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綠化人員管理細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理均適用本辦法。
第三條 城市綠化是城市建設(shè)和國(guó)土綠化的重要組成部分，城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科技水平和藝術(shù)水平。
第四條 省綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省城鄉(xiāng)綠化工作。
縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門主管本城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。縣級(jí)人民政府所在地的城市綠化工作由縣級(jí)建設(shè)（園林）行政主管部門主管。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
縣級(jí)人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)綠化工作。
第五條 城市中的任何單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹或其他綠化義務(wù)。
任何單位和個(gè)人對(duì)違反城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，損害、破壞城市綠地的行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門和建設(shè)（園林）行政主管部門等共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
第七條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以節(jié)約土地為原則，合理安排城市綠化用地面積。并根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)狀特點(diǎn)，利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺跡等自然、人文條件，合理配置公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、單位附屬綠地和其他綠地等，其綠化用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市綠化規(guī)劃指標(biāo)。
第八條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：綠地現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)；規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則；規(guī)劃期限和目標(biāo)；確定綠地指標(biāo)、各類綠地布局、城市綠線、生物（植物）多樣性規(guī)劃、近期建設(shè)項(xiàng)目及投資估算、實(shí)施措施等內(nèi)容。
第九條 城市綠地建設(shè)必須按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的指標(biāo)審批建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃方案，確保城市綠化用地面積。
第十條 城市綠地工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。城市綠地建設(shè)以植物造景為主，其中公園綠地的植物種植面積不得低于綠地面積的 70 ％。
第十一條 城市公園綠地、風(fēng)景林地、城市道路、河道綠地等綠地工程的設(shè)計(jì)方案，依法報(bào)市、縣（市）建設(shè)（園林）行政主管部門審批。
建設(shè)（園林）行政主管部門按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，審查綠地工程的設(shè)計(jì)方案。
建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
建設(shè)項(xiàng)目附屬綠地工程的設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，縣級(jí)以上城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加審查。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照已經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃分期組織實(shí)施，在每年度的城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中，安排適當(dāng)?shù)馁Y金用于城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、城市道路和江河湖岸綠化等建設(shè)、維護(hù)和管理。
第十三條 城市綠地工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。
縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市綠地工程建設(shè)項(xiàng)目是否符合生物多樣性要求、綠地率以及與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)綠地工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方式等實(shí)施監(jiān)督檢查。
第十四條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
第十五條 城市新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目和住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，其基本建設(shè)投資中應(yīng)包括配套的綠化建設(shè)投資。
與建設(shè)項(xiàng)目相配套的城市綠地工程應(yīng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并統(tǒng)一安排施工，在不遲于主體工程建成后第一個(gè)綠化季節(jié)完成。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理企業(yè)等單位和個(gè)人發(fā)展立體綠化（包括屋頂和墻面綠化），具體辦法由省城市綠化行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門制訂，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第三章 保護(hù)和管理
第十七條 各級(jí)政府投資建設(shè)的城市綠地，由城市建設(shè)（園林）行政主管部門或由其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護(hù)綠地，由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位養(yǎng)護(hù)管理；居住區(qū)綠地由物業(yè)公司或社區(qū)組織負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。 ; 城市綠地管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂和綠化設(shè)施的完好。
