工資制度改革方案

　　工資制度改革，并不是簡單增加工資，而是重在規(guī)范。以下是小編為你整理的工資制度改革方案，希望能幫到你。

　　國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案

　　國家機關(guān)和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位工作人員現(xiàn)行的工資制度，是一九五六年制定的，曾經(jīng)起過積極的作用。但是，二十多年來沒有隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和各方面情況的變化，進行必要的改革，存在著比較嚴重的平均主義和一些不合理的因素�，F(xiàn)行工資制度已經(jīng)不適應(yīng)四化建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的需要，亟需改革。當前，國家財政經(jīng)濟狀況有所好轉(zhuǎn)，改革的條件和時機基本成熟。為此，根據(jù)黨的十二屆三中全會關(guān)于經(jīng)濟體制改革決定的精神，針對現(xiàn)行工資制度的弊端，按照按勞分配的原則，從國家財力的實際情況出發(fā)，對國家機關(guān)和事業(yè)單位現(xiàn)行的工資制度逐步進行改革，使之有利于調(diào)動工作人員的積極性，提高工作效率，為四化建設(shè)服務(wù)。

　　要積極辦好城鎮(zhèn)效區(qū)和林區(qū)、工礦區(qū)的知青場隊和農(nóng)副業(yè)基地。近年來，這種經(jīng)濟形式已經(jīng)在一些地方成為一個不可忽視的因素。它在擴大就業(yè)門路、安排已婚插隊知青、解決部分職工兩地分居問題、改善職工生活條件、發(fā)展小城鎮(zhèn)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)、穩(wěn)定農(nóng)村勞動力等方面，都起著積極作用。應(yīng)當根據(jù)具體情況，因地制宜地有計劃地加以發(fā)展。要采取政治動員和經(jīng)濟吸引相結(jié)合的方法，鼓勵城鎮(zhèn)待業(yè)青年去從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展多種經(jīng)營;那些有條件的單位，還應(yīng)當向農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)發(fā)展，使它們成為城鎮(zhèn)部分待業(yè)青年就業(yè)的場所。為了鼓勵和支持知青場隊的發(fā)展，除國務(wù)院國發(fā)〔1981〕19號文件規(guī)定的應(yīng)稅產(chǎn)品外，其它產(chǎn)品和經(jīng)營業(yè)務(wù)收入仍繼續(xù)按照中發(fā)〔1978〕74號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。到農(nóng)村插隊的知青已同當?shù)剞r(nóng)民結(jié)婚的，要就地就近妥善安置。對于居住農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)戶口的待業(yè)青年，要堅持就地廣開門路進行安置，農(nóng)村社隊企業(yè)要歡迎他們在那里就業(yè)。

　　大力加強對城鎮(zhèn)勞動就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。這項工作不能全靠勞動部門，各級黨委和政府必須建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當親自動手，排除各種阻力，緊緊抓住不放，真正解決問題。要把結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決城鎮(zhèn)勞動就業(yè)的規(guī)劃，作為“六五”計劃的一項重要內(nèi)容，認真制定并組織實施。安排勞動就業(yè)由過去主要靠國營企業(yè)招工，轉(zhuǎn)到今后通過國營、集體、個體多種渠道，這一重大變化已經(jīng)在干部、群眾中引起種種思想反應(yīng)。因此，各級黨委、政治工作機關(guān)、宣傳、教育、文化、新聞出版、理論等部門和各人民團體，都要加強對干部、群眾和待業(yè)青年的思想教育，繼續(xù)肅清左的影響，糾正輕集體、鄙視個體、以及輕消費、鄙薄商業(yè)和服務(wù)行業(yè)等傳統(tǒng)舊觀念。在一切在業(yè)和待業(yè)的人員中，都要加強思想政治教育和組織管理工作。要發(fā)揚社會主義的新風(fēng)尚，批評和克服歪風(fēng)邪氣，進一步發(fā)展安定團結(jié)的大好局面。廣大干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭貫徹執(zhí)行中央和國務(wù)院的決定，教育自己的待業(yè)子女和親屬，樂于從事集體經(jīng)濟和個體經(jīng)營，從事服務(wù)行業(yè)的工作。

　　黨中央、國務(wù)院相信，經(jīng)過各地區(qū)、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)者和全體人民共同努力，正確貫徹執(zhí)行各項方針、政策、將會為我國城鎮(zhèn)勞動就業(yè)工作開創(chuàng)出一個新局面，為發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，進一步地促進安定團結(jié)，促進經(jīng)濟的調(diào)整和發(fā)展，作出更大的貢獻。

　　一、改革的原則

　　這次工資制度的改革，主要是建立新的工資制度，初步理順工資關(guān)系，為今后逐步完善工資制度打下基礎(chǔ)。改革的原則是：

　　(一)貫徹按勞分配原則，適當體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣;體現(xiàn)多勞多得、少勞少得;體現(xiàn)腦力勞動和體力勞動、復(fù)雜勞動和簡單勞動、熟練勞動和非熟練勞動、繁重勞動和非繁重勞動之間的差別。

　　(二)把工作人員的工資同本人的工作職務(wù)、責(zé)任和勞績密切聯(lián)系起來，以利于工作人員提高政治業(yè)務(wù)水平和工作效率，促進人才的合理流動。

