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林梓鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工程匯報材料
面對新形勢、新任務和社會管理的新要求，林梓黨委、政府按照為民、務實、高效的要求，牢固樹立以人為本、服務為民的理念，堅持把社會管理創(chuàng)新工作放在全鎮(zhèn)大環(huán)境中去高點定位，在更廣的范圍、更高的層次整合利用一切資源來重點推進社會管理創(chuàng)新工作，上半年，我們在留守兒童、法治建設、現(xiàn)代技防、大調(diào)解等工作上不斷探尋突破，相關工作向各位匯報如下。
一、健全機制，統(tǒng)籌統(tǒng)推，強化社會管理創(chuàng)新組織保障
在匯報好、貫徹好、落實好全市社會管理創(chuàng)新工程會議的同時，鎮(zhèn)創(chuàng)新辦積極謀劃2012年社會管理創(chuàng)新思路，嚴密方案，著重在制度落實、組織網(wǎng)絡健全、規(guī)范運行等多個方面求實效。
（一）抓好制度落實，構(gòu)筑基層社會管理創(chuàng)新責任機制。一是推行三個責任制，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的工作格局。即黨委成員責任制、一把手責任制和條線責任制。黨委成員對社會管理八大體系的具體責任負總責；政法綜治成員單位按責任體系表分解責任，實行有政法條線牽頭負責的條線責任制；各村（社區(qū)）黨組織書記作為村（社區(qū)）一把手對本村（社區(qū)）工作全面負責，確保社會管理創(chuàng)新各項工作有序推進。二是編寫鎮(zhèn)社會管理制度匯編。把社會管理創(chuàng)新工作納入鎮(zhèn)對村（居）、部門年度考核重要內(nèi)容，細化考核項目、標準和方法步驟，加大督導檢查力度，推動工作不斷深入。通過建章立制規(guī)范工作運轉(zhuǎn),堅持用制度管人,用制度管事。各部門各
司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作開局。
(二）健全服務網(wǎng)絡，強化基層為民服務水平。一是強化綜治隊伍建設。對全鎮(zhèn)22名村級調(diào)解員和10名公民法治驛站基本服務人進行了新一輪梳理，出臺了2012年鎮(zhèn)人民調(diào)解工作考核辦法以及法治建設實施意見，4月份邀請市調(diào)解中心趙建華主任來我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)人民調(diào)解員、綜治警務室112211人員以及公民法治驛站服務人員進行了專題培訓，通過培訓不斷提高綜治人員的素質(zhì)，進一步提升服務群眾的水平。二是建立林梓社區(qū)基本信息數(shù)據(jù)庫，完善橫向到邊、縱向到 1
底的服務管理網(wǎng)絡。各社區(qū)都聘請了由熱心服務的老黨員、志愿者、居民群眾等擔任的綜治長安服務隊員，做到第一時間掌握和報告轄區(qū)動態(tài)，以便鎮(zhèn)、村隨時解決群眾需求和化解矛盾。三是現(xiàn)代防控網(wǎng)絡。在去年現(xiàn)代防控體系建立的基礎上，進一步向村居延伸，初步實現(xiàn)了全鎮(zhèn)分層設防、全面覆蓋、整體閉合的現(xiàn)代機防網(wǎng)絡，6月份計劃選取兩個條件較好的村探索實施村級防控體系。四是拓展服務領域，做優(yōu)一站式服務。在鎮(zhèn)區(qū)林梓社區(qū)率先建成便民服務中心，設立一站式服務大廳，下半年重點將在其他有條件的村（社區(qū)）設立一站式服務窗口。
(三)增強常態(tài)化業(yè)務的規(guī)范性，高標準提升基層服務理念。 一是調(diào)解一鍵通有效運作，做到專職調(diào)解員隨時有時間接待居民群眾。周六、周日、節(jié)假日實行假日值班制度，確保24小時開機，妥善及時處理社區(qū)內(nèi)的緊急突發(fā)事件。二是實行村調(diào)解員月例會制，每月下旬組織村調(diào)解員召開專題例會。要求各村（社區(qū)）通報當月綜治工作情況、重點亮點工作情況。通過例會大家共同討論工作中難點及解決辦法，重點研究解決村（社區(qū)）群眾關注的熱點、難點問題。力求把群眾關心的事第一時間提上議事日程，第一時間解決在基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作。
