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加強項目招標(biāo)管理
一、小組的性質(zhì)及組成
投標(biāo)小組是根據(jù)公司投標(biāo)業(yè)務(wù)需要，由營銷中心牽頭，其它相關(guān)部門配合而成立的階段性項目團(tuán)隊。投標(biāo)小組采用項目管理模式運作，由分管項目銷售的公司副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，成員為組長及若干組員。是否考慮增設(shè)副組長一名，保證投標(biāo)工作有備選負(fù)責(zé)人。 公司所有的投標(biāo)項目根據(jù)相關(guān)規(guī)定劃分為A、B、C、D四個等級（見附件一），根據(jù)相應(yīng)的等級來確定投標(biāo)小組組長、各組員及審核人員。
公司各部門的職責(zé)與分工：
1、營銷中心全面負(fù)責(zé)投標(biāo)小組的過程運作管理。
2、總工辦負(fù)責(zé)技術(shù)方案的論證、設(shè)備基礎(chǔ)報價、軟件技術(shù)方案的論證、軟件界面的制作；技術(shù)委員會負(fù)責(zé)審核技術(shù)部門所提出的建議性報價方案及整個技術(shù)標(biāo)。
3、綜合辦負(fù)責(zé)設(shè)備的詢價及廠家授權(quán)、形式審查及為投標(biāo)小組提供全面的后勤保障服務(wù)。
二、投標(biāo)小組成立
1、擬投標(biāo)項目立項報告通過審批時，由大區(qū)負(fù)責(zé)人確定項目等級。
2、由投標(biāo)小組組長提出投標(biāo)小組所需人員，本部門人員由營銷中心負(fù)責(zé)人指定，其他部門人員由投標(biāo)小組組長與其他部門協(xié)調(diào)，確定具體人選。
3、配合部門必須在投標(biāo)小組組長提出人員需求1個工作日內(nèi)確定本部門具體人選。
4、投標(biāo)小組組長編制投標(biāo)工作計劃，經(jīng)過營銷中心、技術(shù)部門審核，綜合辦確定形審人員后，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，公司行文下發(fā)，正式成立投標(biāo)小組。
三、投標(biāo)的前期及后期工作
1、投標(biāo)意向書的擬制和申報（立項報告的提交）
2、招標(biāo)公告的獲取
3、與招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)；現(xiàn)場踏勘的組織和實施
4、招標(biāo)文件的購買及投標(biāo)文件的編制
5、委托人參加現(xiàn)場開標(biāo)會及開標(biāo)記錄的完成
7、完成投標(biāo)過程的總結(jié)
8、組織和實施中標(biāo)項目的合同簽訂
9、完成投標(biāo)費用的決算
10、中標(biāo)項目銷售工作評估
11、其他與投標(biāo)工作相關(guān)的事務(wù)
四、投標(biāo)小組組長職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)投標(biāo)的各項工作，并落實專人負(fù)責(zé)投標(biāo)價格的核算，提供建議性投標(biāo)報價方案，是投標(biāo)工作的第一責(zé)任人。
2、組織投標(biāo)小組會議，統(tǒng)籌安排投標(biāo)小組成員工作，保證按期完成投標(biāo)小組工作職責(zé)范圍內(nèi)各項工作。
3、對不服從工作安排、沒按計劃完成工作或完成工作質(zhì)量較差的投標(biāo)小組成員按照本管理辦法提出處理意見，或向其部門負(fù)責(zé)人反映。
4、投標(biāo)工作中，遇到需要協(xié)調(diào)解決的問題，協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)人及時給予解決。否則組長可以直接向其上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5、負(fù)責(zé)編制、整理、匯總投標(biāo)過程中各種記錄。
6、對中標(biāo)項目獎勵提出分配方案，報部門經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
五、投標(biāo)小組成員職責(zé) 1、專職監(jiān)督員：負(fù)責(zé)檢查、督促投標(biāo)小組成員的工作進(jìn)度，記錄各項工作的完成時間，發(fā)現(xiàn)問題及時告知組長。修改投標(biāo)小組發(fā)文格式，確定項目的專職監(jiān)督員；掌控投標(biāo)各項工作的進(jìn)度、時間節(jié)點，及時反饋，嚴(yán)肅發(fā)文所規(guī)定的完成時間。
2、設(shè)備詢價及授權(quán)：做好與技術(shù)人員的及時溝通，負(fù)責(zé)投標(biāo)項目中設(shè)備的詢價及授權(quán)工作；營銷中心——綜合采購：需要明確所需資料，包括公司資質(zhì)、授權(quán)格式、典型案例、產(chǎn)品資料等，盡量預(yù)留足夠的時間；綜合采購——營銷中心、總工辦：盡量提前完成詢價及授權(quán)工作，并交給技術(shù)人員或營銷中心，為后期更改預(yù)留時間和空間；
3、商務(wù)標(biāo)制作人員：負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)的編制及整個標(biāo)書的排版、打印、裝訂。
4、技術(shù)標(biāo)制作人員：負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)的編制及商務(wù)標(biāo)中工程量清單的基礎(chǔ)報價、軟件演示及技術(shù)圖紙。
六、投標(biāo)文件評審
投標(biāo)文件評審采用分級審核。
1、商務(wù)終審人員負(fù)責(zé)整個商務(wù)標(biāo)的全面審核。
2、技術(shù)終審人員負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)的全面審核，包括工程量清單中設(shè)備報價的合理性，
以及施工組織管理、安裝調(diào)試方案、質(zhì)量控制和人員配置等準(zhǔn)確性及合理性。
3、價格評審人員：負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)中與投標(biāo)報價有關(guān)方面的審核。