　　(三)這次工資制度的改革，要使工作人員的工資普遍有所增加，中、小學(xué)教師和職級不符的中年骨干的工資要適當多增加一些。

　　(四)通過改革建立起正常的晉級增資制度，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，逐步提高國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的實際工資水平。

　　二、改革的主要內(nèi)容

　　(一)國家機關(guān)行政人員、專業(yè)技術(shù)人員均改行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制，即將現(xiàn)行的標準工資加上副食品價格補貼、行政經(jīng)費節(jié)支獎金，與這次改革增加的工資合并在一起，按照工資的不同職能，分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼、獎勵工資四個組成部分。

　　1.基礎(chǔ)工資。以大體維持工作人員本人的基本生活費計算，現(xiàn)行六類工資區(qū)定為四十元。從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員，均執(zhí)行相同的基礎(chǔ)工資。

　　2.職務(wù)(含技術(shù)職務(wù)，下同)工資。按照工作人員的職務(wù)高低、責(zé)任大小、工作繁簡和業(yè)務(wù)技術(shù)水平確定。每一職務(wù)設(shè)幾個等級的工資標準。上下職務(wù)之間的工資適當交叉。工作人員按擔(dān)任的實際職務(wù)確定相應(yīng)的職務(wù)工資，并隨職務(wù)的變動而變動。

　　中央、省、自治區(qū)、直轄市國家機關(guān)行政人員和專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資標準，由國家統(tǒng)一規(guī)定(行政人員和工程技術(shù)人員職務(wù)工資標準見附表一、二)。省轄市、行署、縣、鄉(xiāng)國家機關(guān)行政人員和專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資標準，由省、自治區(qū)、直轄市在不超過本方案附發(fā)的省轄市、行署、縣、鄉(xiāng)國家機關(guān)行政人員職務(wù)工資標準(見附表八、九)和國家安排的工資增長指標范圍內(nèi)制定。

　　今后應(yīng)定期對工作人員的工作表現(xiàn)、貢獻大小進行考核。根據(jù)國家規(guī)定的晉級增資制度，對完成工作任務(wù)好的，可在每個職務(wù)的工資標準范圍內(nèi)升級;對沒有完成工作任務(wù)、成績很差的，則應(yīng)降級。增加的職務(wù)工資，在年度工資增長計劃指標中解決。

　　3.工齡津貼。按照工作人員的工作年限逐年增長，每工作一年每月發(fā)給五角。計發(fā)工齡津貼的工作年限，從參加革命工作和社會主義建設(shè)工作時開始計算，到本人離、退休時為止，但領(lǐng)取工齡津貼的工作年限最多不超過四十年。

　　4.獎勵工資。用于獎勵在工作中做出顯著成績的工作人員，有較大貢獻的可以多獎，不得平均發(fā)放。所需獎金，仍從行政經(jīng)費節(jié)支中開支。

　　(二)事業(yè)單位行政人員和專業(yè)技術(shù)人員的工資制度，允許根據(jù)各行各業(yè)的特點因行業(yè)制宜�？梢詫嵭幸月殑�(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制，也可以實行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的其他工資制度。實行結(jié)構(gòu)工資制的，可以有不同的結(jié)構(gòu)因素。

　　國務(wù)院部委、中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院所屬事業(yè)單位，凡實行結(jié)構(gòu)工資制的.，其行政人員的工資標準，由國務(wù)院各主管部門比照國家機關(guān)行政人員的工資標準擬訂，經(jīng)勞動人事部審查，報國務(wù)院批準后實行。教學(xué)、科研、衛(wèi)生技術(shù)人員的工資標準，分別按照附表四、五、六、七實行。其他專業(yè)技術(shù)人員的工資標準，由國務(wù)院各主管部門，在不超過上述人員工資標準的原則下擬訂，經(jīng)勞動人事部審查，報國務(wù)院批準后實行。省、自治區(qū)、直轄市在不超過國務(wù)院各主管部門所屬事業(yè)單位同類人員工資標準的原則下制定。

　　實行其他工資制度的事業(yè)單位，其工資標準的水平，不得超過上述結(jié)構(gòu)伯總水平。

　　為了鼓勵中、小學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師、幼兒教師和護士長期從事本職業(yè)，除按規(guī)定發(fā)給工齡津貼外，另外分別加發(fā)教齡津貼和護士工齡津貼。教齡津貼和護士工齡津貼，均按從事本職工作的年限計算。從事本職工作滿五年不滿十年的，每月發(fā)三元;滿十年不滿十五年的，每月發(fā)五元;滿十五年不滿二十年的，每月發(fā)七元;滿二十年以上的，每月發(fā)十元。不從事該職業(yè)時，從第二個月起停發(fā)教齡津貼和護士工齡津貼。

　　(三)國家機關(guān)、事業(yè)單位的工人，可以實行以崗位(技術(shù))工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制，也可以實行其他工資制度。

　　實行結(jié)構(gòu)工資制的，分為基礎(chǔ)工資、崗位(技術(shù))工資(工資標準見附表三)、工齡津貼和獎勵工資四個部分，其中工人的基礎(chǔ)工資、工齡津貼與干部相同。實行其他工資制度的，由本單位的上級主管部門提出，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市勞動人事部門審查平衡，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準實行。

