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巴西農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊
巴西的主要農(nóng)業(yè)政策
巴西的農(nóng)產(chǎn)品供求主要由市場來調(diào)節(jié)，同時(shí)政府有選擇性地采取一些支持和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的政策。當(dāng)前巴西的農(nóng)業(yè)政策已形成了較為完善的體系，其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
農(nóng)業(yè)信貸政策
巴西農(nóng)戶資金周轉(zhuǎn)主要依靠貸款。巴西農(nóng)業(yè)貸款90％來自商業(yè)銀行，10％來自政府。巴西沒有專業(yè)的農(nóng)業(yè)銀行，而由中央銀行、各聯(lián)邦銀行、州銀行和私人商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)組成全國農(nóng)業(yè)貸款體系。巴西農(nóng)業(yè)貸款政策主要包括以下幾個(gè)方面：
一是在資金來源方面。巴西法律規(guī)定，所有商業(yè)銀行吸收存款的25％—30％必須用于農(nóng)業(yè)貸款，另外，還可建立專門農(nóng)業(yè)儲蓄。商業(yè)銀行必須將農(nóng)業(yè)信貸的一定比例發(fā)放給中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，對中小農(nóng)戶的貸款利率更加優(yōu)惠。
二是在貸款用途方面。巴西農(nóng)業(yè)貸款分為三類：用于從播種到收獲的生產(chǎn)成本貸款，占貸款總額的60％；用于農(nóng)產(chǎn)品流通的銷售貸款，占貸款總額的30％；用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購置農(nóng)機(jī)具的投資貸款，占貸款總額的10％。
三是在貸款額度方面。巴西政府為了確定合理貸款額，根據(jù)公頃作物生產(chǎn)成本，設(shè)立了成本基數(shù)，作為計(jì)算貸款限額依據(jù)。每年播種期之前，國家貨幣委以政令形式列表公布每種作物的成本基數(shù)。生產(chǎn)率越高，成本基數(shù)則越大，農(nóng)戶可得貸款越多。政府在公布成本基數(shù)的同時(shí)，還公布每種作物的貨款限額，對中小農(nóng)戶，一般貸款上限為總成本的90％，大農(nóng)戶為80％。
四是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高和支持小農(nóng)戶貸款，巴西政府制定了一系列貸款特殊規(guī)定，如規(guī)定最近三季平均生產(chǎn)率高于政府規(guī)定的最高生產(chǎn)率基線的農(nóng)戶，可以按自行制定的預(yù)算申請貸款，不受成本基數(shù)限制等。
農(nóng)業(yè)貸款有效地促進(jìn)了巴西農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以大豆產(chǎn)業(yè)為例，1975—1982年間全部作物貸款中的57％是用于大豆生產(chǎn)的。在資金嚴(yán)重短缺的巴西農(nóng)業(yè)中，大豆產(chǎn)業(yè)得到了相對較多的貸款，有力地支持了大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度
巴西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)始于1939年國家再保險(xiǎn)公司的建立，覆蓋范圍廣，包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、畜牧業(yè)保險(xiǎn)、水產(chǎn)保險(xiǎn)等。全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由中央銀行獨(dú)家經(jīng)營，參加農(nóng)業(yè)貸款體系的銀行和金融機(jī)構(gòu)作為代理，組成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍以農(nóng)戶生產(chǎn)總成本為限。因總成本中貸款占大部分，故巴西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不是保收成，而是保貸款。
2003年4月和2004年5月巴西連續(xù)遭遇兩次旱災(zāi)，導(dǎo)致政府災(zāi)害救濟(jì)支出急劇增加，最后政府同意加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策扶持力度，對保費(fèi)給予50％的補(bǔ)貼。
參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是巴西優(yōu)惠利率農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放的條件之一，保險(xiǎn)公司要求農(nóng)民必須根據(jù)國家生產(chǎn)指導(dǎo)進(jìn)行農(nóng)事安排，否則不予賠償。這樣，巴西將農(nóng)村信貸、生產(chǎn)技術(shù)推廣和保險(xiǎn)政策相結(jié)合，把支持農(nóng)業(yè)資金投入與保障農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，不但擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也有利于減少災(zāi)害事故的發(fā)生和保險(xiǎn)金的支出，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的長期“良性”運(yùn)轉(zhuǎn)。
價(jià)格和補(bǔ)貼政策
目前，巴西關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和補(bǔ)貼的政策主要有以下幾方面：