第十八條 城市規(guī)劃確定的城市綠化用地和已建綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變其使用性質(zhì)。確需占用或改變的，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（園林）和規(guī)劃行政主管部門同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)占用或改變綠地的，實(shí)行就近易地綠化，并按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。
因建設(shè)等特殊原因，確需臨時(shí)占用城市綠地的，須經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門同意，辦理臨時(shí)占用手續(xù)，并限期恢復(fù)原狀；其中涉及單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。涉及政府投資建設(shè)的城市綠地，造成損失的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。
第十九條 在城市公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)、設(shè)立廣告牌等，必須向公園綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門同意后，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照在公園綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公園綠地管理和工商行政管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十條 禁止下列損壞城市綠地及綠化設(shè)施的行為：
（一）依樹蓋房、搭棚、架設(shè)天線；
（二）在綠地內(nèi)放牧、堆物、傾倒廢棄物；
（三）進(jìn)入設(shè)有明示禁止標(biāo)志的綠地；
（四）破壞草坪、綠籬、花卉、樹木、植被；
（五）其他損壞城市綠地和綠化設(shè)施的行為。
第二十一條 縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門管護(hù)的樹木歸國(guó)家所有；單位內(nèi)自行種植的樹木，歸該單位所有；居住區(qū)的樹木，歸該居住區(qū)業(yè)主所有；私人宅院自費(fèi)種植、管護(hù)的樹木，歸個(gè)人所有。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人種植樹木。建設(shè)（園林）行政主管部門可以從綠化補(bǔ)償費(fèi)中適當(dāng)補(bǔ)助單位和個(gè)人種植樹木。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植城市中的樹木，確需砍伐、移植的，必須經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植、移植樹木。造成損失的，應(yīng)當(dāng)向樹木所有者依法賠償損失，對(duì)城市綠地資源有損害的，還應(yīng)當(dāng)向建設(shè)（園林）行政主管部門繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。
因不可抗力原因造成樹木危及城市交通、管線安全，必須修剪或砍伐樹木的，交通、管線等管理單位可先行合理處置，但應(yīng)在 48 小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門和綠地管理單位補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
建設(shè)（園林）行政主管部門及其所屬單位因公共設(shè)施建設(shè)或管理工作需要，確需砍伐樹木的，應(yīng)當(dāng)在其影響范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十三條 城市新設(shè)管線應(yīng)盡量避讓現(xiàn)有樹木，確實(shí)無法避讓的，在設(shè)計(jì)和施工前，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門采取保護(hù)措施。
縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門應(yīng)督促行道樹管護(hù)單位定期對(duì)行道樹進(jìn)行修剪，交通、管線等管理單位有義務(wù)予以配合。
因城市交通、管線等建設(shè)需要臨時(shí)修剪樹木的，必須經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門批準(zhǔn)，并按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。修剪等有關(guān)具體事宜由雙方協(xié)商解決。
第二十四條 城市中百年以上樹齡的樹木為古樹。稀有、珍貴樹木、具有歷史價(jià)值或有重要紀(jì)念意義的樹木為名木。
古樹名木由縣級(jí)以上人民政府審定公布，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門建立古樹名木檔案、標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，實(shí)行統(tǒng)一管理、分別養(yǎng)護(hù)。單位管界和私人庭院內(nèi)的古樹名木，分別由該單位和居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人砍伐或者擅自遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門審查同意，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門備案。
第二十五條 綠化補(bǔ)償費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政、價(jià)格主管部門會(huì)同省建設(shè)行政主管部門制定。
綠化補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行�？顚Ｓ�，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門安排用于城市綠地建設(shè)補(bǔ)助，任何單位和個(gè)人不得挪用。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化補(bǔ)償費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
綠化補(bǔ)償費(fèi)使用情況應(yīng)當(dāng)于每年度末向同級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，接受公眾的監(jiān)督。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 城市各類綠地設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令其停止施工，限期改正或采取其他補(bǔ)救措施。
第二十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定進(jìn)行綠地工程設(shè)計(jì)、施工的，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計(jì)或施工，并可處 5000 元以上 2 萬元以下的罰款。
第二十八條 工程建設(shè)項(xiàng)目完成后，但未按規(guī)定期限完成與主體工程相配套的綠地工程的，綠化行政主管部門責(zé)令其限期完成，逾期仍不完成的，縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門可以指定綠化施工單位代行完成，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；并可對(duì)建設(shè)單位處以綠化工程投資額 1 倍以下的罰款；工程項(xiàng)目完成后綠化用地面積未達(dá)到審定比例的，責(zé)令限期補(bǔ)足，并按不足的綠化用地面積，處以綠化補(bǔ)償費(fèi) 3 至 5 倍的罰款。