　　三、實施改革方案的政策和措施

　　(一)這次工資制度改革，要制定各級行政人員和專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)名稱系列，以及各個職務(wù)的職責(zé)規(guī)范、人員結(jié)構(gòu)比例和人數(shù)限額。屬于各級國家機關(guān)的，由勞動人事部會同國家科委提出，報國務(wù)院批準后實行;屬于部委(院)所屬事業(yè)單位的，由國務(wù)院主管部門提出，經(jīng)國家科委會同勞動人事部審查平衡，報國務(wù)院批準后實行;屬于地方所屬事業(yè)單位的，除職務(wù)名稱系列按國務(wù)院主管部門的規(guī)定執(zhí)行外，其他各項由省、自治區(qū)、直轄市主管部門提出，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后實行。

　　對一九八四年下半年以來，違反規(guī)定和不顧工作需要增設(shè)機構(gòu)、機構(gòu)升格、突擊提升職務(wù)的，要按照中央和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，進行整頓和清理。

　　(二)行政人員和專業(yè)技術(shù)人員均按其現(xiàn)在擔(dān)任的實際職務(wù)確定職務(wù)工資。職務(wù)變動時，按新任職務(wù)領(lǐng)取職務(wù)工資。一九八二年以來，由于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，由原任職務(wù)改任巡視員、調(diào)研員或較低職務(wù)的，仍按原任職務(wù)確定工資。原來已確定享受某一職級待遇而未擔(dān)任相應(yīng)實職的干部，只能按其現(xiàn)在擔(dān)任的實際職務(wù)確定工資，原享受的政治待遇和其他生活待遇仍按原規(guī)定執(zhí)行。高等學(xué)校教師、科研人員和其他專業(yè)技術(shù)人員，同樣也按其實際擔(dān)任的職務(wù)確定職務(wù)工資。對有專業(yè)技術(shù)稱號，不做專業(yè)技術(shù)工作的人員，按其目前實際從事的工作確定職務(wù)工資。學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)銜和專業(yè)技術(shù)稱號可作為擔(dān)任某一職務(wù)的重要條件之一，但不作為確定職務(wù)工資的依據(jù)。

　　對每個工作人員的職務(wù)工資，采取從上到下逐級核定的辦法，不搞群眾評議。

　　(三)高等學(xué)校、中等學(xué)校的教師，科研單位的研究人員，以及其他事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，今后應(yīng)逐步實行聘任合同制，并按聘任的職務(wù)確定相應(yīng)的職務(wù)工資。

　　(四)新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生，應(yīng)實行不少于一年的見習(xí)期，見習(xí)期間的臨時待遇另行規(guī)定。見習(xí)期滿后，應(yīng)根據(jù)本人在實際工作中的表現(xiàn)、貢獻和工作能力等因素來確定其職務(wù)和相應(yīng)的職務(wù)工資。

　　(五)執(zhí)行新的工資制度時，工作人員的現(xiàn)行標準工資加上副食品價格補貼、行政經(jīng)費節(jié)支獎金(各五元)，低于新擬基礎(chǔ)工資、本人所任職務(wù)最低一級職務(wù)工資之和的，進入本職務(wù)的最低工資等級;高于新擬基礎(chǔ)工資、本人所任職務(wù)最低一級職務(wù)工資之和的，就近套入職務(wù)工資等級;高于新擬基礎(chǔ)工資、本人所任職務(wù)最高一級職務(wù)工資之和的，照發(fā)原工資，不實行新標準。對上述人員，都發(fā)給工齡津貼。

　　工作人員的職務(wù)工資，按照現(xiàn)行的干部管理權(quán)限審批。

　　(六)在地區(qū)之間、單位之間調(diào)動工作和招聘的工作人員，其工資待遇由調(diào)入和招聘單位按所擔(dān)任的職務(wù)重新確定。

　　(七)這次工資制度改革，只將四類工資區(qū)提高到五類工資區(qū)，對現(xiàn)行五類及五類以上工資區(qū)都暫不調(diào)整，仍按現(xiàn)行的地區(qū)工資差別的比例計發(fā)地區(qū)工資。計發(fā)地區(qū)工資的辦法另行制定，現(xiàn)行地區(qū)工資差別不合理需要調(diào)整的，待進一步研究提出改革方案后再逐步調(diào)整。

　　(八)各事業(yè)單位這次工資改革增加工資的水平和工資標準，只能按國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行，不能自定工資標準。

　　對經(jīng)濟上能夠完全自立和有一部分經(jīng)濟收入的事業(yè)單位，主管部門要會同各級財政部門核定其收入分成比例和各項基金的比例。其留用的收入的大部分應(yīng)當用于發(fā)展各項事業(yè)，用于獎勵基金的只能是一小部分。

　　要鼓勵有條件的事業(yè)單位實行企業(yè)化管理，做到經(jīng)濟上完全自立。對已經(jīng)實行企業(yè)化管理，經(jīng)濟上能夠自立，國家不再撥給各項經(jīng)費的事業(yè)單位(包括實行經(jīng)濟承包、有償合同制的單位)，在這次工資制度改革中，除按照國家和省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的工資標準和核定的增資指標自費進行工資改革外，可以適當多發(fā)一些獎金。今后這些單位按企業(yè)對待，與國家機關(guān)、事業(yè)單位的調(diào)整工資脫鉤。對有一部分經(jīng)濟收入，但目前做到經(jīng)濟自立有困難的事業(yè)單位，允許制定過渡辦法，逐年減少事業(yè)費補貼，在規(guī)定的年限內(nèi)達到經(jīng)費自立;這次工資制度改革，國家可以適當分配一部分增資指標，仍實行事業(yè)單位工資改革的政策規(guī)定，有條件的也可以適當多發(fā)一些獎金。