二、狠抓落實，突出重點，確保創(chuàng)新社會管理務求實效
（一）實施部門聯(lián)動，齊抓共管。全面開展重點地區(qū)排查整治，5月份，根據(jù)上級要求，組織村（居）相關責任人、民-警、聯(lián)防隊員、綜治辦、安監(jiān)所、中心校等人員在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了重點地區(qū)集中整治活動，對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所、重點領域、重點人群五個重點方面全面開展了專項摸排，對存在的治安隱患逐一進行了整治，確保了整治的成效。
（二）啟動大調(diào)解宣傳月活動，彰顯調(diào)解成效。全面啟動大調(diào)解宣傳月活動，糾紛排查關口前移，集中化解了一大批重大、疑難矛盾糾紛，大調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了顯著作用。1-6月份先后處理了南通博飛線業(yè)停尸案、銀磊紡織搶奪貨物案、奚斜醫(yī)院醫(yī)療事故案、全美紡織職工群體討薪案、水利站施工人身損害案、金海家具工傷事故案、城-管執(zhí)法人身損害案等一批復雜案，每起案件均做到了案結(jié)事了，不留后患，調(diào)解工作在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)也得到了一致的好評。 2
（三）有步驟、有計劃地實施兩新組織工作，深入推進綜治入企。一是深入調(diào)查、摸清底數(shù)，建立健全兩新組織基礎臺帳。今年4月下旬，鎮(zhèn)組織人事辦牽頭綜治辦、企業(yè)服務中心、團委、工會等相關部門對全鎮(zhèn)新經(jīng)濟組織和新社會組織的基本情況進行深入細致的調(diào)查摸底，建立了兩新組織花名冊、黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、黨建工作指導員花名冊等基礎臺帳。5月份，重點組織推進綜治進民企工作，加強非公企業(yè)的綜治組織和調(diào)解室建設，推進矛盾化解、治安防控、法律服務、預防犯罪、平安創(chuàng)建等五進活動，提升企業(yè)自身平安建設水平。下半年，重點實施兩新組織進行分類指導，明確不同的組建時間、組建方式、組建舉措，強力推進兩新組織組建工作。
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（四）強化“三所一中心”作用，提升政法中心工作質(zhì)態(tài)。與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的硬件基礎存在一定的差距，但面對客觀條件，我們敢于正視，積極整合派出所、司法所、法律服務所三所職能，發(fā)揮調(diào)解中心的前沿作用，在交通事故處理上實現(xiàn)了零等待的交調(diào)對接模式，在一般性矛盾糾紛上實現(xiàn)了無縫對接的公調(diào)對接模式，三所一中心作用取得了實實在在的成效，提煉出林梓鎮(zhèn)政法綜治四項機制工作法。 （五）法治建設長抓不懈，民-主法制創(chuàng)建成效顯著。今年，我們結(jié)合三解三促活動，拓展公民法治驛站內(nèi)涵，將法律援助、矛盾糾紛調(diào)解、公證等法律服務內(nèi)容囊括到法治驛站的服務項目中，進一步增強法治驛站的影響力，確保法治驛站長效化運作、實體化運作。二是大力實施法治為民1+4工程。1-6月份，新建蔣殿社區(qū)法治文化墻、月旦社區(qū)法治文化園地、文著社區(qū)法治亭、顧岱社區(qū)法治文化園地、林梓社區(qū)法治文化園地等多個形式的法治文化陣地。60%的村（居）建成了法治文化陣地，同時針對部分文化陣地層次不高，內(nèi)容簡單，進行了集中改造，進一步提升法治文化品味建設。加強對民-主法制示范村的創(chuàng)建，到目前為止，已經(jīng)有90%的村通過了南通級民-主法制示范村驗收，30%的村通過了省級民-主法制示范村驗收。