一是農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格由巴西生產(chǎn)資助委員會制定，確定依據(jù)主要是產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，在農(nóng)民播種兩個(gè)月前以政令形式頒布。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可根據(jù)政府對不同農(nóng)產(chǎn)品確定的最低保護(hù)價(jià)，因地制宜地自由選擇可種植的農(nóng)作物。當(dāng)前，巴西政府正試圖減少最低價(jià)格保護(hù)政策的使用，用其他的支持政策取而代之。
二是產(chǎn)品售出計(jì)劃。該計(jì)劃的目的是政府通過向加工企業(yè)或批發(fā)商支付“差價(jià)”補(bǔ)貼的方式來支持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，“差價(jià)”是指市場價(jià)格與政府制定的參考價(jià)格之間的差額。其實(shí)相當(dāng)于政府提供產(chǎn)地與消費(fèi)地之間的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，以此鼓勵(lì)南部的加工企業(yè)或批發(fā)商收購內(nèi)陸地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)也為內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)民提供價(jià)格支持。由于該計(jì)劃的額度有限，僅為產(chǎn)量的5％—6％，政府通過拍賣的方式來分配額度，額度內(nèi)提供補(bǔ)貼，額度外則不提供補(bǔ)貼。
三是期權(quán)合約補(bǔ)貼。期權(quán)到期時(shí)，若農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際市場價(jià)格低于期權(quán)價(jià)格，則由政府把市場價(jià)格與期權(quán)價(jià)格之間的差額直接補(bǔ)給農(nóng)民，產(chǎn)品仍由農(nóng)民自己銷售，以此穩(wěn)定和增加農(nóng)民收入，同時(shí)減少政府以保護(hù)價(jià)格收購農(nóng)產(chǎn)品的儲備成本。但是，由于市場價(jià)格往往比期權(quán)價(jià)格高，實(shí)際中采用這種辦法的人并不多。
四是農(nóng)產(chǎn)品直接補(bǔ)貼。農(nóng)產(chǎn)品直接補(bǔ)貼主要針對非期貨交易品種，如巴西本國人大量食用的大米、玉米、小麥、木薯、菜豆等。補(bǔ)貼的主要依據(jù)為政府公布的農(nóng)產(chǎn)品保障價(jià)格，具體方法有兩種：一是直接收購；二是支付差價(jià)。由于目前政府實(shí)行預(yù)算控制，多數(shù)時(shí)候采用第二種方法。
農(nóng)業(yè)國際合作政策
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巴西大膽引進(jìn)外資、人才和技術(shù)進(jìn)行國內(nèi)農(nóng)業(yè)開發(fā)。20世紀(jì)70年代中期以后，日本、加拿大、美國等國的工商業(yè)家與巴西國營或私有企業(yè)資本聯(lián)合，在巴西建立了大批農(nóng)工聯(lián)合企業(yè)，開辟了小麥、大豆、蔬菜專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)，建立了豬、牛飼養(yǎng)基地和屠宰冷藏、肉制品加工聯(lián)合企業(yè)。同時(shí)，巴西實(shí)施了農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，積極采取措施促進(jìn)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品出口。例如，巴西近15年來對其鄰國玻利維亞進(jìn)行了大面積的農(nóng)業(yè)投資和開發(fā)。
巴西重視農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易，農(nóng)產(chǎn)品可自由出口，政府不限制。巴西政府鼓勵(lì)本國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要政策和措施如下：一是鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口和限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的稅收政策。巴西對用于出口的原材料和半加工產(chǎn)品免稅，從法律上規(guī)定了咖啡、食糖、酒及相關(guān)產(chǎn)品的出口可以免稅。二是政府出面開拓多元化和自由化國際出口市場。三是政府按照農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國政府規(guī)定要求加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)。四是加強(qiáng)對進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。
巴西主要大宗商品簡介
巴西的蔗糖、咖啡、柑桔、玉米、雞肉、牛肉、煙草、大豆等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和出口量均位居世界前列，是全球主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國和出口國之一。
大豆
2017/2017年度，巴西大豆種植面積為2170萬公頃，產(chǎn)量為5780萬噸，出口量2998.6萬噸，產(chǎn)量和出口量僅次于美國，名列全球第二。巴西大豆生產(chǎn)主要集中于南部和中西部。