　　事業(yè)單位發(fā)放獎金超過限額的，要按規(guī)定繳納獎金稅。征稅辦法另訂。

　　(九)這次工資改革分配給各地區(qū)、各部門的增資指標，要嚴格掌握，不得超過。資金來源，按現(xiàn)行財政管理體制辦理，屬于中央單位的由中央財政開支，屬于地方單位的由地方財政開支。各地區(qū)、各部門都不得在分配的增資指標外，動用地方財力或其他收入，額外增加工資。各級財政、銀行部門負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

　　(十)建立正常的晉級增資制度。今后每年根據(jù)國民經(jīng)濟計劃的完成情況，適當安排國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的工資增長指標。增長的工資指標，除用于增加工作人員工齡津貼、教齡津貼和護士工齡津貼以外，主要用于正常晉級或提高職務(wù)工資標準，晉級增資制度，由勞動人事部提出報國務(wù)院批準后實行。

　　(十一)各地區(qū)、各部門、各單位要積極做好改革工資制度的各項準備工作，包括進行定編、定員，核定工資總額，規(guī)定各類人員的職責(zé)任務(wù)，建立崗位責(zé)任制，建立對工作人員必要的考核制度，以利于工資制度改革的順利進行。

　　(十二)集體所有制事業(yè)單位的工資制度改革，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)各地區(qū)的具體情況確定。

　　四、改革的方法步驟

　　這次國家機關(guān)、事業(yè)單位的工資制度改革，是對現(xiàn)行工資制度的一次較大改革，要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地進行。各地區(qū)、各部門、各單位要統(tǒng)一認識，加強紀律，嚴格執(zhí)行政策，決不能各行其是。凡是違背政策規(guī)定的，要檢查糾正。情節(jié)嚴重的，要追查責(zé)任，嚴肅處理。同時，要切實做好廣大職工的思想工作，以保證國家機關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革工作的順利進行。

　　為了不給工資制度的改革增加矛盾和困難，應(yīng)嚴格執(zhí)行中辦發(fā)【1984】26號文件的規(guī)定，在工資改革方案實施以前，各地區(qū)、各部門、各單位，對國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的工資，一律不得擅自進行調(diào)整，應(yīng)當集中精力做好各項準備工作，搞好改革。凡未經(jīng)中央、國務(wù)院批準，擅自調(diào)整工資和發(fā)放的各種津貼、補貼，一律不予承認。

　　改革方案下達后，教育部門和高等學(xué)校、科研等事業(yè)單位辦的普通中、小學(xué)，國家機關(guān)和事業(yè)單位的幼兒園，從一九八五年一月起實行;國家機關(guān)和其他事業(yè)單位(含中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等)，從一九八五年七月起實行。企業(yè)所屬的科研設(shè)計單位、醫(yī)院、中小學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、幼兒園等，隨同本企業(yè)工資制度改革進行。

　　上述改革方案不公開報道。

　　附表：略

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　　機關(guān)工作人員工資制度改革方案

　　根據(jù)《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》制定本實施辦法。

　　一、實施范圍

　　機關(guān)工資制度改革方案的實施范圍，限于下列單位中一九九三年九月三十日在冊的正式工作人員：

　　(一)各級黨政機關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派。

　　(二)行使國家行政職能、從事行政管理活動并實行國家公務(wù)員制度或參照國家公務(wù)員制度管理、使用事業(yè)編制的單位，如稅務(wù)所、工商所、物價所等。

　　受行政機關(guān)委托、承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位，不列入機關(guān)工資制度改革范圍。

　　(三)參照國家公務(wù)員制度管理的群眾團體組織，如工會、共青團、婦聯(lián)等。

　　受行政機關(guān)委托、承擔(dān)行政職能并使用行政編制的社會團體組織。

　　二、職務(wù)級別工資制的實施

　　列入上述實施范圍的單位，除工勤人員以外的工作人員實行職務(wù)級別工資制(以下簡稱職級工資制)。

　　(一)確定級別的辦法。

　　工作人員的級別，按照所任職務(wù)及所在職位的責(zé)任大小、工作難易程度以及工作人員的德才表觀、工作實績和工作經(jīng)歷確定。

　　所任職務(wù)，是指按管理權(quán)限由任免機關(guān)正式任命的職務(wù)。

　　學(xué)習(xí)期間不計算工齡的大學(xué)�？埔陨袭厴I(yè)生，其在校學(xué)習(xí)時間可與工作年限合并進行工資套改。此規(guī)定只適用于這次工資制度改革，不涉及工齡計算問題。套改職務(wù)工資時也按此辦法辦理。

　　1.確定級別的具體辦法。

　　機關(guān)工作人員這次確定級別時，對符合條件的人員，按規(guī)定的工作年限確定相應(yīng)的級別(見附表一)。

　　2.新錄用人員試用期滿正式任職后的定級。

　　(1)直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用人員的定級。

　　初中、高中及中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，定為十五級;大學(xué)專科畢業(yè)生， 定為十四級;大學(xué)本科畢業(yè)生、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生，下同)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生，定為十三級;獲得碩士學(xué)位的研究生，定為十二級;獲得博士學(xué)位的研究生，定為十一級。