第二十九條 違反本辦法第十八條規(guī)定，違法占用或改變綠地使用性質(zhì)以及臨時(shí)占用綠化用地超過批準(zhǔn)時(shí)間的，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令退還、恢復(fù)原狀；造成損失的，處以所占綠化用地面積的綠化補(bǔ)償費(fèi)的 1 至 3 倍罰款。
第三十條 未經(jīng)同意擅自在城市公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)或設(shè)立廣告牌的，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令其限期遷出、拆除，并可處 1000 元以上 1 萬元以下的罰款。
在公園綠地范圍內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)或廣告經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，違反公園綠地有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門給予警告，可并處 1000 元以上 5000 元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門取消其設(shè)點(diǎn)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，并可提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令停止，并可處以樹木價(jià)值 1 至 5 倍的罰款：
（一）擅自修剪、移植、砍伐城市樹木的；
（二）擅自砍伐、遷移古樹名木或因疏忽大意養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受損傷或者死亡的。
第三十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定，由縣級(jí)以上（園林）行政主管部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并可處 100 元以上 1000 元以下的罰款。
第三十三條 各級(jí)建設(shè)（園林）行政主管部門和城市綠化管理單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私，由其所在單位或上級(jí)主管部門依據(jù)規(guī)定權(quán)限給予行政或紀(jì)律處分。
第三十四條 本辦法規(guī)定的罰款數(shù)額最高不超過 5 萬元。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十六條 未設(shè)建制鎮(zhèn)的獨(dú)立工礦區(qū)的綠地建設(shè)，可參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。 1995 年 8 月 20 日省人民政府發(fā)布的《浙江省城市綠化管理辦法》（省政府令第 64 號(hào)）同時(shí)廢止。
阜寧縣城市綠化管理辦法
第一章總則
第一條為切實(shí)加強(qiáng)城市綠化的建設(shè)和管理，促進(jìn)城市綠化的發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》、《鹽城市城市綠化管理辦法》等法規(guī)和政策，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條縣建設(shè)局是我縣城市綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)全縣的城市綠化工作。具體履行下列管理職責(zé)：
（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)城市綠化的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）編制城市綠化規(guī)劃，指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)綠化規(guī)劃編制工作；
（三）城市綠化工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位資質(zhì)的驗(yàn)證；
（四）砍伐、遷移城市綠化植物或拆除花壇、花帶、草坪申請(qǐng)的審批；臨時(shí)占用綠地的審批；城市綠化規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案的審批；
（五）城市綠化工程的組織和質(zhì)量驗(yàn)收，以及城市綠化的保護(hù)與管理；
（六）依法查處違反城市綠化法律法規(guī)的行為。
縣公安、工商、交通、水利、城-管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市綠化管理工作。
第四條各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)、澳洋工業(yè)園可參照本辦法負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市綠化建設(shè)、保護(hù)和管理工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應(yīng)由縣林業(yè)行政主管部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第五條城市綠化工作實(shí)行政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、市場(chǎng)運(yùn)作、講究實(shí)效和建設(shè)與管理并重的原則。把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。提倡多渠道籌集綠化資金。鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、領(lǐng)養(yǎng)、認(rèn)建、共建等形式，參與城市綠化建設(shè)。各項(xiàng)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用必須�？顚Ｓ�，任何單位和個(gè)人不得侵占和挪用。
第六條城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定履行植樹和其他綠化城市的義務(wù)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)和制止損害城市綠化及綠化設(shè)施的行為。
第七條本辦法所稱城市綠地，包括以下六類：
（一）公共綠地：指公園、動(dòng)（植）物園、陵園及小型游園、組團(tuán)綠化帶、街道和廣場(chǎng)的綠地、人行道綠化帶、花壇、綠島等；
（二）居住區(qū)綠地：指居民住宅區(qū)內(nèi)綠地；
（三）單位附屬綠地：指機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校 、醫(yī)院、團(tuán)體及其他企事業(yè)單位的綠地；
（四）風(fēng)景林地：指對(duì)城市具有美化意義的成片林地；
（五）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等綠地；
（六）防護(hù)綠地：指用于維護(hù)城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全及防災(zāi)的綠地。
第八條對(duì)在城市綠化工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第九條城市綠化規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，內(nèi)容包括：（一）規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則；（二）規(guī)劃年限和范圍；（三）綠地系統(tǒng)布局；（四）綠地指標(biāo)；（五）各類綠地規(guī)劃；（六）樹種規(guī)劃；（七）綠地近期建設(shè)規(guī)劃；（八）綠地規(guī)劃的實(shí)施措施。由縣城市綠化行政主管部門編制報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后予以實(shí)施。