關(guān)于大豆的增產(chǎn)潛力問題。目前巴西適宜種植大豆的土地面積仍然不小，但涉及到亞馬遜熱帶雨林的保護(hù)問題，因此實(shí)際上巴西大豆種植面積的增加潛力也就在30％左右，加上單產(chǎn)提高10％這一未來幾年可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，巴西大豆的增產(chǎn)潛力最大應(yīng)在50％左右。
2017年巴西大豆早熟品種種植明顯增多，這是由于去年南美出現(xiàn)罕見干旱導(dǎo)致大幅減產(chǎn)，使得美國大豆充分受益，銷售進(jìn)度提前，因此巴西農(nóng)民廣泛種植早熟品種，力爭早下市早銷售，提高巴西大豆出口競爭力。早熟大豆的種植，有兩大好處：一是可以提前收割，提前銷售；二是可以使第二季的玉米或者棉花的農(nóng)藥播撒量降低，當(dāng)然，最大的風(fēng)險(xiǎn)就是1月份出現(xiàn)大量降雨，那樣將會使大豆單產(chǎn)受損。
素有“abcd”之稱的四大跨國糧商——adm公司、邦基公司、嘉吉公司和路易達(dá)孚公司控制了巴西60％以上的大豆生產(chǎn)。abcd是南美大豆市場的主宰者，但這種主宰并非強(qiáng)加于人，而是通過對整個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)鏈的滲透，從資金、倉儲、技術(shù)等方面，包括雇員的本土化，最終實(shí)現(xiàn)目的的。
巴西農(nóng)民只有20％的貸款能夠從銀行獲得，60％以上的融資則通過與abcd的易貨貿(mào)易而獲得。對于農(nóng)戶種植來說，當(dāng)?shù)?0％的農(nóng)戶可以直接貸到款，而其余則需要用種子、化肥等物資替代資金，等收獲時(shí)用大豆換貸。從這一點(diǎn)上來說，abcd甚至扮演了類似中國農(nóng)發(fā)行的角色。
所有的化肥也都來自于四大糧商，雖然不見得直接以四大糧商的名字來售賣，但是多數(shù)也都是四大糧商的子公司來提供的。巴西每年化肥用量為2300萬噸，大多數(shù)靠進(jìn)口，比如來自加拿大等地。
abcd四大糧商是巴西大豆最大的買家，他們可以直接從農(nóng)場主手里買大豆，如果價(jià)格談不攏，可以通過lar這樣的合作社組織來協(xié)議成交，通過lar來銷售的大豆價(jià)格可以提高5％—10％，主要是因?yàn)楹献魃缈梢蕴峁?biāo)準(zhǔn)更高的大豆，比如說干燥度較好、雜質(zhì)較少的大豆。
巴西農(nóng)產(chǎn)品出口也為國際四大糧商abcd所壟斷，例如巴拉納州卡斯卡維爾市80％的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)abcd出口，當(dāng)?shù)赜袃杉夜咀龀隹谏�，但比重較小。
物流方面，abcd控制了主要港口，而巴西國內(nèi)從產(chǎn)地到港口的運(yùn)輸主要由運(yùn)輸公司完成，農(nóng)戶支付從產(chǎn)地到港口的運(yùn)輸費(fèi)用及港口的倉儲費(fèi)用。
巴西大豆壓榨業(yè)在2003/2004年度之后平穩(wěn)發(fā)展，這表明作物產(chǎn)量增長較快，但主要仍供應(yīng)出口，大豆出口量占總產(chǎn)量的40％—45％。
abcd四家公司在巴西的壓榨份額
下面我們以路易達(dá)孚公司為例，介紹跨國企業(yè)在巴西的經(jīng)營狀況。
路易達(dá)孚公司創(chuàng)立于1851年，總部設(shè)在巴黎，開創(chuàng)和發(fā)展了歐洲谷物出口貿(mào)易，目前已成為世界第三大和法國第一大糧食輸出商。
路易達(dá)孚巴西分公司于1942年成立，主要經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品、能源、運(yùn)輸、管理和建設(shè)，是巴西排名前三位的農(nóng)產(chǎn)品出口商。1974年開始加工豆粕、豆油，成立了大豆壓榨、加工及精煉公司，擁有自己公司的品牌產(chǎn)品。其最大的加工廠位于大豆最大主產(chǎn)州馬托格羅索州，1988年公司在當(dāng)?shù)卣归_水果加工業(yè)務(wù)，1993年擴(kuò)大加工能力，目前已成為全球第三大橙汁加工商。2002年公司在圣保羅成立了白糖和乙醇加工廠，2017年開始展開收購。1989年公司開始加工咖啡，咖啡加工成為其主要經(jīng)營項(xiàng)目，年產(chǎn)量達(dá)100萬包。
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路易達(dá)孚巴西分公司的固定資產(chǎn)有13家白糖和酒精工廠、4家油籽加工廠、3家橙汁加工廠、54家倉庫和5個(gè)港口終端。巴西分公司還積極發(fā)展其物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)，1998年在桑托斯港口建立了交運(yùn)終端，年倉儲能力達(dá)到38000立方米，此外還在巴拉納瓜港口建立了終端。
玉米
巴西2017/2017年度的玉米種植面積為1410萬公頃，是僅次于大豆的第二大糧食作物，產(chǎn)量為5100萬噸，出口量為750萬噸。巴西全年種植玉米，大部分玉米在春季同大豆一起種植，夏季收割，種植范圍遍布所有27個(gè)州，主產(chǎn)區(qū)集中在8個(gè)州，其產(chǎn)量占總產(chǎn)量的90％。
巴西相較北半球的中國和美國而言，緯度偏低，因此可以大量種植兩季作物，第一季作物主要是大豆，第二季則主要為玉米和棉花。兩季作物種植的最大看點(diǎn)，就是大豆收割和玉米種植可以在同一天進(jìn)行。巴西每年9月份種植大豆，2月份收割后馬上開始種植玉米，6月份再收割玉米，但是從6月份開始到9月份是巴西的冬季，不種植任何作物，然后9月份再開始種植大豆。
巴西農(nóng)戶在種植之前，會將播種的大豆和玉米的面積報(bào)給農(nóng)業(yè)合作社，由合作社來統(tǒng)一指導(dǎo)農(nóng)戶在當(dāng)年的天氣條件下，將大豆和玉米以何種比例進(jìn)行種植。目前巴西玉米和大豆的種植比例是3：7。
