廉政風險防控措施
為加強氣象部門廉政風險防控管理工作，特制定如下：
第一 以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以加強制度建設為基礎，按照“層級管理、突出重點，先行先試、循序漸進，穩(wěn)步開展、積累經(jīng)驗”的要求，深入開展重點領域和重要環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，不斷提高黨風廉政建設和反腐-敗工作的科學化水平。
第二 修改完善已確定的實施廉政風險防控各個具體事項的“一圖、一表、一單、一規(guī)程、一制度”（以下簡稱“五個一”），并且在運行中對其不斷進行修改完善；進一步強化信息化試點工作。
第三 重點領域：重點對科技服務、政府采購、基本建設、科研項目、人員錄用、人工影響天氣專項、行政審批、行政許可、行政處罰等進行廉政風險防控的監(jiān)察和監(jiān)督。
第四 重點對象：對部門內(nèi)外行使權(quán)力和其他容易產(chǎn)生問題的工作事項以及承辦的崗位開展廉政風險防控管理。
第五 重點環(huán)節(jié)：工作流程中存在重要風險的環(huán)節(jié)，如科技服務收入和支出，政府采購的招投標，基本建設工程量變更、工程預算調(diào)整、竣工驗收和工程決算，各類合同的簽訂，大額資金的支出、防雷設計、施工和檢測資質(zhì)審核審批、防雷專業(yè)技術人員資格認定、防雷裝置設計審核與竣工驗收、防雷施工人員的資格檢查，行政執(zhí)法的現(xiàn)場取證與處罰決定等。
第六 加強對廉政風險防控重要性、必要性、理念、方法和“五個一”等方面的學習培訓，要切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身和分管工作領域的廉政風險防控體系的完善和運行工作，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第七 紀檢員要嚴格按照廉政風險防控工作要求，協(xié)助單位加大檢查指導力度，深入推進氣象部門廉政風險防控工作。
第八 要按照職責分工，做好廉政風險防控工作的分類指導和監(jiān)督檢查，及時解決遇到的問題。
第九 要加強對單位廉政風險防控工作的部署、監(jiān)督、檢查和指導，深入推進廉政風險防控工作。
第十 排查廉政風險。對廉政風險進行廣泛排查。采取個人自查、
職工評議、班子確定的方式，找出“思想道德、崗位職責、制度機制”等。思想道德風險是指個人在堅定理想信念，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、工作作風、生活作風、健康情趣等方面存在的風險；制度機制風險是指單位在權(quán)力運行、監(jiān)督管理、民-主決策等方面，由于制度不健全或缺乏先進性、科學性、實用性而帶來的風險；崗位職責風險是指個人在行使職權(quán)、履行職責過程中，因麻痹大意、玩忽職守而帶來的風險。
第十一 排查領導干部崗位廉政風險，重點是查找在重大事項決策、重大項目安排和大額資金使用等方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。查找一般干部崗位廉政風險，重點是查找在行使執(zhí)法權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。對排查出的廉政風險廣泛征求意見。通過召開座談會、內(nèi)部相互點評、征求意見函等形式，多渠道、多層次廣泛征求社會各界特別是服務對象的意見，并認真整理、研究和吸收借 鑒。召開單位領導班子成員會議，對排查出的各崗位廉政風險情況逐一分析，看查找的風險全不全、準不準，并按照股室負責人審核、分管領導審查和單位領導班子研究審定的程序?qū)αL險予以最終確定。
第十二 劃分風險等級。根據(jù)行使權(quán)力大小、與服務單位和服務對象的密切程度，以及產(chǎn)生腐-敗可能性大小。管理類別，其風險等級依次降低。
第十三 監(jiān)管職責。根據(jù)崗位廉政風險的不同等級，實行分級管理，分級負責。單位領導班子正職崗位由縣紀委、縣監(jiān)察局負責監(jiān)管。單位領導班子副職崗位由派出紀工委和各級各部門的主要領導負責監(jiān)管。中層干部和一般干部崗位由各級各部門分管領導和紀委（紀檢）共同負責監(jiān)管。主要任務是：完善工作流程，加強制度建設，建立防控機制，建立廉政風險檔案。
第十四 工作流程。各股室依據(jù)職能，編制權(quán)力目錄清單。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，對原有工作程序進行認真梳理，分析查找可能導致腐-敗行為的環(huán)節(jié)和部位，以合法、創(chuàng)新、實效為基本原則，重新制定并繪制科學合理、高效有序、可行管用的業(yè)務工作和職權(quán)運行流程圖，最大限度堵塞權(quán)力運行監(jiān)管漏洞。