　　(2)其他新錄用人員的定級。

　　其他新錄用人員，根據(jù)其所任職務(wù)、比照本單位同等條件的人員確定級別。

　　3.審批權(quán)限。

　　機關(guān)工作人員的級別由組織、人事部門提出意見，按管理權(quán)限審批。

　　(二)套改工資的辦法。

　　1.基礎(chǔ)工資， 以現(xiàn)行基礎(chǔ)工資四十元(下同)為基數(shù)，套入職級工資制中的基礎(chǔ)工資標準。

　　2.級別工資，按確定的級別執(zhí)行相應(yīng)的級別工資標準。執(zhí)行級別工資后，原按國家規(guī)定發(fā)放的獎金即行取消。

　　3.職務(wù)工資，按工作人員現(xiàn)職務(wù)工資就近就高套入職級工資制中的職務(wù)工資標準。套入后符合規(guī)定任職年限和工作年限的，可再套入相應(yīng)的職務(wù)工資檔次(見附表二)。任職年限是指正式任命現(xiàn)職務(wù)當年起計算的年限。

　　工作人員如按原任低一級職務(wù)套改的職務(wù)工資高于按現(xiàn)職務(wù)套改的職務(wù)工資，可先按原任低一級職務(wù)進行套改，然后就近就高套入現(xiàn)任職務(wù)工資標準。

　　一九八五年工資制度改革以來，根據(jù)國家規(guī)定授予獎勵升級的人員，可適當高定職務(wù)工資檔次。

　　對個別表現(xiàn)差或不能堅持正常工作的人員，可適當?shù)投�職�?wù)工資檔次。

　　4.工齡工資，將現(xiàn)行工齡津貼直接轉(zhuǎn)為職級工資制中的工齡工資。

　　套改上述工資后，現(xiàn)行按國家和地方規(guī)定發(fā)放的物價、福利性補貼及自行建立的津貼納入新工資標準六十四元。

　　(三)正常增加工資的辦法。

　　1.晉升職務(wù)工資。

　　工作人員在現(xiàn)職務(wù)的任期內(nèi)連續(xù)兩年考核為優(yōu)秀或稱職的，可在本職務(wù)工資標準內(nèi)提高一個工資檔次并從下一考核年度的第一個月起兌現(xiàn)工資。

　　工作人員職務(wù)晉升時，原職務(wù)工資低于新任職務(wù)工資標準最低檔的，進入新任職務(wù)工資標準最低檔;原職務(wù)工資高于新任職務(wù)工資標準最低檔的，就近就高套入新任職務(wù)工資標準。工作人員晉升職務(wù)提高職務(wù)工資時，其增資額超過新任職務(wù)工資標準半個檔差的，考核年限從職務(wù)變動的當年起重新計算;不足半個檔差(含半個檔差)的，考核年限可與職務(wù)變動前的考核年限累加計算。

　　2.晉升級別工資。

　　工作人員年度考核連續(xù)五年為稱職或連續(xù)三年為優(yōu)秀的，在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級。

　　工作人員晉升職務(wù)后，原級別低于新任職務(wù)最低級別的，晉升到新任職務(wù)的最低級別;原級別在新任職務(wù)對應(yīng)級別以內(nèi)、未達到規(guī)定升級考核年限的，級別不變。

　　工作人員首次確定級別后，自一九九三年十月一日至一九九七年九月三十日，幾年度考核為稱職以上并達到上一級別工作年限的，可晉升級別，但最高不得突破本職務(wù)對應(yīng)的最高級別。

　　晉升級別的工作人員，均從級別晉升的下月起提高級別工資。

　　工作人員級別變動時，晉升級別的考核年限從級別變動當年起重新計算。

　　3.增加工齡工資。

　　工作人員的工齡工資逐年增加，工作年限每增加一年，工齡工資增加一元，一直到離退休當年為止。工齡工資從參加工作當年起計發(fā)。

　　4.定期調(diào)整工資標準。

　　隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)企業(yè)相當人員工資水平的增長情況和城鎮(zhèn)居民生活費用的增長幅度，適當調(diào)整工資標準。自一九九三年十月一日起，每滿兩年調(diào)整一次。

　　調(diào)整工資標準，由國家統(tǒng)一安排，任何地區(qū)和部門不得自行調(diào)整。

　　(四)崗位津貼。

　　經(jīng)國家批準建立的機關(guān)工作人員崗位津貼(包括公安干警值勤崗位津貼，海關(guān)工作人員崗位津貼，基層審計人員外勤工作補貼，人民法院干警崗位津貼，人民檢察院干警崗位津貼，司法助理員崗位津貼，監(jiān)察、紀檢部門辦案人員外出辦案補貼)予以保留。其他自行建立的崗位津貼，原則上取消。需要新建崗位津貼或提高崗位津貼標準的，由主管部門提出意見，報國務(wù)院審批。

　　(五)獎金發(fā)放辦法。

　　對年度考核為稱職以上的人員，年終發(fā)放一次性獎金，獎金按本人當年十二月份的月基本工資(職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四項之和，下同)計發(fā)。由于機關(guān)考核工作今年尚未全面開展，因此，機關(guān)工作人員的獎金發(fā)放從一九九四年起實行。