關(guān)于玉米的增產(chǎn)潛力問題，目前在兩季作物種植中，大豆玉米播種面積轉(zhuǎn)化率為30％，隨著新技術(shù)的使用，潛在的轉(zhuǎn)化率可以達(dá)到50％。如果50％的轉(zhuǎn)化率得以實(shí)現(xiàn)，單以馬托格羅索州850萬噸的玉米產(chǎn)量計(jì)算，潛在的增產(chǎn)潛力就在560萬噸，而以整個(gè)巴西計(jì)算，增產(chǎn)潛力將在3000萬噸左右。因此，從中長期而言，如果玉米價(jià)格具有足夠的吸引力，巴西玉米的增產(chǎn)潛力還是相當(dāng)可觀的，這里還沒有考慮到大豆種植面積再增加的因素。
土地資源豐富，產(chǎn)能潛力巨大
目前巴西可以耕種的面積跟美國相當(dāng)，而且巴西的氣候條件比美國要好，但是美國玉米產(chǎn)量為3.2億噸，大豆產(chǎn)量為9000萬噸，小麥為6600萬噸，總的作物產(chǎn)量在4.8億噸以上，相比之下巴西1.35億噸的作物總產(chǎn)確實(shí)太小。造成這種狀況的原因主要是由于巴西目前耕地的利用率只有50％，而且巴西的單產(chǎn)水平一直不高，因此，如果巴西的耕地面積能進(jìn)行充分利用，且隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)作物的產(chǎn)量樂觀預(yù)計(jì)可以達(dá)到目前的4倍。
生物能源大有可為
2017年，全球生物能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的平均比重為13.6％，其中發(fā)達(dá)國家平均只有6％，而巴西已達(dá)到43.8％，處于世界前列。
巴西從甘蔗中提取乙醇的能源平衡值是從玉米中提取乙醇的5倍，具有明顯的優(yōu)勢。甘蔗生長所需化肥少，對環(huán)境污染小，而玉米生長則需要大量化肥，很多化肥隨雨水流入河里，污染了環(huán)境。甘蔗乙醇是用甘蔗提煉出的蔗糖直接發(fā)酵而成，玉米則需先把淀粉變成糖，然后再蒸餾提煉乙醇。
巴西的氣候及農(nóng)業(yè)條件具有為生物能源提供原料保障的潛在優(yōu)勢。巴西目前除了山地和荒漠，還有大量土地未開發(fā)利用，完全有條件在保證糧食生產(chǎn)的情況下，通過開發(fā)新的農(nóng)田來擴(kuò)大能源作物的種植。另外，隨著養(yǎng)牛新技術(shù)的運(yùn)用，肉牛生長周期縮短，可將牧場部分土地改種能源作物，或?qū)嵭心翀觥r(nóng)田輪作，以增加能源作物的種植面積。巴西大部分地區(qū)都適宜種植大豆、油棕櫚、花生、蓖麻、向日葵等油料作物，僅在亞馬遜地區(qū)，適宜種植油棕櫚的土地就達(dá)5000萬公頃。在未來10年，巴西有能力擴(kuò)大甘蔗種植面積300萬公頃，新增油料作物種植面積600萬公頃，從而形成能源農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
解決生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)的矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
巴西的亞馬遜河流域是世界上面積最大的熱帶雨林，總面積約為700萬平方公里，隨著農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，亞馬遜雨林開發(fā)與保護(hù)的沖突日益加劇。
巴西政府制定了世界上最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策。例如，巴西的河流保護(hù)措施要求達(dá)到50米河流加50米河岸保護(hù)帶，這一范圍內(nèi)不允許開發(fā)。巴西政府規(guī)定亞馬遜流域的農(nóng)戶們要保持80％的森林覆蓋率，塞拉都地區(qū)保持35％，即使買下土地，也只能利用20％。此外，巴西政府還實(shí)施了帕拉州熱帶雨林保護(hù)項(xiàng)目、對偷伐者進(jìn)行重罰等一系列措施以保護(hù)雨林不再受損。
盡管對亞馬遜雨林的保護(hù)短期內(nèi)會在一定程度上限制糧食產(chǎn)量，但長遠(yuǎn)來看，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，減少砍伐雨林將促使巴西提高目前的耕地利用率，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)提高單產(chǎn)，采用規(guī)�；�、集約化的模式提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
此外，巴西還在逐步解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，如加大對倉儲、灌溉和交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。巴西是以初級農(nóng)產(chǎn)品出口為主的國家，但其發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品下游產(chǎn)業(yè)（主要是養(yǎng)殖業(yè)），逐步增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的努力一直沒有停止。
巴西被譽(yù)為“21世紀(jì)世界糧倉”，農(nóng)業(yè)有廣闊的發(fā)展前景，目前巴西正在積極探索發(fā)展現(xiàn)代化、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)模式，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，巴西在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上的競爭力有望進(jìn)一步增強(qiáng)，未來必將成為國際大宗農(nóng)產(chǎn)品市場上不可忽視的重要角色。
82017-04-07 09:56 | #2樓
幸福,我認(rèn)為：其一,身體健康,平平安安,沒病沒痛即為福。其二,家庭和-諧,家和萬事興,我看到有的人取得了他所定義的成功卻忽略了家人,搞得家不像家,這種所謂的成功沒有幸�？裳�。其三,事業(yè)有成,所謂事業(yè),不一定要轟轟烈烈,卻一定要真真切切,不曾虛度年華,最大限度地發(fā)揮了個(gè)人的價(jià)值。