第十五 完善工作制度。在優(yōu)化工作流程的基礎上，以落實和修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度、規(guī)范權(quán)力運行、提高制度執(zhí)行力為根本，根據(jù)不同的廉政風險等級，制定有針對性和可操作性的防范措施，重點抓好民-主決策、崗位職責、程序控制、干部管理和責任追究等方面的制度建設。同時，按照制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的要求，建立保障制度有效執(zhí)行的科學機制，切實增強制度的執(zhí)行力。
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第十六 建立防控機制。重點做好以下工作： 一是建立預防機制。切實加強學習教育。要以《廉政準則》的學習為主要內(nèi)容，深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育，增強拒腐防變的主動性和堅定性。建立健全黨務、
局務公開機制，全面推進決策程序、工作流程、權(quán)力依據(jù)、內(nèi)控制度、監(jiān)督方式五公開，并在工作質(zhì)量、服務態(tài)度、辦事實效方面作出承諾。要建立廉政風險警示制度，采取單位主要領導與廉政風險責任人簽訂責任書、制作統(tǒng)一的廉政風險警示牌、公布監(jiān)督舉報電話等方式，落實風險防控措施。
第十七 建立監(jiān)控機制。重點做好以下工作：建立評議—反饋—整改的工作機制，采取不定期現(xiàn)場督查、行風政風測評、向服務單位和對象發(fā)放測評表等方式，對崗位履職、制 度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，制定糾改措施。建立定期檢查分析制度，對落實廉政談話、個人重大事項報告、述職述廉、民-主生活會、民-主決策、財務審批、“三重一大”制度等實行定期檢查分析，對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正。
第十八 建立預警機制。按照早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的干部廉潔從政“三早”預警機制要求，建立警示提醒、警示誡勉、警示追究等預警處置制度，及時提醒和糾錯，防止其演化發(fā)展成違紀違法行為。對有廉政風險表現(xiàn)的個人，及時進行誡勉談話、發(fā)監(jiān)察建議書、召開專題民-主生活會、發(fā)廉政問責書等方式進行預警處置。
第十九 建立風險檔案。氣象局各股將查找的崗位廉政風險、風險等級劃分、防控措施、廉政風險責任人公開承諾、單位主要領導與廉政風險責任人簽訂的責任書。
廉政風險防控措施2017-04-07 21:53 | #2樓
為了有效防范廉政風險，防止干部職工在工作中發(fā)生失職、瀆職或發(fā)生不廉潔行為等，最大限度地保護中心干部職工，根據(jù)本中心已確定的職責風險和崗位廉政風險點，結(jié)合中心的工作實際情況，現(xiàn)制定如下：
一、防控制定原則：
在制定時，要堅持三個結(jié)合的原則：即與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務型單位相結(jié)合、與落實懲防體系黨風廉政建設責任制相結(jié)合、與崗位職責管理人力資源管理相結(jié)合。
（一）要明確各科室的工作職責，各科室人員要了解掌握自己的職責任務，做到人人工作職責目標任務明確，實現(xiàn)職責清晰的任務目標，認真貫徹執(zhí)行人力資源管理系統(tǒng)的相關規(guī)定。
（二）嚴格執(zhí)行各項工作的法定程序、工作制度、工作紀律以及各項工作規(guī)范，認真貫徹執(zhí)行全程辦事代理制、政務公開、一崗雙責、一次性告知、首問負責制等。
（三）發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部的先鋒模范作用，加強廉政文化建設，開展多種形式的廉政教育、理想教育，多種形式的培訓，如：專題交流研討、專家講座等，提高-干部職工的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)以及審美情趣，樹立廉政意識，提高免疫力，提高抵御腐-敗侵襲的能力。
（四）認真進行考核，建立考核檔案，包括風險點的考核評價、季度考核、人力資源的績效考核、干部年終考核等。
（五）定期征求群眾意見，搞好民-主測評，廣泛征求意見，廣泛接受群眾監(jiān)督。如：述職述廉等。
（六）發(fā)揮中心黨支部和主要領導的監(jiān)督作用，嚴格執(zhí)行行政過錯及廉政責任追究制度。
二、崗位職責風險防控措施:
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崗位職責風險點是從中心重點崗位的工作流程入手查找出來的。主要職能有日常監(jiān)督管理以及內(nèi)部“人、財、物” 等公共管理環(huán)節(jié)，根據(jù)這些職能、關鍵環(huán)節(jié)等點、線、面，崗位職責風險點被劃分為四類風險防控措施。
（一）人事管理類風險防控措施：
1、嚴格執(zhí)行干部選拔任用、考核、評先、定職、定級等方面的各類規(guī)定，按照規(guī)定要求，制定人事工作流程，在各個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)相互提醒、相互制約、相互監(jiān)督、相互糾正的運行機制。堅持公開、公正、公平原則，不弄虛作假，深入基層調(diào)查，不偏聽偏信，不泄露相關信息，不私下許諾，防止失察失誤或用人不當?shù)炔还降氖虑榘l(fā)生。