　　(六)新錄用人員工資待遇。

　　1.試用期工資。

　　直接從各類學(xué)校錄用的工作人員試用期工資：初中畢業(yè)生為一百七十元;高中、中專畢業(yè)生為一百八十元;大學(xué)�？飘厴I(yè)生為一百九十五元;大學(xué)本科畢業(yè)生為二百零五元;獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生為二百二十元：獲得碩士學(xué)位的研究生為二百四十元;獲得博士學(xué)位的研究生為二百七十元。

　　其他新錄用人員試用期工資，按管理權(quán)限由主管部門參考錄用前本人工作年限和錄用后擬任職務(wù)確定，原則上應(yīng)略低于本單位正式任職的同等條件人員。

　　2.試用期滿后工資。

　　新錄用人員試用期滿后，按所確定的職務(wù)、級別領(lǐng)取相應(yīng)工資。

　　直接從各類學(xué)校錄用的工作人員，試用期滿后的職務(wù)工資為：初中畢業(yè)生定辦事員一檔五十元;高中、中專畢業(yè)生定辦事員二檔六十元;大學(xué)專科畢業(yè)生定科員一檔六十三元;大學(xué)本科畢業(yè)生定科員二檔七十五元;獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生定科員四檔九十九元;獲得碩士學(xué)位的研究生定副主任科員三檔一百零九元;獲得博士學(xué)位的研究生定主任科員二檔一百一十六元。

　　分配到艱苦、邊遠地區(qū)工作的大中專以上畢業(yè)生，可提前定級，職務(wù)工資可高于同類人員一至二檔。

　　其他新錄用人員，按所任職務(wù)、比照本單位同等條件人員確定職務(wù)工資檔次，其基本工資原則上應(yīng)高于試用期工資。

　　三、機關(guān)工人工資制度的實施

　　(一)機關(guān)工人的工資制度。

　　機關(guān)工人分為技術(shù)工人和普通工人兩大類。

　　1.技術(shù)工人執(zhí)行崗位技術(shù)等級(職務(wù))工資制，工資由崗位工資、技術(shù)等級(職務(wù))工資和獎金三部分組成。

　　技術(shù)工人的崗位工資，根據(jù)工作難易程度和工作質(zhì)量確定。崗位工資按初級工、中級工、高級工三個技術(shù)等級和技師、高級技師二個技術(shù)職務(wù)分別設(shè)置，各設(shè)八至十個檔次。

　　技術(shù)等級(職務(wù))工資根據(jù)技術(shù)工人的技術(shù)水平高低確定，共分五級，每級設(shè)一個工資標準。

　　2.普通工人執(zhí)行崗位工資制，工資由崗位工資和獎金兩部分組成。普通工人的崗位工資共設(shè)十三個檔次。

　　3，機關(guān)工人的獎金，根據(jù)對工人勞動實績、勞動態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的考核確定。獎金在工人基本工資中的比例為30%技術(shù)工人的基本工資由崗位工資、技術(shù)等級(職務(wù))工資和獎金三部分組成，普通工人的基本工資由崗位工資和獎金兩部分組成)。獎金要適當拉開差距，具體發(fā)放辦法由各地區(qū)、各部門根據(jù)實際情況制定。

　　(二)技術(shù)工人工資套改辦法。

　　1.崗位工資。

　　將現(xiàn)行基礎(chǔ)工資、崗位工資、工齡津貼之和，加上按規(guī)定納入工資的物價、福利性補貼和自行建立的津貼六十四元，就近就高套入本技術(shù)等級(職務(wù))相應(yīng)的崗位工資檔次。套入后符合規(guī)定工作年限的，再適當拉開崗位工資檔次(見附表三)。

　　2.技術(shù)等級(職務(wù))工資。

　　已確定技術(shù)等級(職務(wù))的.技術(shù)工人，執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)等級(職務(wù))工資�，F(xiàn)行技師職務(wù)津貼和地區(qū)、部門試行發(fā)放的工人技術(shù)等級補貼即行取消。

　　現(xiàn)執(zhí)行八級制技術(shù)等級標準的技術(shù)工人，可按《工人技術(shù)等級條例》規(guī)定的對應(yīng)關(guān)系，即一、二、三級為初級工，四、五、六級為中級工，七、八級為高級工，就近就高套入本技術(shù)等級(職務(wù))的崗位工資檔次并執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)等級(職務(wù))工資標準。

　　未確定技術(shù)等級的技術(shù)工人，按初級工套改崗位工資并執(zhí)行初級工的技術(shù)等級(職務(wù))工資標準。這種對應(yīng)關(guān)系只限于此次套改，待按有關(guān)規(guī)定進行技術(shù)等級(職務(wù))考核后，再根據(jù)確定的技術(shù)等級(職務(wù))進行調(diào)整。

　　3.機關(guān)工人的技術(shù)等級(職務(wù))考核工作和工資的確定，由人事部門會同有關(guān)部門具體組織實施。

　　(三)普通工人工資套改辦法。

　　將現(xiàn)行基礎(chǔ)工資、崗位工資和工齡津貼之和，加上按規(guī)定納入工資的物價、福利性補貼和自行建立的津貼六十四元，就近就高套入相應(yīng)的崗位工資檔次。套入后符合規(guī)定工作年限的，再適當拉開