2017年3月，筆者作為大商所十大期貨研發(fā)團(tuán)隊(duì)評選的獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)代表，隨大商所考察團(tuán)來到了遙遠(yuǎn)而神秘的南美大陸，對巴西農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行考察，走訪了從農(nóng)業(yè)研究咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場到跨國糧商路易達(dá)孚的眾多機(jī)構(gòu)，獲得了大量的南美市場第一手資料，也建立了對于南美農(nóng)產(chǎn)品市場最為直觀的感受。
巴西的主要農(nóng)業(yè)政策
巴西的農(nóng)產(chǎn)品供求主要由市場來調(diào)節(jié)，同時(shí)政府有選擇性地采取一些支持和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的政策。當(dāng)前巴西的農(nóng)業(yè)政策已形成了較為完善的體系，其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
農(nóng)業(yè)信貸政策
巴西農(nóng)戶資金周轉(zhuǎn)主要依靠貸款。巴西農(nóng)業(yè)貸款90%來自商業(yè)銀行，10%來自政府。巴西沒有專業(yè)的農(nóng)業(yè)銀行，而由中央銀行、各聯(lián)邦銀行、州銀行和私人商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)組成全國農(nóng)業(yè)貸款體系。巴西農(nóng)業(yè)貸款政策主要包括以下幾個(gè)方面：
一是在資金來源方面。巴西法律規(guī)定，所有商業(yè)銀行吸收存款的25%—30%必須用于農(nóng)業(yè)貸款，另外，還可建立專門農(nóng)業(yè)儲蓄。商業(yè)銀行必須將農(nóng)業(yè)信貸的一定比例發(fā)放給中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，對中小農(nóng)戶的貸款利率更加優(yōu)惠。
二是在貸款用途方面。巴西農(nóng)業(yè)貸款分為三類：用于從播種到收獲的生產(chǎn)成本貸款，占貸款總額的60%；用于農(nóng)產(chǎn)品流通的銷售貸款，占貸款總額的30%；用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購置農(nóng)機(jī)具的投資貸款，占貸款總額的10%。
三是在貸款額度方面。巴西政府為了確定合理貸款額，根據(jù)公頃作物生產(chǎn)成本，設(shè)立了成本基數(shù)，作為計(jì)算貸款限額依據(jù)。每年播種期之前，國家貨幣委以政令形式列表公布每種作物的成本基數(shù)。生產(chǎn)率越高，成本基數(shù)則越大，農(nóng)戶可得貸款越多。政府在公布成本基數(shù)的同時(shí)，還公布每種作物的貨款限額，對中小農(nóng)戶，一般貸款上限為總成本的90%，大農(nóng)戶為0%。
四是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高和支持小農(nóng)戶貸款，巴西政府制定了一系列貸款特殊規(guī)定，如規(guī)定最近三季平均生產(chǎn)率高于政府規(guī)定的最高生產(chǎn)率基線的農(nóng)戶，可以按自行制定的預(yù)算申請貸款，不受成本基數(shù)限制等。
農(nóng)業(yè)貸款有效地促進(jìn)了巴西農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以大豆產(chǎn)業(yè)為例，１９７５—１９８２年間全部作物貸款中的５７％是用于大豆生產(chǎn)的。在資金嚴(yán)重短缺的巴西農(nóng)業(yè)中，大豆產(chǎn)業(yè)得到了相對較多的貸款，有力地支持了大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度
巴西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)始于1939年國家再保險(xiǎn)公司的建立，覆蓋范圍廣，包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、畜牧業(yè)保險(xiǎn)、水產(chǎn)保險(xiǎn)等。全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由中央銀行獨(dú)家經(jīng)營，參加農(nóng)業(yè)貸款體系的銀行和金融機(jī)構(gòu)作為代理，組成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍以農(nóng)戶生產(chǎn)總成本為限。因總成本中貸款占大部分，故巴西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不是保收成，而是保貸款。
2003年4月和2004年5月巴西連續(xù)遭遇兩次旱災(zāi)，導(dǎo)致政府災(zāi)害救濟(jì)支出急劇增加，最后政府同意加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策扶持力度，對保費(fèi)給予50％的補(bǔ)貼。
參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是巴西優(yōu)惠利率農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放的條件之一，保險(xiǎn)公司要求農(nóng)民必須根據(jù)國家生產(chǎn)指導(dǎo)進(jìn)行農(nóng)事安排，否則不予賠償。這樣，巴西將農(nóng)村信貸、生產(chǎn)技術(shù)推廣和保險(xiǎn)政策相結(jié)合, 把支持農(nóng)業(yè)資金投入與保障農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，不但擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也有利于減少災(zāi)害事故的發(fā)生和保險(xiǎn)金的支出，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的長期“良性”運(yùn)轉(zhuǎn)。
