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四川機關工勤人員管理辦法

時間:2022-03-26 20:56:02 員工管理 我要投稿
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四川機關工勤人員管理辦法

  為建立與市場經(jīng)濟體制相適應的機關工勤人員使用管理新機制,充分調動機關工勤人員的積極性,提高工作效率和服務質量,需要對于機關工勤人員做好相應的管理!下面就趕緊跟著小編一起來看看四川機關工勤人員管理的相關資料!

  四川機關工勤人員管理規(guī)定

  一、機關事業(yè)單位補充工勤人員一律實行勞動合同制今后,各機關事業(yè)單位的工勤崗位按工作實際需要補充人員,均實行勞動合同制,不再使用占編的工勤人員。

  (一)補充工勤人員的條件

  機關駕駛、后勤服務等工勤崗位補充人員,必須保證人員素質,除要求思想品德好、作風正派、有責任心、有奉獻精神、服務態(tài)度好外,凡安排在技術工種崗位工作的,必須有高中、中專及以上學歷以及該技術工種崗位應具備的初級工以上知識和技能,年齡在 35 歲以下。其中:駕駛員應持有合格有效的駕駛證件,同時須具有 5 年以上的駕齡,取得駕駛證以來未曾出現(xiàn)過重大行車安全事故或本人負主要責任的行車安全事故。

  (二)補充工勤人員的辦法

  機關事業(yè)單位補充工勤人員要嚴格控制。 確因工作需要補充的,用人單位應先向縣人事聯(lián)席會議申報用人計劃,經(jīng)人事聯(lián)席會議研究同意后,憑批準下達使用工勤人員數(shù)額的批復文件,由用人單位按照機關新配備工勤人員應具備的條件, 綜合擇優(yōu)確定人選。擬補充人員應先上報縣人事聯(lián)席會議審核,經(jīng)縣人事聯(lián)席

  會議同意后,由用人單位與被聘人員簽定勞動合同,并到縣人事勞動和社會保障局進行合同備案。

  二、勞動合同制工勤人員的管理使用

  (一)補充的勞動合同制工勤人員,由用人單位與其簽訂勞動合同,并由用人單位按《勞動合同法 》的.規(guī)定進行管理。原則上勞動合同期限為 1-3 年。

  (二)勞動合同制工勤人員的工資保險福利待遇

  勞動合同制工勤人員, 在聘用期間由用人單位綜合考慮物價水平、上年度全縣職工社會平均工資水平等因素,合理確定其工資福利待遇。 縣財政應按一定的標準對用人單位進行工作經(jīng)費補助,納入財政預算,以后可根據(jù)全縣經(jīng)濟發(fā)展水平 1-2 年適當調整經(jīng)費補助標準。

  聘用期間,由聘用單位為所聘用人員交納各項社會保險。

  (三)考核管理

  為了加強管理,充分調動工勤人員的工作積極性,用人單位應根據(jù)實際制定考核和管理辦法進行考核管理。

  (四)勞動合同制工勤人員的使用原則

  勞動合同制工勤人員不得安排到行政管理崗位工作。 勞動合同制工勤人員要進入公務員、事業(yè)人員或其他機關工作人員隊伍,必須按照考試錄用國家公務員、事業(yè)人員或其他機關工作人員的規(guī)定,參加競爭考試,擇優(yōu)錄用。

  三、勞動合同的解除

  根據(jù)工作需要,雙方需解除勞動合同的,按照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定執(zhí)行。

  四、原機關事業(yè)單位在編在職工勤人員管理辦法

  (一)在本辦法實施前的原機關在編在職工勤人員,仍按原管理辦法進行管理。

  (二)原機關在編在職工勤人員中從事駕駛員崗位工作的,

  男年滿 55 周歲一律退出駕駛工作崗位,可由用人單位暫行安排到其他后勤崗位工作,待達到國家法定退休年齡時,按規(guī)定正式辦理退休手續(xù)。

  五、本辦法執(zhí)行的范圍是指各級黨政群機關、人大機關、政協(xié)機關、法院和檢-察-院機關、依照公務員法管理的事業(yè)單位;其他事業(yè)單位可參照本辦法執(zhí)行。