4、形式審查人員：負(fù)責(zé)審查標(biāo)書中的重大偏差、廢標(biāo)因素及投標(biāo)材料的完整性（開標(biāo)一覽表、圖紙、軟件演示、電子版、廠家授權(quán)及需攜帶的原件）、外出封標(biāo)等。
5、對公司A類項目及對公司具有戰(zhàn)略意義的投標(biāo)項目，公司設(shè)立二級評審（初級評審、終極評審），價格評審由大區(qū)日常事務(wù)負(fù)責(zé)人召集相關(guān)人員集體討論決定。
6、各級審核人員應(yīng)認(rèn)真做好書面審核記錄。
七、投標(biāo)總結(jié)
某項投標(biāo)活動結(jié)束后，不管是否中標(biāo)，都應(yīng)在接到中標(biāo)或未中標(biāo)通知后三天內(nèi)由項目負(fù)責(zé)人完成投標(biāo)總結(jié)，營銷中心負(fù)責(zé)定期或不定期召開評審會，評審會原則上每月召開一次。
評審的依據(jù)為投標(biāo)小組在投標(biāo)過程中執(zhí)行的各類表格。
1、各審核人員的審核記錄。
2、專職監(jiān)督員記錄的各項工作完成時間表。
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3、實際費用與預(yù)算費用。
4、投標(biāo)過程的監(jiān)控資料是否齊全。
5、投標(biāo)文件的審核是否存在關(guān)鍵點漏項。
其中對未中標(biāo)項目，重點審核以下內(nèi)容：
1、投標(biāo)報價是否合理，參考數(shù)據(jù)的獲取是否有效。
2、投標(biāo)文件是否有廢標(biāo)因素。
3、投標(biāo)文件的審核是否存在關(guān)鍵點的漏項。
4、投標(biāo)過程的監(jiān)控資料是否齊全。
5、費用是否超過預(yù)算。
6、投標(biāo)方案是否存在偏差。
八、獎罰
1、投標(biāo)小組成立時，各部門負(fù)責(zé)人沒有在限定期限內(nèi)指派人員參與投標(biāo)工作，給予部門負(fù)責(zé)人50元/次扣罰。
2、投標(biāo)小組成員沒有按期完成工作計劃或按期完成但質(zhì)量較差的，按30元/項扣罰。
3、標(biāo)書審核人員在審核過程中，發(fā)現(xiàn)以下情形：
①未按招標(biāo)文件要求，每遺漏1項重大偏差給予審核人員20元/處的扣罰；每遺漏1項廢標(biāo)因素給予審核人員50元/處的扣罰，若因此造成廢標(biāo)的，作為重大責(zé)任事故另行處理。
②對在審核中發(fā)現(xiàn)錯誤的形審人員予以適當(dāng)獎勵。具體見（附加二）
4、發(fā)生重大失誤（應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見，或應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)）造成廢標(biāo)的，屬于重大責(zé)任事故。根據(jù)情況分析總結(jié)，由公司進(jìn)行處理。原則上，組長為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)該部分內(nèi)容的成員為第二責(zé)任人、形式審查人員為第三責(zé)任人。
5、項目中標(biāo)后，由投標(biāo)小組組長提出獎勵分配方案，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
綜合部意見：
1、建議投標(biāo)工作以營銷中心同管理組為主，總工辦負(fù)責(zé)技術(shù)方案的論證、設(shè)備基礎(chǔ)報價、軟件技術(shù)方案的論證、軟件界面的制作；技術(shù)委員會負(fù)責(zé)審核技術(shù)部門所提出的建議性報價方案及整個技術(shù)標(biāo)，綜合辦配合形式核查工作；
2、建議增強合同管理組的工作能力，加強崗位職能培訓(xùn)，強化合同管理組的工作能力，優(yōu)化工作程序，提高工作質(zhì)量；
3、建議以牽頭部門為主體建立目標(biāo)責(zé)任制，若分擔(dān)到各部門審核，則演變?yōu)樨?zé)任共擔(dān)，風(fēng)險共擔(dān)的局面，降低相應(yīng)部門的工作責(zé)任心。
公司項目招投標(biāo)管理制度2017-01-16 12:24 | #2樓
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范公司各類招投標(biāo)工作，維護(hù)公司利益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和公司的有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。
第二條 公司范圍內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)項目（包括基建工程、生產(chǎn)工程、專項資金工程）的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及專項資金其他項目、各類物資（包括辦公用品、微機耗材）采購的招投標(biāo)活動，適用本制度。
第三條 以下項目必須進(jìn)行招標(biāo)：
1、工程建設(shè)項目施工單項合同估算價在20萬元以上的；
2、物資采購單項合同估算價在10萬元以上的；
3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理項目單項合同估算價在10萬元以上的；
4、專項資金項目單項合同估算價在20萬元以上的工程項目和10萬元以上的設(shè)備大修、科研項目以及公司安排需實施的項目；
5、單項合同估算價低于1、2、3、4項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資在50萬元以上的。
以下項目可以不招標(biāo)：
1、公司直接管理或報經(jīng)公司批準(zhǔn)不招標(biāo)的；
2、公司自營工程；
3、公司自制產(chǎn)品、自修項目；
4、公司內(nèi)部專業(yè)化服務(wù)隊伍實施項目；
5、國產(chǎn)化、專業(yè)化單一廠家實施的項目。
第四條 任何單位和個人不得將公司規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第五條 公司招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第六條 公司負(fù)責(zé)對所有招投標(biāo)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督，并依據(jù)國家、集團(tuán)公司和公司有關(guān)規(guī)定查處招投標(biāo)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為。