　　崗位工資檔次(見附表三)。

　　(四)正常增資辦法。

　　1.晉升崗位工資檔次。

　　通過年度考核，連續(xù)兩年為合格的工人，晉升一檔崗位工資并從下一考核年度的第一個月起兌現(xiàn)工資。

　　技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(職務(wù))后，按晉升后的技術(shù)等級(職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資，原崗位工資未達到晉升后崗位工資最低檔的，進入最低檔;原崗位工資高于新崗位工資標準最低檔的，就近就高套入新崗位工資標準。技術(shù)工人因晉升技術(shù)等級(職務(wù))提高崗位工資時，其增資額超過新崗位工資標準半個檔差的，考核年限從技術(shù)等級(職務(wù))變動的當年起重新計算;不足半個檔差(含半個檔差)的，考核年限與技術(shù)等級(職務(wù))變動前的考核年限累加計算。

　　2.晉升技術(shù)等級(職務(wù))工資。

　　技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(職務(wù))后，執(zhí)行晉升后技術(shù)等級(職務(wù))的工資標準。

　　3.調(diào)整工資標準。

　　隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)企業(yè)相當人員工資水平的增長情況和城鎮(zhèn)居民生活費用的增長幅度，在調(diào)整職級工資標準的同時，相應(yīng)調(diào)整工人的工資標準。

　　(五)其他。

　　1.普通工人經(jīng)考核轉(zhuǎn)為技術(shù)工人后，根據(jù)本單位同等條件技術(shù)工人的工資水平重新確定工資。

　　2.一九九三年十月一日以后新參加工作的技術(shù)工人和普通工人，仍實行學(xué)徒期和熟練期制度。其學(xué)徒期、熟練期和學(xué)徒期、熟練期滿后的定級工資待遇，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　四、離退休人員的生活待遇

　　(一)一九九三年九月三十日前已辦理離退休手續(xù)和已到達離退休年齡的人員(經(jīng)組織批準留任的除外)，相應(yīng)增加離退休費。具體辦法是：

　　1.離退休前有職務(wù)的，離休人員原則按照同職務(wù)在職人員的平均增資額增加離休費(如同職務(wù)同條件在職人員的增資額高于平均增資額，離休人員可按同職務(wù)同條件在職人員的增資額增加離休費);退休人員按照同職務(wù)在職人員平均增資額的90%增加退休費。

　　2.離退休前無職務(wù)的離退休人員增加離退休費的辦法，由各省、 自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況制定。

　　各地區(qū)同職務(wù)在職人員的平均增資額，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。黨中央、國務(wù)院各部門在京單位同職務(wù)在職人員的平均增資額，由人事部會同有關(guān)部門統(tǒng)一確定;黨中央、國務(wù)院各部門駐京外單位同職務(wù)在職人員的平均增資額，按所在地的規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)實行職級工資制后離退休的人員，在新的養(yǎng)老保險制度建立前，離退休費暫按下列辦法計發(fā);

　　1.離休人員的離休費，按本人原基本工資全額計發(fā)。

　　2.退休人員的退休費，基礎(chǔ)工資和工齡工資按本人原標準的全額計發(fā)，職務(wù)工資和級別工資按本人原標準的一定比例計發(fā)。其中，工作滿三十五年的，職務(wù)工資、級別工資兩項之和按88%計發(fā);工作滿三十年不滿三十五年的，職務(wù)工資、級別工資兩項之和按82%計發(fā);工作滿二十年不滿三十年的，職務(wù)工資、級別工資兩項之和按75%計發(fā)。

　　(三)退休工人增加退休費的計算辦法。

　　1.一九九三年九月三十日前已辦理退休手續(xù)和已到達退休年齡的工人(經(jīng)組織批準繼續(xù)工作的除外)，按照同等條件在職工人平均增資額的90%增加退休費。其中，建國前參加工作并按原勞動人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》(勞人險[1983]3號)的規(guī)定，享受原工資100%退休費的退休工人，按同等條件在職工人平均增資額增加退休費。

　　在職工人的平均增資額，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　2.這次工資制度改革后退休的工人，在新的養(yǎng)老保險制度建立前，退休費暫按下列辦法計發(fā)：

　　退休技術(shù)工人，按本人原崗位工資、技術(shù)等級(職務(wù))工資、獎金三項之和的一定比例計發(fā)。其中，工作滿三十五年的，三項之和按90%計發(fā)，工作滿三十年不滿三十五年的，三項之和按85%計發(fā);工作滿二十年不滿三十年的，三項之和按80%計發(fā)。退休技術(shù)工人的原獎金是指以本人退休前崗位工資和技術(shù)等級(職務(wù))工資為基數(shù)計發(fā)的數(shù)額。例如，某技師退休前，崗位工資二百六十二元，技術(shù)等級(職務(wù))工資四十五元，無論其退休當月獎金實發(fā)數(shù)額多少，獎金均確定為一百三十一點六元，即(262+45) ÷70%X 30%。退休普通工人，按本人崗位工資和獎金兩項之和的一定比例計發(fā)。其中，工作滿三十五年的，兩項之和按90%計發(fā);工作滿三十年不滿三十五年的，兩項之和按85%計發(fā);工作滿二十年不滿三十年的，兩項之和按80%計發(fā)。退休普通工人的原獎金是指以本人退休前崗位工資為基數(shù)計發(fā)的數(shù)額。