第十條規(guī)劃建設(shè)主管部門根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定各類綠地的控制線（以下簡(jiǎn)稱“綠線”) ，并向社會(huì)公布�！【G線不得任意調(diào)整，確因城市建設(shè)需要調(diào)整的，按照規(guī)劃審批權(quán)限原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。調(diào)整綠線不得減少綠地的總量，因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)在附近落實(shí)新的規(guī)劃綠地。
第十一條城市綠化規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持改善城市生態(tài)環(huán)境和豐富城市景觀相結(jié)合的原則，充分利用和保護(hù)自然、人文資源，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景林地。
第十二條建設(shè)工程項(xiàng)目必須安排配套綠化用地，綠化用地占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積的比例應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）新建區(qū)綠化用地面積占總用地面積的30% 以上；
（二）在舊城改造區(qū)綠化用地面積占總用地面積的25% 以上；
（三）城市苗圃用地占城市建成區(qū)總用地面積的2% 以上；
（四）公園、游園、風(fēng)光帶、旅游區(qū)綠地面積占總用地面積的70% 以上。
第十三條城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)。
城市的公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和道路綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，必須按照規(guī)定報(bào)城市綠化行政主管部門審批。
工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程施工設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有城市綠化行政主管部門參加審查。
第十四條城市綠化的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)委托持有城市園林綠化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十五條建設(shè)工程項(xiàng)目必須按規(guī)劃比例安排綠化用地，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)縣城市綠化行政主管部門審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，由建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，按所缺少的綠化用地面積繳納異地綠化補(bǔ)償費(fèi)。異地綠化補(bǔ)償費(fèi)由縣城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)收取。
城市綠化建設(shè)必須按照城市規(guī)劃進(jìn)行，城市規(guī)劃確定的綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。城市綠化工程設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。確需變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門審核，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
第十六條城市公共綠地、道路綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景林地的綠化，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)；河道、城郊公路和高速公路管理范圍內(nèi)的防護(hù)綠地，分別由水利、交通管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)；新建、擴(kuò)建、改建的居住區(qū)綠地和單位附屬綠地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)；現(xiàn)有居住區(qū)綠地和單位附屬綠地，由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)和本單位負(fù)責(zé)建設(shè)。居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)接受城市綠化行政主管部門的技術(shù)指導(dǎo)。
第十七條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和住宅區(qū)所需的配套綠化建設(shè)資金，應(yīng)在工程預(yù)算中列明，投資比例應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境條件確定，一般應(yīng)占項(xiàng)目建設(shè)投資額的3% 至5% 。
第十八條城市新建、擴(kuò)建、改建工程的配套綠化工程，應(yīng)當(dāng)在主體工程竣工后的第一個(gè)綠化季節(jié)完成。
第十九條綠化工程應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程綜合驗(yàn)收范圍，由縣城市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格，領(lǐng)取建設(shè)工程綜合驗(yàn)收合格證后，方可交付使用。
第三章管養(yǎng)和保護(hù)
第二十條城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)管養(yǎng)；單位附屬綠地和單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，由單位負(fù)責(zé)管養(yǎng)；居住區(qū)附屬綠地由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管養(yǎng)；生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管養(yǎng)。河道、交通道路管理范圍內(nèi)的防護(hù)綠地，分別由水利、交通管理部門負(fù)責(zé)管養(yǎng)。 建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管養(yǎng)。
第二十一條養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市、縣綠地、行道樹的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)�！」簿G地和行道樹使用國(guó)有資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)通過競(jìng)爭(zhēng)方式確定養(yǎng)護(hù)單位。
第二十二條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地和綠化配套設(shè)施，或者改變其使用性質(zhì)；不得破壞綠化用地的地形、地貌、水體和植被。