2、遵守廉潔從政規(guī)定，嚴格自律，恪守原則，堅決拒收不該接受的禮品饋贈及宴請，一切按照規(guī)章制度辦事，不徇私枉法、徇情枉法。
3、認真落實教育培訓計劃，凡是達不到培訓要求的要重新培訓，并將培訓工作與干部考核掛鉤，與干部使用掛鉤，與定崗掛鉤。
4、嚴格管理人事檔案，確保人事檔案的完整無損，不泄露檔案信息，做好保密工作，維護檔案的嚴肅性。
5、按照有關工資調(diào)整政策調(diào)整工資，做到不出疏漏。
（二）財務管理類風險防控措施：
1、結(jié)合分局實際，精心制定年度預算，確保工作正常運轉(zhuǎn)認真執(zhí)行年初的財經(jīng)預算，不挪用、誤用財政資金。
2、在大額資金的使用上，必經(jīng)集體討論，資金使用正確減少失誤，
3、 按照財務制度規(guī)定辦理財務收支業(yè)務，按照程序?qū)徍藥つ浚龅綆つ壳�，財務明�?/p>
（三）資產(chǎn)管理類風險防控措施：
1、購置資產(chǎn)時，按照政府采購的相關規(guī)定采購物品，防止產(chǎn)生不廉潔行為。
2、分配資產(chǎn)時，深入調(diào)查研究，按實際需要進行分配，不受人情因素干擾或收受好處，違反規(guī)定分配，最大限度的發(fā)揮資產(chǎn)的使用價值。
3、固定資產(chǎn)管理要到位，錄入要及時，加強對科的監(jiān)督防止國有資產(chǎn)丟失。
4、資產(chǎn)處置過程中，處置要合規(guī)，不隨意處置，防止固定資產(chǎn)的流失，發(fā)揮固定資產(chǎn)管理小組的監(jiān)督作用，記好各類臺帳，完備交接手續(xù)。 2
5、庫房物品管理要嚴格，按規(guī)定出入庫，要與相關科室緊密配合，相互協(xié)調(diào)，相互支持，相互監(jiān)督，防止物品丟失或損壞。
三、公共類風險防控措施：
公共類風險點是指工作人員在履行崗位職責過程中，違反法律、法規(guī)和中心的廉潔自律及其它規(guī)定，可能發(fā)生不廉潔行為的后果，具有共性特征。
（一）中心主要領導及班子成員要認真履行“一崗雙責”，既抓業(yè)務又抓黨風廉政建設，履行層層簽定責任書的權(quán)力義務，嚴格履行領導和監(jiān)督職責，同時準確傳達貫徹上級關于廉政建設的新規(guī)定新精神，有效指導和監(jiān)督本單位落實各項工作部署；防止本單位發(fā)生嚴重違法違紀問題。
（二）科級以上干部對配偶、子女及身邊的工作人員要嚴格管理，平時加強教育，多提醒，防止出現(xiàn)不廉潔行為，造成不良后果。
（三）科長對本科室發(fā)生的重大問題，按規(guī)定及時上報，不得晚報或隱瞞不報，不錯過解決問題的最佳時機，防止造成損失或發(fā)生嚴重后果�？崎L要增強責任心，樹立大局意識，克服本位主義，勇于承擔責任。
（四）從事黨務工作的支委以上黨員干部要牢記黨建工作是一切工作的基礎。要培養(yǎng)黨員同志的奉獻精神、帶頭意識，培養(yǎng)基層黨支部成為有戰(zhàn)斗力的堡壘，使黨員同志模范的發(fā)揚榜樣作用。在黨員發(fā)展環(huán)節(jié)中堅持原則，按程序辦事，不得接受黨員、積極分子、預備黨員的好處，不得違規(guī)評選優(yōu)秀黨員、預備期轉(zhuǎn)正以至發(fā)展不合格的黨員。
（五）辦公室在對外宣傳工作中，要深入基層調(diào)查研究，對熱點、焦點、難點問題情況要明，嚴格把關，要有敏感性，防止不良影響事件發(fā)生。
（六）從事信息管理的工作人員，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中，要認真及時統(tǒng)計，不得遲報、虛報或瞞報。認真遵守信息網(wǎng)絡管理制度，及時網(wǎng)絡維護，嚴格執(zhí)行聯(lián)系人制度，堅持季度考核，防止隨意安裝軟件，造成計算機感染病毒，工作信息數(shù)據(jù)丟失，網(wǎng)絡癱瘓等事件發(fā)生，給工作造成嚴重后果。
（七）從事各類檔案管理的工作人員，要嚴守檔案秘密，遵守檔案管理制度，（包括業(yè)務檔案、人事檔案、財務檔案等），防止出現(xiàn)丟失和損壞，造成無法彌補的損失。
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（八）中心印章印鑒管理人員要嚴格遵守信印管理制度，認真登記，不得出具空白信等違規(guī)信件，正確使用印章、印紙，確保印章管理安全，防止被盜用、丟失及損壞，對單位造成不良的影響。
（九）辦公室值班人員，在接聽電話、收發(fā)郵件后，要及時轉(zhuǎn)達給領導或相關人員，并做相應的提醒，防止給本單位工作帶來失誤，造成不良后果。
（十）機要文件收發(fā)人員要嚴格執(zhí)行相關制度，做到傳閱、保管、流轉(zhuǎn)工作過程中的文件安全，不得隨意泄露信息，防止出現(xiàn)失密，給中心帶來影響。
4 2012年6月12日
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