　　建國前參加工作并符合原勞動人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》(勞人險[1983]3號)規(guī)定的退休工人，退休費按本人原基本工資全額計發(fā)。

　　(四)退職人員按低于同職務(wù)退休人員增加退休費的數(shù)額增加退職生活費。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　五、其他有關(guān)政策問題

　　(一)這次機構(gòu)改革中分流出機關(guān)的人員，列入機關(guān)工資制度改革的范圍。對一九九三年九月三十日前已分流出機關(guān)的人員，可按原單位同等條件人員改革后的工資額介紹給調(diào)入單位。對一九九三年十月一日至本單位實施新工資制度前分流出機關(guān)的人員，不確定級別，按原單位同等條件人員改革后的工資額介紹給調(diào)入單位并由原單位補發(fā)這一時期應(yīng)增加的工資。

　　(二)執(zhí)行職級工資制的機關(guān)工作人員，有專業(yè)技術(shù)職稱的，這次套改新工資標準時，不與職稱掛鉤。其中，有行政職務(wù)的，按現(xiàn)任行政職務(wù)套改職務(wù)工資和級別工資;只有專業(yè)技術(shù)職稱而無行政職務(wù)的，由各單位根據(jù)本人實際情況并參考原工資水平，比照同等條件人員確定職務(wù)工資和級別工資。

　　(三)在這次工資改革中，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行的職務(wù)工資標準的職務(wù)，套改職務(wù)工資和級別工資。

　　(四)公安干警按照原國務(wù)院工資制度改革小組《關(guān)于職工調(diào)動工作后工資待遇若干問題的暫行規(guī)定》(勞人薪[1987]24號)的工資標準對應(yīng)關(guān)系，套改職級工資。其現(xiàn)行工資標準高出其他行政人員的部分，相應(yīng)建立警銜津貼，津貼標準另行確定。

　　現(xiàn)執(zhí)行公安干警工資標準的勞改勞教干警和法院、檢察院法警等，均按此辦法辦理。

　　(五)執(zhí)行公安干警工資標準的縣(市、區(qū))人民武裝部工作人員，執(zhí)行職級工資制。其現(xiàn)行工資標準高出其他行政人員的部分，建立人民武裝部工作人員津貼，具體辦法另行制定。

　　(六)領(lǐng)取生活費的黨外人士生活費標準，根據(jù)工資制度改革后在職人員的增資幅度，適當予以提高。具體辦法另行規(guī)定。

　　(七)在這次工資改革中，執(zhí)行機關(guān)工作人員工資制度的人民團體工作人員，其職務(wù)工資和級別工資的套改，仍按原國務(wù)院工資制度改革小組《關(guān)于各種人民團體和學(xué)術(shù)組織的工作人員如何實行職務(wù)工資問題的通知》(國工改[1985]16號)確定的原則執(zhí)行。

　　(八)國務(wù)院直屬機構(gòu)和部委管理的國家局工作人員，按下列職務(wù)對應(yīng)關(guān)系確定級別工資：局長、副局長、司長、副司長職務(wù)分別相當于國務(wù)院部委的副部長、司長、副司長、處長;處長及以下職務(wù)與國務(wù)院部委的相同。職務(wù)工資套改按下列標準執(zhí)行：局長、副局長分別執(zhí)行國務(wù)院部委副部長、司長的職務(wù)工資標準，司長、副司長的職務(wù)工資標準分別比國務(wù)院部委副司長、處長的職務(wù)工資標準高一檔，處長及以下職務(wù)執(zhí)行國務(wù)院部委相同職務(wù)的工資標準。

　　(九)根據(jù)原國務(wù)院工資制度改革小組《關(guān)于廣州、武漢、重慶、沈陽、大連、西安，哈爾濱、南京市國家機關(guān)行政人員職務(wù)工資標準問題的通知》(國工改[1985]012號)確定的范圍，廣州等八個城市機關(guān)工作人員，在這次工資改革中，比照國務(wù)院直屬機構(gòu)工作人員的套改辦法套改職級工資(此規(guī)定不涉及機構(gòu)規(guī)格問題)。

　　(十)機關(guān)工作人員套改新工資標準后，增資額未達到三十五元的，可按三十五元增加工資。

　　(十一)現(xiàn)執(zhí)行七類以上工資區(qū)工資標準、末列入艱苦邊遠地區(qū)津貼實施范圍的工作人員，這次工資制度改革，按六類工資區(qū)標準套入新工資標準后，其現(xiàn)行工資高于六類區(qū)工資標準的部分暫時保留，待建立地區(qū)附加津貼時一并納入。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地區(qū)和黨中央、國務(wù)院各部門駐京外單位，在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人事部門會同有關(guān)部門組織實施。

　　黨中央、國務(wù)院、全國人大、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院以及民主黨派、人民團體在京機關(guān)的工資制度改革，由人事部組織協(xié)調(diào)，各部門具體實施。

　　各地區(qū)、各部門要根據(jù)《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》和本實施辦法，結(jié)合實際情況，擬定具體實施意見，報送人事部審批。財政確實困難的地區(qū)，新增加的工資可采取分步兌現(xiàn)的辦法。

　　本實施辦法由人事部負責(zé)解釋。

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