（六）特殊人群管理扎實開展，寬嚴相濟管控成效明顯。嚴密管控對特殊人群的管理。扎實開展春節(jié)期間和兩會期間的特殊人群專項排查活動，加強對重點領域、重點行業(yè)、重點人群、重點對象的信息
收集、排查、研判，強化特殊人群特別是三無人員走訪，期間為5名假釋人員辦理了評估材料，為6名涉嫌犯罪人員辦理了審前評估，為7名安置幫教對象辦理了交接手續(xù)，目前在管社區(qū)矯正對象17名，幫教對象27人，無一人重新犯罪。
三、立足長效，突出亮點，打造社會管理創(chuàng)新特色品牌
（一）創(chuàng)新管理留守兒童 ，共建長效和-諧社會。我鎮(zhèn)開展對留守兒童問題的調(diào)查研究與關愛行動從2003年啟動，并于 2004年5月10日成立了全國首家關心留守兒童工作委員會，將每年的5月10日確定為留守兒童關愛日。近十年來，在沒有現(xiàn)成模式可以比照、沒有固有經(jīng)驗可以借鑒的情況下，不斷探索，積極實踐，鎮(zhèn)政法綜治中心會同教師及群團組織采取多帶一、一幫一結(jié)對幫扶的方式，形成社會關愛合力，逐步形成了獨特的留守兒童‘33433’教育模式， 建立健全鎮(zhèn)關愛留守兒童志愿服務長效機制。聯(lián)合國兒童基金會、國務院婦女兒童工作委員會專家先后來校視察關愛留守兒童工作，均給予高度評價。央視國際網(wǎng)、中國婦女網(wǎng)、新華網(wǎng)、中央電視臺、江蘇衛(wèi)視、《中國教育報》等多家媒體先后對該校關愛留守兒童工作進行了專題報道，產(chǎn)生了較好的社會效應。林梓小學先后獲得全國留守兒童示范家長學校、江蘇省優(yōu)秀家長學校、南通市關心下一代先進集體、南通市和-諧校園等榮譽稱號。
（二）實施法律營養(yǎng)快餐工程，提升法治建設水平。圍繞法治建設深入基層，讓更多的百姓群眾能夠及時快速的享受到放心、滿意的法律服務，讓公民更多到參與法治建設過程中。6月份，選取康盛園林酒店為試點，組建了以酒店服務員為主體的志愿者隊伍，發(fā)放首批法律書籍，初步達到了四個一標準，即一支志愿者隊伍、一個固定的場所、一套運作機制、一套宣傳教材。對照計劃時點，在下一階段，我們還希望能夠得到市政法委相關領導的現(xiàn)場蒞臨指導，幫助我們再推敲、再提升，進一步完善相關運行機制，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣。
2012年，我們堅持科學謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。同時深刻領會和把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，堅持把推進社會管理創(chuàng)新作為服務經(jīng)濟社會全局的重要內(nèi)容，以創(chuàng)新社會管理工作統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，著力打造特色品牌，努力構(gòu)建和-諧社會，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社會管理創(chuàng)新工作匯報材料2017-03-25 09:05 | #2樓
在樺林鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，牛莊村在加強和創(chuàng)新社會管理工作中，始終堅持“以人為本、服務為先”的原則，以完善服務、讓群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點，寓管理于服務之中，在改進服務中加強社會管理，把制度建設作為根本動力和基本保障，著力解決基礎性、普遍性、根本性問題，不斷推動規(guī)范化和制度化建設，逐步建立了以“制度建設規(guī)范化、管理方式精細化、責任體系網(wǎng)格化、防控體系立體化”為內(nèi)容的社會管理模式，積極探索社會管理新理念、新舉措、新辦法、不斷提升社會管理和建設水平，有力推進和-諧社會建設。
一、基本情況
牛莊村地處樺林鄉(xiāng)中部，渭水河畔，隴海鐵路和天定高速公路依村而過，交通通訊便利�，F(xiàn)有3個村民小組，190戶，913人，有村干部3人，黨員21名�？偢�1975畝，其中山地1515畝，川地350畝，水澆地310畝。2011年農(nóng)民人均純收入2655元。