第二章 招 標(biāo)
第七條 招標(biāo)項目必須履行立項審批手續(xù)，經(jīng)公司批準(zhǔn)，并落實相應(yīng)資金。
第八條 招標(biāo)以公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)方式進(jìn)行。
采用公開招標(biāo)方式的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的招標(biāo)公告。
邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向三家以上具有相應(yīng)能力和資信的特定的法人或其他組織發(fā)出書面邀請書。
第九條 招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的內(nèi)容、數(shù)量、實施地點、工期、獲取招標(biāo)文件的地點、時間、收取的費用和對投標(biāo)人的資質(zhì)要求等內(nèi)容。
第十條 符合本制度第三條第一項之規(guī)定，但有下列情形之一的，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)、議標(biāo)或不招標(biāo)：
1、采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，或藝術(shù)造型有特殊要求的；
2、承包人、供應(yīng)商、維修廠家或服務(wù)方少于三家，不能形成有效競爭的；
3、屬于搶險援助及其它緊急項目的;
4、技術(shù)含量高，需由社會專業(yè)化廠家來完成的。
第十一條 公司成立招投標(biāo)管理辦公室，在公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全公司招投標(biāo)管理工作，組織制訂招投標(biāo)制度，掌握國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對各招投標(biāo)業(yè)務(wù)組織單位進(jìn)行監(jiān)督、考評。
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根據(jù)項目資金渠道和業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分，招投標(biāo)業(yè)務(wù)分別由下列職能部門組織
實施：基建工程由基建部負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)或委托專業(yè)招標(biāo)代理機構(gòu)組織招投標(biāo)；專項資金工程、綠化及環(huán)境治理工程、辦公用品、微機耗材、設(shè)備外委維修等其它專項資金項目由計劃部負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)；物資采購、進(jìn)口設(shè)備、零部件國產(chǎn)化研發(fā)制造由物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)。
招投標(biāo)參照各自的實施細(xì)則組織。
第十二條 對資質(zhì)要求不高、技術(shù)難度小的基建、生產(chǎn)和專項資金工程，在具備相應(yīng)施工資質(zhì)的前提下，實行邀請招標(biāo)或不招標(biāo)。具體實施辦法按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 專項資金項目招投標(biāo)執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定。
第十四條 物資采購應(yīng)當(dāng)以集中公開招標(biāo)、供應(yīng)鏈和寄售三種方式為主，輔之以競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購和網(wǎng)上采購。具體實施辦法按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 招標(biāo)前應(yīng)對所有潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查，基建項目由基建部負(fù)責(zé)，物資采購由物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)，專項資金工程、綠化及環(huán)境治理工程、辦公用品、微機耗材和設(shè)備外委大修等其他專項資金項目由計劃部負(fù)責(zé)。資質(zhì)審查工作由各招標(biāo)組織單位獨立完成。
資質(zhì)審查結(jié)束后，招標(biāo)組織單位應(yīng)當(dāng)發(fā)布資質(zhì)審查公告，或向合格投標(biāo)人發(fā)出資質(zhì)審查合格通知書，向不合格者告知資審結(jié)果。
各招標(biāo)組織單位不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。
第十六條 招標(biāo)組織單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要做好技術(shù)答疑、現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)文件的編制等工作。招標(biāo)文件包括投標(biāo)邀請書、投標(biāo)須知、合同主要條款、投標(biāo)文件格式、招標(biāo)項目的技術(shù)要求、設(shè)計圖紙、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等所有實質(zhì)性要求和條件。
招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。
第十七條 招標(biāo)組織單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件。 第十八條 招標(biāo)組織單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工程及項目特點，具備編制標(biāo)底條件的，必須編制標(biāo)底。
標(biāo)底由工程造價事務(wù)所編制，或委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)編制。