  六、本辦法從二 00 九年七月一日起實行。

  七、本辦法由縣人事勞動和社會保障局負責解釋。

  重慶市機關工勤人員管理暫行辦法

  第一章總則

  第一條為規(guī)范和加強我市各級機關工勤人員的管理,有效維護機關及機關工勤人員的合法權益,結合我市機關工勤人員實際,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱機關工勤人員,是指為機關工作人員工作和生活提供服務,保障機關和職能部門正常運轉,納入機關后勤服務人員事業(yè)編制,并由地方各級財政負擔工資福利的工作人員。

  第三條機關工勤人員管理堅持控制總量、優(yōu)化結構、提升素質、人崗相適的原則。

  第四條鼓勵各級機關后勤服務社會化,通過購買服務方式保障機關正常運轉。

  第五條實施公務員法管理機關和參照公務法管理單位的工勤人員管理,適用本辦法。

  法律法規(guī)對機關工勤人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二章崗位設置

  第六條機關工勤人員崗位包括技術工崗位和普通工崗位,其中技術工崗位分高級技師、技師、高級工、中級工、初級工5 個等級(職務)。普通工崗位不分等級。

  第七條各級機關工勤人員崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。其中,區(qū)縣(自治縣)級機關最高崗位等級不超過技師,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關最高崗位等級不超過高級工。

  第八條機關工勤人員高級技師、技師、高級工崗位總量占工勤人員崗位總量的比例,全市機關總體控制在50%左右;高級技師、技師崗位總量占工勤人員崗位總量的比例,全市機關總體控制在10% 左右;高級技師崗位總量占工勤人員崗位總量的比例,全市機關總體控制在2% 左右。

  第九條市級機關(含實施垂直管理的部門,以下同)工勤人員崗位設置方案,由市政府人力社保部門核準。區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工勤人員崗位設置方案,由區(qū)縣(自治縣)政府人力社保部門審核,報經(jīng)市政府人力社保部門核準。

  第三章招聘

  第十條各級機關在編制和崗位限額內(nèi)需補充工勤人員,原則上應面向社會公開招聘。

  第十一條經(jīng)市政府人力社保部門同意,補充涉密、技師、高級技師等特殊崗位工勤人員,可面向特定對象實行考核招聘。經(jīng)同級政府人力社保部門同意,補充政策性安置人員、已具有機關事業(yè)單位工作人員身份的人員,由用人機關面向一定范圍對象實行定向選聘。

  第十二條市級機關工勤人員招聘工作由市政府人力社保部門會同用人機關組織實施;區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工勤人員招聘工作由區(qū)縣(自治縣)政府人力社保部門會同用人機關組織實施。

  第十三條市級機關公開招聘、定向選聘簡章,由市政府人力社保部門審定,區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公開招聘、定向選聘簡章,經(jīng)區(qū)縣(自治縣)政府人力社保部門審定后,報市政府人力社保部門事前備案。

  簡章經(jīng)審定備案后,于招聘報名前10 個工作日在適當范圍內(nèi)發(fā)布。其中,公開招聘簡章須在重慶市人力資源和社會保障局公眾信息網(wǎng)等媒體上公開發(fā)布。

  招聘簡章應包括招聘的崗位、招聘人員數(shù)量及待遇,應聘人員條件,考試考核的時間(時限)、內(nèi)容、范圍,報名時間、地點、方法及需交驗的證件,其他需要說明的事項。不得設置歧視性條件。

  第十四條公開招聘機關工勤人員原則上每半年一次,可結合事業(yè)單位公開招聘工作人員一并進行。

  第十五條應聘機關工勤人員,應符合下列條件:

  (一)遵守國家憲法和法律,品德優(yōu)良;

  (二)具有履行機關工勤人員職責的能力和崗位所需的資質,招聘中級工以上等級(職務)崗位人員,應具備由政府人力社保部門評定的相應技術等級(職務)資格;

  (三)高中(技;蚱渌新殞W校)以上學歷;

  (四)年齡在18 周歲以上,35 周歲以下。已具有機關事業(yè)單位工作人員身份的,普通工和初級工崗位年齡可放寬到40 周歲以下,中級工以上崗位年齡可放寬到45 周歲以下;

  (五)身體健康;

  (六)符合聘用機關工勤人員所在單位規(guī)定的其他條件。

  第十六條下列人員,不屬機關工勤人員招聘對象:

  (一)曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員;

  (二)刑事處罰期限未滿或涉嫌違法犯罪正在接受司法調查尚未做出結論的人員;

  (三)尚未解除黨紀、政紀處分或正在接受紀律審查的人員;

  (四)被單位辭退未滿五年的原機關事業(yè)單位工作人員;

  (五)因違反機關事業(yè)單位工作人員招錄(聘)紀律而處于禁考期的人員;

  (六)試用期內(nèi)的機關事業(yè)單位人員;

  (七)現(xiàn)役軍人;

  (八)在校的全日制學生(應屆畢業(yè)生除外);

  (九)具有法律法規(guī)規(guī)定不得聘為機關工勤人員的其他情形的人員。

  第十七條用人機關負責資格條件審查、體檢和考察等,政府人力社保部門負責組織考試。

  (一)確定招聘崗位。招聘崗位人數(shù)與實際報名人數(shù)未達到1:3 比例的,除特殊崗位和急需緊缺人才外,取消或相應遞減招聘崗位人數(shù)至規(guī)定比例。

  (二)考試。公開招聘考試采取公共科目考試與技能考核相結合的方式進行。公共科目考試內(nèi)容為《綜合基礎知識》,由同級政府人力社保部門統(tǒng)一組織實施;技能考核內(nèi)容為技能知識或實際操作,由同級政府人力社保部門會同用人機關組織實施。

  技能性強的崗位技能考核,可委托專業(yè)測評機構進行。一般性崗位,由技能考核組進行考核,考核組一般由5至7 人組成,用人機關外的考官不少于3 人。

  (三)體檢。市級機關工勤人員的體檢由用人機關組織,區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工勤人員的體檢由區(qū)縣(自治縣)人力社保部門組織。

  體檢的項目、標準,在國家未出臺有關規(guī)定之前,參照國家公務員體檢標準執(zhí)行。

  (四)考察。體檢合格人員列為考察對象,考察要做到全面、客觀、公正,重點考察個人政治思想素質和道德品質,并對應聘人員資格條件進行復查。

  第十八條聘用辦理

  根據(jù)考試、體檢、考核結果,確定擬聘人員。擬聘人員公示7 天無異議后,市級機關報市政府人力社保部門審批,辦理聘用手續(xù)。區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關報區(qū)縣(自治縣)政府人力社保部門審批,辦理聘用手續(xù)。

  第四章崗位聘任

  第十九條機關工勤人員技能崗位基本聘任條件:

  (一)高級技師、技師崗位,須在本工種下一級崗位工作滿五年,并分別通過高級技師、技師技術職務考評。

  (二)高級工、中級工崗位,須在本工種下一級崗位工作滿五年,并分別通過高級工、中級工技術等級考核。

  (三)學徒(培訓生)學習期滿和工人見習、試用期滿,通過初級工技術等級考核后,可確定為初級工崗位。

  第二十條機關工勤人員的聘任,須在崗位限額內(nèi),報同級政府人力社保部門核準。其中,區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關高級技師、技師、高級工的聘任應報市政府人力社保部門備案。

  第五章聘用合同

  第二十一條機關新進工勤人員一律實行聘用制。按照國家有關法律、法規(guī),在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上,通過簽訂聘用合同,確立單位和個人的聘用關系,明確單位和個人的權利、義務。

  第二十二條聘用合同可以約定試用期,試用期一般為6 個月。受聘人員為新參加工作的,試用期可以延長至12個月,其中具有碩士研究生以上學歷學位的試用期為6 個月。試用期包含在聘用合同期限內(nèi)。

  第二十三條用人機關與工勤人員一般訂立3 年至5 年的聘用合同。聘用合同到期后,由用人機關對聘用人員進行考核,經(jīng)考核合格,且工作崗位需要,本人自愿的,可以繼續(xù)聘用。

  在本機關連續(xù)工作已滿10 年,且年齡距國家規(guī)定的退休年齡不足10 年的工勤人員,提出聘期至退休的,用人機關應當與其訂立聘用至退休的合同。

  第二十四條合同的變更。

  (一)用人機關與工勤人員協(xié)商一致,可以變更合同的相關內(nèi)容。

  (二)合同訂立時所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策已經(jīng)發(fā)生變化的,應當依法變更合同的相關內(nèi)容。