價(jià)格和補(bǔ)貼政策
目前，巴西關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和補(bǔ)貼的政策主要有以下幾方面：
一是農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格由巴西生產(chǎn)資助委員會制定，確定依據(jù)主要是產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，在農(nóng)民播種兩個(gè)月前以政令形式頒布。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可根據(jù)政府對不同農(nóng)產(chǎn)品確定的最低保護(hù)價(jià)，因地制宜地自由選擇可種植的農(nóng)作物。當(dāng)前，巴西政府正試圖減少最低價(jià)格保護(hù)政策的使用，用其他的支持政策取而代之。
二是產(chǎn)品售出計(jì)劃。該計(jì)劃的目的是政府通過向加工企業(yè)或批發(fā)商支付“差價(jià)”補(bǔ)貼的方式來支持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，“差價(jià)”是指市場價(jià)格與政府制定的參考價(jià)格之間的差額。其實(shí)相當(dāng)于政府提供產(chǎn)地與消費(fèi)地之間的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，以此鼓勵(lì)南部的加工企業(yè)或批發(fā)商收購內(nèi)陸地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)也為內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)民提供價(jià)格支持。由于該計(jì)劃的額度有限，僅為產(chǎn)量的5%—6%，政府通過拍賣的方式來分配額度，額度內(nèi)提供補(bǔ)貼，額度外則不提供補(bǔ)貼。
三是期權(quán)合約補(bǔ)貼。期權(quán)到期時(shí)，若農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際市場價(jià)格低于期權(quán)價(jià)格，則由政府把市場價(jià)格與期權(quán)價(jià)格之間的差額直接補(bǔ)給農(nóng)民，產(chǎn)品仍由農(nóng)民自己銷售，以此穩(wěn)定和增加農(nóng)民收入，同時(shí)減少政府以保護(hù)價(jià)格收購農(nóng)產(chǎn)品的儲備成本。但是，由于市場價(jià)格往往比期權(quán)價(jià)格高，實(shí)際中采用這種辦法的人并不多。
四是農(nóng)產(chǎn)品直接補(bǔ)貼。農(nóng)產(chǎn)品直接補(bǔ)貼主要針對非期貨交易品種，如巴西本國人大量食用的大米、玉米、小麥、木薯、菜豆等。補(bǔ)貼的主要依據(jù)為政府公布的農(nóng)產(chǎn)品保障價(jià)格，具體方法有兩種：一是直接收購；二是支付差價(jià)。由于目前政府實(shí)行預(yù)算控制，多數(shù)時(shí)候采用第二種方法。
農(nóng)業(yè)國際合作政策
巴西大膽引進(jìn)外資、人才和技術(shù)進(jìn)行國內(nèi)農(nóng)業(yè)開發(fā)。20世紀(jì)70年代中期以后，日本、加拿大、美國等國的工商業(yè)家與巴西國營或私有企業(yè)資本聯(lián)合，在巴西建立了大批農(nóng)工聯(lián)合企業(yè)，開辟了小麥、大豆、蔬菜專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)，建立了豬、牛飼養(yǎng)基地和屠宰冷藏、肉制品加工聯(lián)合企業(yè)。同時(shí)，巴西實(shí)施了農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，積極采取措施促進(jìn)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品出口。例如，巴西近15年來對其鄰國玻利維亞進(jìn)行了大面積的農(nóng)業(yè)投資和開發(fā)。
巴西重視農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易，農(nóng)產(chǎn)品可自由出口，政府不限制。巴西政府鼓勵(lì)本國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要政策和措施如下：一是鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口和限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的稅收政策。巴西對用于出口的原材料和半加工產(chǎn)品免稅，從法律上規(guī)定了咖啡、食糖、酒及相關(guān)產(chǎn)品的出口可以免稅。二是政府出面開拓多元化和自由化國際出口市場。三是政府按照農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國政府規(guī)定要求加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)。四是加強(qiáng)對進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。
巴西主要大宗商品簡介
巴西的蔗糖、咖啡、柑桔、玉米、雞肉、牛肉、煙草、大豆等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和出口量均位居世界前列，是全球主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國和出口國之一。