因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更城市綠地的，必須征求城市綠化行政主管部門的意見，并補(bǔ)償重建綠地的費(fèi)用（綠地重建費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)見附件1 ）。
因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，必須經(jīng)縣城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀（綠地賠償及恢復(fù)綠地費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)見附件1 ）。
第二十三條城市中的樹木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自移植、砍伐、截干，確需移伐、截干的，必須經(jīng)縣城市綠化行政主管部門審批后方可實(shí)施，并按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或予以賠償（賠償標(biāo)準(zhǔn)見附件2 ）。經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按“伐一栽三”的原則予以補(bǔ)植并確保成活。
第二十四條在城市公共綠地范圍內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)的或從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，必須經(jīng)縣城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)后，按城市規(guī)劃管理和工商行政管理等有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，方可在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十五條城市各類新建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有城市綠地和樹木。確實(shí)無法避讓的，在設(shè)計(jì)或者施工前，應(yīng)經(jīng)縣綠化行政主管部門批準(zhǔn)并采取保護(hù)措施。
因維護(hù)管線需要而損壞城市綠地或者修剪樹木的，必須事先經(jīng)縣綠化行政主管部門批準(zhǔn)，由管線管理單位委托綠化專業(yè)管理機(jī)構(gòu)按照兼顧管線安全和樹木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪，并支付修剪費(fèi)用。
管線維護(hù)單位和有關(guān)部門在遇到不可抗力的情況下，必須損壞綠地或者移伐、修剪樹木的，可以先行處理，但必須在險(xiǎn)情消除后10 日內(nèi)書面報(bào)告縣綠化行政主管部門。
第二十六條建設(shè)單位新建下列管線、設(shè)施應(yīng)避讓現(xiàn)有樹木，確實(shí)無法避讓的，在設(shè)計(jì)中及施工前，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃建設(shè)部門，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定保護(hù)措施。( 一) 地下管線外緣與行道樹樹干外緣的水平距離不小于0.95米 ；( 二) 架設(shè)電桿、設(shè)置消防設(shè)備、圍圈院墻、建造房屋等，與樹干外緣的水平距離不小于1.5米。
第二十七條任何單位和個(gè)人不得有下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為（賠償標(biāo)準(zhǔn)見附件3 ）：
（一）在城市綠化規(guī)劃范圍內(nèi)非法毀林種植；
（二）在綠地內(nèi)堆放雜物，掘挖、損毀花木，焚燒、踐踏草坪及苗木；
（三）在樹木上纏繞繩索、釘釘、懸掛、擺放雜物、架設(shè)電線電纜和照明設(shè)施；
（四）在綠地內(nèi)擅自采花摘果、采折種條；
（五）在綠地內(nèi)損壞苗木及草坪擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物、圍圈樹木、立桿豎牌、設(shè)置廣告設(shè)施；
（六）擅自在城市公共綠地范圍內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)；
（七）向城市綠地、綠帶內(nèi)傾倒生活垃圾、建筑垃圾、糞便、紙屑或有害廢水等廢棄物；
在行道樹樹冠邊緣以外地面3 米范圍內(nèi)，堆放材料、挖坑取土、新建永久性或臨時(shí)性建筑，或傾倒有害樹木的污水、污物；
（八）其他損壞城市綠化及其配套設(shè)施的行為。
第二十八條在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)或從事其他商業(yè)活動(dòng)的，必須向公共綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位同意后，持工商行政主管部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。
第二十九條城市中的古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)養(yǎng)護(hù)。綠化行政主管部門應(yīng)建立古樹名木檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，并掛牌表明編號(hào)、樹名、別名、科屬、栽植年代、管理責(zé)任單位或責(zé)任人等。古樹名木所在地的所屬單位或個(gè)人，是該古樹名木的管理責(zé)任者。
第四章法律責(zé)任
第三十條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正，或者采取其他補(bǔ)救措施。
第三十一條 養(yǎng)護(hù)單位未按養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害，可以并處損失費(fèi)一倍至五倍的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）損壞城市樹木花草的；
（二）擅自修剪、移植或者砍伐城市樹木的；
（三）損壞城市綠化設(shè)施的。
第三十三條 擅自占用城市綠化用地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米500 元以上、1000 元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
對(duì)違反已批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃，縮小綠地面積的單位和個(gè)人，由城市綠化行政主管部門責(zé)令改正，可以并處每平方米500 元以上、1000 元以下的罰款。
第三十四條 擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期遷出或者拆除，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)或從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，由城市綠化行政主管部門給予警告，可以并處1000 元以上5000 元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由城市綠化行政主管部門取消其設(shè)點(diǎn)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，并可以提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十五條 對(duì)違反本辦法的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第五章附則
第三十八條本辦法由縣人民政府法制辦會(huì)同縣建設(shè)局解釋。
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