第十九條 招標(biāo)組織單位應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。
第三章 投 標(biāo)
第二十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。
第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。
基建、生產(chǎn)和專項資金工程，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績及施工組織設(shè)計方案和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。
第二十二條 投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)當(dāng)提交投標(biāo)保證金。具體數(shù)額由各招投標(biāo)組織單位確定，報招投標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)。
第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前，將投標(biāo)文件密封加蓋公章后送達(dá)投標(biāo)地點，招標(biāo)組織單位應(yīng)當(dāng)簽收并妥善保存，開標(biāo)前不得開啟。
第二十四條 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
第二十五條 投標(biāo)人不得分標(biāo)、串標(biāo)，不得哄抬報價、弄虛作假，不得借他人資質(zhì)投標(biāo)和圍標(biāo)，不得損害公司或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
禁止投標(biāo)人向組織者或評委用行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第二十六條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在截標(biāo)后的規(guī)定時間內(nèi)公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。
第二十七條 工程建設(shè)項目開標(biāo)，由招標(biāo)組織單位（專業(yè)代理機構(gòu)）主持，邀請所有投標(biāo)人參加；其他專項資金項目、物資采購開標(biāo)，由評標(biāo)委員會主任主持，各投標(biāo)人按抽簽順序依次參加。
工程建設(shè)項目開標(biāo)時，由各投標(biāo)人代表和監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并按次序在監(jiān)督人員監(jiān)督下當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量、主要材料數(shù)量等商務(wù)條款內(nèi)容；其他
專項資金項目、物資采購開標(biāo)時，由投標(biāo)人自己拆封投標(biāo)文件，由工作人員在監(jiān)督人員的監(jiān)督下宣讀投標(biāo)報價、質(zhì)量、交貨期、質(zhì)量保證期、售后服務(wù)和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。
第二十八條 開標(biāo)的程序、監(jiān)督、記錄應(yīng)當(dāng)規(guī)范、真實，會議記錄應(yīng)存檔備查。 第二十九條 評標(biāo)工作由招標(biāo)組織單位組織，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
評標(biāo)活動必須堅持公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。
評標(biāo)委員會由業(yè)務(wù)主管部門、項目建設(shè)（使用）單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成，評委人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員不得少于評委總數(shù)的三分之二。公司領(lǐng)導(dǎo)原則上不進(jìn)入評委會。 前款專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)主動提出回避或更換。
評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第三十條 評委的產(chǎn)生由監(jiān)督人員在開標(biāo)前2小時內(nèi)從相對應(yīng)的專業(yè)評委庫中隨機抽取并逐一通知。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性特別強的項目，隨機抽取的評委難以勝任的，可由公司直接確定或向社會選聘。評標(biāo)委員會主任由評委民-主推選或由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，但項目建設(shè)（使用）單位和業(yè)務(wù)主管部門代表一般不得擔(dān)任評標(biāo)委員會主任。
第三十一條 評標(biāo)應(yīng)在全封閉環(huán)境中進(jìn)行。評標(biāo)前應(yīng)由有關(guān)專業(yè)人員或技術(shù)答疑人員對評委進(jìn)行短時間專業(yè)培訓(xùn)，簡要說明應(yīng)注意事項。
第三十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查各投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件所提出的實質(zhì)性要求做出了響應(yīng)，未能響應(yīng)的應(yīng)作廢標(biāo)處理。
評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
第三十三條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)工作結(jié)束后，評委會應(yīng)當(dāng)向招投標(biāo)組織單位提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