大豆
200/2017年度，巴西大豆種植面積為2170萬公頃，產(chǎn)量為570萬噸，出口量299.6萬噸，產(chǎn)量和出口量僅次于美國，名列全球第二。巴西大豆生產(chǎn)主要集中于南部和中西部。
關(guān)于大豆的增產(chǎn)潛力問題。目前巴西適宜種植大豆的土地面積仍然不小，但涉及到亞馬遜熱帶雨林的保護(hù)問題，因此實(shí)際上巴西大豆種植面積的增加潛力也就在30%左右，加上單產(chǎn)提高10%這一未來幾年可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，巴西大豆的增產(chǎn)潛力最大應(yīng)在50%左右。
2017年巴西大豆早熟品種種植明顯增多，這是由于去年南美出現(xiàn)罕見干旱導(dǎo)致大幅減產(chǎn)，使得美國大豆充分受益，銷售進(jìn)度提前，因此巴西農(nóng)民廣泛種植早熟品種，力爭早下市早銷售，提高巴西大豆出口競爭力。早熟大豆的種植，有兩大好處：一是可以提前收割，提前銷售；二是可以使第二季的玉米或者棉花的農(nóng)藥播撒量降低，當(dāng)然，最大的風(fēng)險(xiǎn)就是1月份出現(xiàn)大量降雨，那樣將會使大豆單產(chǎn)受損。
素有“abcd”之稱的四大跨國糧商——ＡＤＭ公司、邦基公司、嘉吉公司和路易達(dá)孚公司控制了巴西60％以上的大豆生產(chǎn)。abcd是南美大豆市場的主宰者，但這種主宰并非強(qiáng)加于人，而是通過對整個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)鏈的滲透，從資金、倉儲、技術(shù)等方面，包括雇員的本土化，最終實(shí)現(xiàn)目的的。
巴西農(nóng)民只有20%的貸款能夠從銀行獲得，60%以上的融資則通過與abcd的易貨貿(mào)易而獲得。對于農(nóng)戶種植來說，當(dāng)?shù)?0%的農(nóng)戶可以直接貸到款，而其余則需要用種子、化肥等物資替代資金，等收獲時(shí)用大豆換貸。從這一點(diǎn)上來說，abcd甚至扮演了類似中國農(nóng)發(fā)行的角色。
所有的化肥也都來自于四大糧商，雖然不見得直接以四大糧商的名字來售賣，但是多數(shù)也都是四大糧商的子公司來提供的。巴西每年化肥用量為2300萬噸，大多數(shù)靠進(jìn)口，比如來自加拿大等地。
abcd四大糧商是巴西大豆最大的買家，他們可以直接從農(nóng)場主手里買大豆，如果價(jià)格談不攏，可以通過lar這樣的合作社組織來協(xié)議成交，通過lar來銷售的大豆價(jià)格可以提高5%—10%，主要是因?yàn)楹献魃缈梢蕴峁?biāo)準(zhǔn)更高的大豆，比如說干燥度較好、雜質(zhì)較少的大豆。
巴西農(nóng)產(chǎn)品出口也為國際四大糧商abcd所壟斷，例如巴拉納州卡斯卡維爾市0%的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)abcd出口，當(dāng)?shù)赜袃杉夜咀龀隹谏猓戎剌^小。
物流方面，abcd控制了主要港口，而巴西國內(nèi)從產(chǎn)地到港口的運(yùn)輸主要由運(yùn)輸公司完成，農(nóng)戶支付從產(chǎn)地到港口的運(yùn)輸費(fèi)用及港口的倉儲費(fèi)用。
巴西大豆壓榨業(yè)在2003/2004年度之后平穩(wěn)發(fā)展，這表明作物產(chǎn)量增長較快，但主要仍供應(yīng)出口，大豆出口量占總產(chǎn)量的40%—45%。
abcd四家公司在巴西的壓榨份額
下面我們以路易達(dá)孚公司為例，介紹跨國企業(yè)在巴西的經(jīng)營狀況。
路易達(dá)孚公司創(chuàng)立于151年，總部設(shè)在巴黎，開創(chuàng)和發(fā)展了歐洲谷物出口貿(mào)易，目前已成為世界第三大和法國第一大糧食輸出商。
路易達(dá)孚巴西分公司于1942年成立，主要經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品、能源、運(yùn)輸、管理和建設(shè)，是巴西排名前三位的農(nóng)產(chǎn)品出口商。1974年開始加工豆粕、豆油，成立了大豆壓榨、加工及精煉公司，擁有自己公司的品牌產(chǎn)品。其最大的加工廠位于大豆最大主產(chǎn)州馬托格羅索州，19年公司在當(dāng)?shù)卣归_水果加工業(yè)務(wù)，1993年擴(kuò)大加工能力，目前已成為全球第三大橙汁加工商。2002年公司在圣保羅成立了白糖和乙醇加工廠，2017年開始展開收購。199年公司開始加工咖啡，咖啡加工成為其主要經(jīng)營項(xiàng)目，年產(chǎn)量達(dá)100萬包。
路易達(dá)孚巴西分公司的固定資產(chǎn)有13家白糖和酒精工廠、4家油籽加工廠、3家橙汁加工廠、54家倉庫和5個(gè)港口終端。巴西分公司還積極發(fā)展其物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)，199年在桑托斯港口建立了交運(yùn)終端，年倉儲能力達(dá)到3000立方米，此外還在巴拉納瓜港口建立了終端。
玉米
巴西200/2017年度的玉米種植面積為1410萬公頃，是僅次于大豆的第二大糧食作物，產(chǎn)量為5100萬噸，出口量為750萬噸。巴西全年種植玉米，大部分玉米在春季同大豆一起種植，夏季收割，種植范圍遍布所有27個(gè)州，主產(chǎn)區(qū)集中在個(gè)州，其產(chǎn)量占總產(chǎn)量的90％。
巴西相較北半球的中國和美國而言，緯度偏低，因此可以大量種植兩季作物，第一季作物主要是大豆，第二季則主要為玉米和棉花。兩季作物種植的最大看點(diǎn)，就是大豆收割和玉米種植可以在同一天進(jìn)行。巴西每年9月份種植大豆，2月份收割后馬上開始種植玉米，6月份再收割玉米，但是從6月份開始到9月份是巴西的冬季，不種植任何作物，然后9月份再開始種植大豆。
巴西農(nóng)戶在種植之前，會將播種的大豆和玉米的面積報(bào)給農(nóng)業(yè)合作社，由合作社來統(tǒng)一指導(dǎo)農(nóng)戶在當(dāng)年的天氣條件下，將大豆和玉米以何種比例進(jìn)行種植。目前巴西玉米和大豆的種植比例是3：7。