  (三)合同確需變更的,由用人機關與工勤人員按照規(guī)定程序以書面形式確定合同變更的內(nèi)容。

  (四)工勤人員年度考核或者聘期考核不合格,用人機關可以調整工勤人員的崗位或安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位,并對合同作出相應的變更。

  第二十五條工勤人員有下列情況之一的, 用人機關可以隨時辭退,單方面解除聘用合同:

  (一)在試用期內(nèi)不能完成崗位職責任務或者不能達到工作標準的;

  (二)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸,連續(xù)超過10 個工作日或者1 年內(nèi)累計曠工超過15個工作日的;

  (三)違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程,發(fā)生責任事故,或者失職、瀆職,造成嚴重后果的;

  (四)嚴重擾亂工作秩序,致使用人機關、其他單位工作不能正常進行的;

  (五)被依法判處管制、拘役、勞動教養(yǎng)、有期徒刑緩刑和有期徒刑以上刑罰的。

  第二十六條工勤人員有下列情形之一的,用人機關提前30 日書面通知后,可以單方面解除聘用合同:

  (一)患病或者非因工負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作,也不服從其他合理工作安排的;

  (二)年度考核不合格,又不同意用人機關合理調整其工作崗位的;

  (三)連續(xù)兩年年度考核不合格的。

  第二十七條工勤人員有下列情形之一的,用人機關不得解除聘用合同:

  (一)在本機關工作期間患職業(yè)病或者因工負傷,并被確認基本喪失或部分喪失勞動能力的;

  (二)患病或者非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

  (三)女性工勤人員在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;

  (四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第二十八條工勤人員有下列情形之一的,提前30 天書面通知用人機關后,可以解除聘用合同:

  (一)考入普通高等院校學習的;

  (二)被錄用或者選調為公務員的;

  (三)被招(選)聘為事業(yè)單位工作人員的;

  (四)依法服兵役的;

  (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  除上述情形外,工勤人員提出解除本合同未能與用人機關協(xié)商一致的,工勤人員應當堅持正常工作,繼續(xù)履行聘用合同;6 個月后再次提出解除聘用合同仍未能與用人機關協(xié)商一致的,即可單方面解除聘用合同。

  第二十九條因違法違紀正在接受審查,尚未作出結論的.工勤人員,不得解除聘用合同。

  第三十條有下列情形之一的,聘用合同終止:

  (一)合同期限屆滿;

  (二)用人機關與工勤人員雙方約定的合同終止條件出現(xiàn);

  (三)工勤人員按照國家有關規(guī)定退休或退職的;

  (四)工勤人員死亡或者被人民法院宣告死亡的;

  (五)用人機關被依法注銷、撤銷或者解散的。

  第三十一條有下列情形之一的,用人機關應當向工勤人員支付解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟補償:

  (一)在聘用合同期限內(nèi),用人機關與工勤人員協(xié)商一致解除聘用合同的;

  (二)依據(jù)本辦法第二十三條規(guī)定解除聘用合同的;

  (三)聘用合同期滿終止聘用合同,未續(xù)聘的;

  (四)單位被注銷、撤銷或者解散終止聘用合同的;

  (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第三十二條解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟補償根據(jù)工勤人員在本機關工作年限,在該聘用機關每工作1 年,支付其本人1 個月的上年月平均工資為標準;月平均工資高于當?shù)卦缕骄べY3 倍以上的,按當?shù)卦缕骄べY的3 倍計算。

  第三十三條用人機關應當在解除或者終止聘用合同時,出具解除或者終止聘用合同的證明,寫明聘用合同期限、解除或者終止聘用合同的日期、工作崗位、在本機關工作的年限。

  第六章考核

  第三十四條對機關工勤人員考核應當貫徹客觀、公正、民-主、公開的原則,采取領導與群眾相結合、定性與定量相結合、平時與定期相結合的方法進行。

  第三十五條考核按年度進行,內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。德,指政治思想和職業(yè)道德表現(xiàn);能,指業(yè)務技術水平和工作能力;勤,指工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀律的情況;績,指完成工作的數(shù)量、質量、效益和貢獻;廉,指廉潔自律情況。