評標(biāo)報告應(yīng)由監(jiān)督人員和評委會成員共同簽字后才可生效。評標(biāo)報告經(jīng)招
投標(biāo)組織單位審核后，由招投標(biāo)組織單位向公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標(biāo)人。
第三十四條 評委應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，不能誘導(dǎo)其他評委，更不能打感情分、印象分；評委和參與評標(biāo)的工作人員不得向外透露評標(biāo)過程有關(guān)情況和評標(biāo)結(jié)果；評委對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
第三十五條 中標(biāo)人確定后，招投標(biāo)組織單位應(yīng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，投標(biāo)保證金不予退還。
第三十六條 中標(biāo)通知書發(fā)出三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，起草、簽訂合同。
合同條款要規(guī)范、內(nèi)容要具體、用語要嚴(yán)謹(jǐn)，尤其要明確標(biāo)的、數(shù)量和質(zhì)量、價款或酬金、履約的期限、地點和方式、違約責(zé)任等，禁止用模棱兩可、含糊不清的字句。
合同起草、簽訂執(zhí)行公司《合同管理實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。
第三十七條 招投標(biāo)管理辦公室定期對各招標(biāo)組織單位進(jìn)行檢查，收集相關(guān)資料，并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。
第五章 相關(guān)責(zé)任
第三十八條 公司每年應(yīng)當(dāng)組織對各招標(biāo)組織單位進(jìn)行一至兩次專項效能監(jiān)察。監(jiān)察的重點內(nèi)容是：是否認(rèn)真執(zhí)行國家、集團(tuán)公司、公司招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定；是否按有關(guān)程序辦事；為企業(yè)節(jié)約了多少資金；有無違規(guī)違紀(jì)行為等。審計部門應(yīng)對招投標(biāo)項目進(jìn)行抽審。
第三十九條 違反本制度規(guī)定，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目直接發(fā)包或指定供應(yīng)商的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)的，除對單位（或部門）給予通報批評外，還要對單位（或部門）主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理。
第四十條 不嚴(yán)格進(jìn)行資格審查，引發(fā)糾紛，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理。
第四十一條 有關(guān)人員違反本制度規(guī)定，泄露與招投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與投標(biāo)人串通損害公司利益的，要給予經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理。
第四十二條 投標(biāo)人相互串通或以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，沒收投標(biāo)保證金；進(jìn)入施工階段被發(fā)現(xiàn)的，終止合同，兩年內(nèi)不得參加公司招投標(biāo)活動。
第四十三條 評委在評標(biāo)過程中違反評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，不能客觀公正地履行職責(zé)，取消其評委資格，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
第四十四條 招標(biāo)組織單位或經(jīng)辦人有偽造原始資料、篡改中標(biāo)結(jié)果、提高中標(biāo)價格等
違法違紀(jì)行為的，要給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律的應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)查處。
第四十五條 中標(biāo)人違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)終止合同，兩年內(nèi)不得參加公司的招投標(biāo)活動。
（一）將中標(biāo)項目整體轉(zhuǎn)包給他人的；
（二）將中標(biāo)項目肢解后分包給他人的；
（三）將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性項目分包、轉(zhuǎn)包給他人的。
業(yè)務(wù)主管部門和施工監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人違反合同約定進(jìn)行轉(zhuǎn)包或非法分包，未按有關(guān)規(guī)定對其嚴(yán)肅處理的，應(yīng)追究業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任人員和施工監(jiān)理人員的相應(yīng)責(zé)任。
第四十六條 監(jiān)督人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守、失職瀆職的，給予紀(jì)律處分或者組織處理。
第六章 附 則
第四十七條 招投標(biāo)相關(guān)資料由招標(biāo)組織單位收集后交公司檔案室管理。
第四十八條 公司以前文件與本制度有抵觸的按本制度規(guī)定執(zhí)行；本制度未涉及的，按公司現(xiàn)行文件或國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
第四十九條 本制度解釋權(quán)歸***公司。
第五十條 本制度自印發(fā)之日起施行。
二零零九年三月一日
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