關(guān)于玉米的增產(chǎn)潛力問題，目前在兩季作物種植中，大豆玉米播種面積轉(zhuǎn)化率為30%，隨著新技術(shù)的使用，潛在的轉(zhuǎn)化率可以達(dá)到50%。如果50%的轉(zhuǎn)化率得以實(shí)現(xiàn)，單以馬托格羅索州50萬噸的玉米產(chǎn)量計(jì)算，潛在的增產(chǎn)潛力就在560萬噸，而以整個(gè)巴西計(jì)算，增產(chǎn)潛力將在3000萬噸左右。因此，從中長期而言，如果玉米價(jià)格具有足夠的吸引力，巴西玉米的增產(chǎn)潛力還是相當(dāng)可觀的，這里還沒有考慮到大豆種植面積再增加的因素。
巴西農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊
土地資源豐富，產(chǎn)能潛力巨大
目前巴西可以耕種的面積跟美國相當(dāng)，而且巴西的氣候條件比美國要好，但是美國玉米產(chǎn)量為3.2億噸，大豆產(chǎn)量為9000萬噸，小麥為6600萬噸，總的作物產(chǎn)量在4.億噸以上，相比之下巴西1.35億噸的作物總產(chǎn)確實(shí)太小。造成這種狀況的原因主要是由于巴西目前耕地的利用率只有50%，而且巴西的單產(chǎn)水平一直不高，因此，如果巴西的耕地面積能進(jìn)行充分利用，且隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)作物的產(chǎn)量樂觀預(yù)計(jì)可以達(dá)到目前的4倍。
生物能源大有可為
2017年，全球生物能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的平均比重為13.6%，其中發(fā)達(dá)國家平均只有6%，而巴西已達(dá)到43.%，處于世界前列。
巴西從甘蔗中提取乙醇的能源平衡值是從玉米中提取乙醇的5倍，具有明顯的優(yōu)勢。甘蔗生長所需化肥少，對環(huán)境污染小，而玉米生長則需要大量化肥，很多化肥隨雨水流入河里，污染了環(huán)境。甘蔗乙醇是用甘蔗提煉出的蔗糖直接發(fā)酵而成，玉米則需先把淀粉變成糖，然后再蒸餾提煉乙醇。
巴西的氣候及農(nóng)業(yè)條件具有為生物能源提供原料保障的潛在優(yōu)勢。巴西目前除了山地和荒漠，還有大量土地未開發(fā)利用，完全有條件在保證糧食生產(chǎn)的情況下，通過開發(fā)新的農(nóng)田來擴(kuò)大能源作物的種植。另外，隨著養(yǎng)牛新技術(shù)的運(yùn)用，肉牛生長周期縮短，可將牧場部分土地改種能源作物，或?qū)嵭心翀觥r(nóng)田輪作，以增加能源作物的種植面積。巴西大部分地區(qū)都適宜種植大豆、油棕櫚、花生、蓖麻、向日葵等油料作物，僅在亞馬遜地區(qū)，適宜種植油棕櫚的土地就達(dá)5000萬公頃。在未來10年，巴西有能力擴(kuò)大甘蔗種植面積300萬公頃，新增油料作物種植面積600萬公頃，從而形成能源農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
解決生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)的矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
巴西的亞馬遜河流域是世界上面積最大的熱帶雨林，總面積約為７００萬平方公里，隨著農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，亞馬遜雨林開發(fā)與保護(hù)的沖突日益加劇。
巴西政府制定了世界上最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策。例如，巴西的河流保護(hù)措施要求達(dá)到50米河流加50米河岸保護(hù)帶，這一范圍內(nèi)不允許開發(fā)。巴西政府規(guī)定亞馬遜流域的農(nóng)戶們要保持0%的森林覆蓋率，塞拉都地區(qū)保持35%，即使買下土地，也只能利用20%。此外，巴西政府還實(shí)施了帕拉州熱帶雨林保護(hù)項(xiàng)目、對偷伐者進(jìn)行重罰等一系列措施以保護(hù)雨林不再受損。
盡管對亞馬遜雨林的保護(hù)短期內(nèi)會在一定程度上限制糧食產(chǎn)量，但長遠(yuǎn)來看，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，減少砍伐雨林將促使巴西提高目前的耕地利用率，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)提高單產(chǎn)，采用規(guī)�；�、集約化的模式提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
此外，巴西還在逐步解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，如加大對倉儲、灌溉和交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。巴西是以初級農(nóng)產(chǎn)品出口為主的國家，但其發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品下游產(chǎn)業(yè)（主要是養(yǎng)殖業(yè)），逐步增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的努力一直沒有停止。
巴西被譽(yù)為“21世紀(jì)世界糧倉”，農(nóng)業(yè)有廣闊的發(fā)展前景，目前巴西正在積極探索發(fā)展現(xiàn)代化、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)模式，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，巴西在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上的競爭力有望進(jìn)一步增強(qiáng)，未來必將成為國際大宗農(nóng)產(chǎn)品市場上不可忽視的重要角色。
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