  第三十六條年度考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4 個等次。

  被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)比例,市級機關最高不得超過本機關工勤人員實際參加考核總人數(shù)的15 %,區(qū)縣(自治縣)機關不得超過本轄區(qū)機關工勤人員總數(shù)的15 %。

  第三十七條年度考核結果記入本人檔案,作為調整崗位、工資等級晉升和續(xù)聘、獎懲的重要依據(jù)。

  第七章獎懲

  第三十八條各級機關應對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的工勤人員,按照精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則進行獎勵表彰。

  第三十九條獎勵種類為:嘉獎、記功、記大功、榮譽稱號4 種。

  對受到獎勵人員或集體,頒發(fā)證書或獎章(獎牌),并給予一次性獎金以及國家規(guī)定的其他待遇。

  第四十條對工勤人員的獎勵,按照以下權限決定:

  (一)嘉獎。由用人機關決定,報同級政府人力社保部門備案。

  (二)記功。由用人機關提出,報同級政府人力社保部門審批。

  (三)記大功。市級機關由用人機關提出,報市政府人力社保部門審批。區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關由用人機關提出,經(jīng)區(qū)縣(自治縣)政府人力社保部門審核,報市政府人力社保部門審批。

  (四)授予榮譽稱號。按照國家有關規(guī)定辦理。

  第四十一條工勤人員有下列行為之一的,給予處分:

  (一)違反政治紀律,損害國家榮譽和利益的;

  (二)違反工作紀律,致使公共利益或者人民生命財產(chǎn)蒙受損失的;

  (三)違反財經(jīng)紀律,揮霍、浪費單位資財?shù)?

  (四)違反職業(yè)道德、公序良俗,造成不良社會影響的;

  (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

  第四十二條處分種類為:警告、記過、降低崗位等級聘用、開除4 種。

  受處分期限為:警告,6 個月;記過,12 個月;降低崗位等級聘用,24 個月。

  第四十三條對工勤人員的處分,按照以下權限決定:

  (一)警告、記過、降低崗位等級聘用,由用人機關決定;

  (二)開除,由用人機關決定,報同級政府人力社保部門備案。

  第四十四條工勤人員受處分期間年度考核、崗位聘任按以下處理:

  (一)警告,不得聘用到高于現(xiàn)崗位等級的崗位,當年考核不能評為優(yōu)秀;

  (二)記過,不得聘用到高于現(xiàn)崗位等級的崗位,當年考核不確定等次;

  (三)降低崗位等級聘用,從處分生效之日起降低崗位等級,年度考核不合格。

  第四十五條 工勤人員被依法判處管制、拘役、勞動教養(yǎng)、有期徒刑緩刑和有期徒刑以上刑罰的,給予開除處分。

  第四十六條工勤人員處分期滿解除處分后,崗位聘任等不再受原處分影響。

  第八章培訓

  第四十七條用人機關應當按照國家有關規(guī)定,根據(jù)不同崗位的要求,編制人員培訓計劃并組織實施。

  工勤人員應當按照單位的要求,參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。

  第四十八條培訓情況和學習成績納入考核內(nèi)容。

  第四十九條單位提供專項培訓費用對工勤人員進行培訓的,可以在聘用合同中約定服務期和違反服務期約定的違約責任。

  第九章人事爭議處理

  第五十條工勤人員與用人機關發(fā)生爭議的,依照《重慶市勞動爭議調解仲裁辦法》的有關規(guī)定處理。

  第五十一條工勤人員對涉及本人的下列決定不服的,可以自知道或者應當知道該決定之日起30 日內(nèi)向原作出決定機關申請復核;對復核結果不服的,可以自收到復核決定之日15 日內(nèi),向同級政府人力社保部門提出申訴:

  (一)年度考核不合格,或者不允許參加年度考核的;

  (二)受到處分的;

  (三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第五十二條原作出決定機關應當自收到復核申請后30 日內(nèi)作出復核決定。受理申訴機關應當自受理之日起60日內(nèi)作出處理決定;案件復雜的,可以適當延長,但延長期限不得超過30 日。

  復核、申訴期間不停止決定的執(zhí)行。

  第十章附則

  第五十三條過去有關機關工勤人員管理規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。

  第五十四條本辦法由市人力社保局負責解釋。

  第五十五條本辦法自發(fā)布之日起試行。

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