二、主要做法
（一）發(fā)揮主體作用，營造平安和-諧環(huán)境
牛莊村著眼于加強民-主管理，著力于服務好廣大人民群眾 1
最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益需求，進一步增強了社會和-諧穩(wěn)定。
1、實行服務與管理關口前移。推行村干部包保責任管理，以村民小組為單位，每位村干部包保1個村民小組，把人、地、物、事納入跟蹤管理；實行服務與管理關口前移，貼近群眾，增近了解，減少了到村委會反映問題、處理問題的時間和空間，實現(xiàn)服務管理的全天候、零距離。
2、加強公益項目監(jiān)督管理。凡涉及到公益事業(yè)項目如基礎設施建設、惠農(nóng)補貼的審核、施工、監(jiān)管，以及農(nóng)村低保、危房改造等關系群眾利益的推薦評選，必須認真落實“四議三雙”制度，必須要有村民代表的全程監(jiān)督和表決方可實行。民-主管理得到真正落實，村民代表積極行使自己的監(jiān)督權(quán)。
3、落實輿情信息管理。一是全面掌握人口動態(tài)，為群眾服務管理提供基礎性資料，減少管理盲區(qū)，同時又能及時向群眾傳達政策、法規(guī)，提供各種惠民信息，便利了群眾辦事。二是確定輿情信息員2名，負責各類民情輿情信息的收集和反饋，及時收集關系社會穩(wěn)定的民情信息，視情況輕重緩急，定期反饋匯報，突發(fā)情況及時匯報，及時解決。
4、做好矛盾糾紛調(diào)處。一是村上成立了由閆愛芳任組長，主任牛雙有、文書劉金定任副組長的矛盾糾紛調(diào)解領導小組，并聘請了3名調(diào)解員，他們各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，在 2
全面了解的情況下，參與糾紛調(diào)解，對調(diào)解提出合理化意見建議，有效預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。今年來，全村共調(diào)解矛盾糾紛2起，其中鄰里糾紛1起，拆遷糾紛1起。二是健全特殊人群服務管理機制，建立特殊人群管理工作臺賬和高危特殊人群個人檔案，采取“零距離”、“結(jié)對子”等幫教方式，幫助刑釋解教人員解除心結(jié)、順利轉(zhuǎn)化、妥善安置、融入社會。
（二）凸顯穩(wěn)定效應，促進經(jīng)濟社會發(fā)展
1、牛莊村村干部充分利用“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的大好時機，與“雙聯(lián)”行動牛莊村聯(lián)系單位甘肅省中醫(yī)學院形成了良好的幫扶互動，充分利用學院優(yōu)勢，為群眾開展義診活動7次，同時開展了少年勵志教育、暑期社會實踐等活動。
2、牛莊村通過民-主管理，基本做到矛盾糾紛“小事不出組，大事不出村”，村干部積極處理社會管理事務，努力謀求發(fā)展。
3、基于良好的社會環(huán)境和居住環(huán)境，鮑灣村劉家灣、角毛屲2自然村30戶易地搬遷項目就落址牛莊村，該項目已完成立項、省上評審和征地工作，近期內(nèi)將開工建設。
（三）引導精神文明，實現(xiàn)全面小康社會
全村村民對精神文化生活的需求不斷上升，引導村開展科學合理的精神文明建設顯得尤為重要。牛莊村一方面加強了黨建工作，以黨建工作來強化農(nóng)村思想政治工作；另一方面引導
村民開展健康有益的文化娛樂活動，倡導積極向上，勤儉節(jié)約的生活方式。在物質(zhì)文明不斷發(fā)展的同時，精神文明也同步并進，力爭在2018年與全鄉(xiāng)同步進入小康社會。
加強社會服務管理，事關經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，事關社會和-諧穩(wěn)定，事關人民群眾切身利益。牛莊村以民-主管理為切入點，切實落實社會協(xié)同、群眾參與的職能，做到以人為本、服務為先，人人參與、共謀發(fā)展，逐步實現(xiàn)村民代表、村委會、黨委政府三級互聯(lián)互補互動的社會管理服務網(wǎng)絡，為經(jīng)濟社會發(fā)展，打好堅實的基礎。
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