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有關(guān)我國(guó)新能源汽車的發(fā)展建議
由于新能源汽車發(fā)展面臨著能源供給、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的三重不確定性，也即面臨著三方面的復(fù)合風(fēng)險(xiǎn)，因此我國(guó)政府支持新能源汽車發(fā)展的政策要有足夠的靈活性。
首先，要注重引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)于新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵零部件的投入，政府也要在基礎(chǔ)研究、公共技術(shù)研究方面給予持續(xù)的財(cái)政支持。政府要持續(xù)支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、原材料、零部件進(jìn)行攻關(guān)。
政府要把政策支持集中于關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和零部件產(chǎn)品研發(fā)，不再一般性地支持生產(chǎn)能力的形成。防止以新能源汽車名義，盲目擴(kuò)大汽車組裝能力。
要強(qiáng)調(diào)對(duì)自主創(chuàng)新能力形成的支持，重點(diǎn)支持自主開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品及零部件，防止出現(xiàn)新能源汽車發(fā)展空心化，讓跨國(guó)公司再度控制核心技術(shù)和產(chǎn)品。
其次，要加速推出有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要多聽取大企業(yè)的意見(jiàn)。
再其次，政府要及時(shí)推出促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)化的政策。推動(dòng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化的政策要進(jìn)一步完善。推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)化的有關(guān)政策的制定不僅可以從政府提供
財(cái)政補(bǔ)貼角度考慮，也可以從稅收減免角度考慮。政府采購(gòu)時(shí)，也可以考慮采購(gòu)已經(jīng)可以進(jìn)入市場(chǎng)的新能源汽車，例如混合動(dòng)力轎車、客車。
由于新能源汽車如何進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)際上存在著許多市場(chǎng)不確定性，例如，新能源汽車中的哪一類車型能夠成為最早被消費(fèi)者接受的車，是輕度混合動(dòng)力車還是重
度混合動(dòng)力車，還是純電動(dòng)車?因此國(guó)家新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策需要進(jìn)行短期(1-2年內(nèi))的靈活調(diào)整。由于大量技術(shù)、市場(chǎng)不確定性的存在，政策制定要多聽取專
家、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。要注意政策在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化等不同階段的銜接與配合，注意政策的整體協(xié)調(diào)。要注意引入風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，以化解由于不確定
性較大，風(fēng)險(xiǎn)較大，帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙。
再其次，由于新能源汽車的發(fā)展是一場(chǎng)技術(shù)革命，有些關(guān)鍵技術(shù)的突破可能出現(xiàn)在汽車產(chǎn)業(yè)之外，掌握在高技術(shù)小企業(yè)手中，因此政府要引導(dǎo)有關(guān)產(chǎn)業(yè)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金投向這些企業(yè)。
再其次，制定支持新能源汽車進(jìn)入市場(chǎng)的市場(chǎng)政策。例如，支持充電汽車以裸車的形態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)開展電池租賃。
在其次，對(duì)發(fā)展新能源汽車需要的鋰、稀土等資源進(jìn)行有效管理。提高鋰資源和稀土資源的利用能力。隨著新能源汽車的登場(chǎng)，稀土、鋰等資源的市場(chǎng)和使用規(guī)模將迅速擴(kuò)大，因此在這方面必須預(yù)先有所規(guī)劃。
最后，在新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃，適當(dāng)超前地進(jìn)行建設(shè)。在防止新能源汽車出現(xiàn)過(guò)度投資的同時(shí)，政府要加強(qiáng)對(duì)新能源汽車公共基礎(chǔ)設(shè)施的支持。
人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參:我國(guó)新能源汽車的發(fā)展障礙及對(duì)策建議2017-04-22 21:43 | #2樓
近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》，提出將對(duì)使用新能源車船車船免征車船稅，新能源汽車再獲新優(yōu)惠。
新能源汽車是基于驅(qū)動(dòng)技術(shù)的重大升級(jí)和轉(zhuǎn)型軒，是汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)能源安全、氣候變化、環(huán)境保護(hù)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要突破口，也是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)政府高度重視新能源汽車的發(fā)展。然而，在其發(fā)展過(guò)程中，以北汽福田新能源汽車公司等為代表的新能源汽車企業(yè)仍面臨內(nèi)部自我制約、惡性競(jìng)爭(zhēng)、快速充電設(shè)施少等軟硬件發(fā)展障礙，亟須改革與突破。
我國(guó)新能源汽車發(fā)展迅速
首先，從數(shù)量上看： 2017年在全球新能源汽車發(fā)展較好的主要國(guó)家中，美國(guó)依舊處于主導(dǎo)地位，2017年的銷量突破10萬(wàn)輛大關(guān)，達(dá)到119710輛，較2017年增加22.7%。中國(guó)進(jìn)步最大位居其次，全年共銷售54473輛，較2017年同比增長(zhǎng)208.8%。下半年幾乎以每月5000輛的速度增長(zhǎng)，9月份的單月銷量甚至超過(guò)了美國(guó)，如果增速不斷上升，中國(guó)的新能源汽車銷量可能會(huì)超過(guò)美國(guó)。挪威、日本、法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)緊隨。2017年1-11月，這七國(guó)的新能源汽車銷量總計(jì)達(dá)251115輛，較2017年同期大幅增長(zhǎng)50%。
我國(guó)有2億輛車要更新，全球有20億輛車要更新，新能源汽車市場(chǎng)潛力巨大。2017年，全球新能源汽車銷量總計(jì)達(dá)251115輛，北汽福田1家銷售近2萬(wàn)輛。北汽福田是我國(guó)第一家新能源汽車產(chǎn)業(yè)化車企，近年北京市新增的新能源商用汽車90%以上為福田生產(chǎn)。2017年，全球新能源汽車銷量總計(jì)達(dá)251115輛，北汽福田1家銷售近2萬(wàn)輛。發(fā)展速度可觀，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
其次，從技術(shù)性能上看：美國(guó)特斯拉已生產(chǎn)出續(xù)航里程520公里，充電只需7－8分鐘的新能源汽車。目前，北汽與美國(guó)atieva公司(atieva公司擁有曾參與過(guò)包括特斯拉在內(nèi)的眾多款電動(dòng)汽車的研發(fā)團(tuán)隊(duì))簽訂股權(quán)認(rèn)購(gòu)協(xié)議，成為atieva公司的第一大股東。全國(guó)人大代表、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼3月9日在接受媒體專訪時(shí)表示，北汽將造頂級(jí)新能源車:全面超越特斯拉!這款新能源車定位為d級(jí)車，從設(shè)計(jì)到續(xù)航能力等指標(biāo)全面超越特斯拉，設(shè)計(jì)續(xù)航里程550公里，預(yù)計(jì)將在明年的北京車展亮相。
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北汽福田汽車從2003年開始成立新能源汽車研發(fā)中心，2017 年10 月23日投資設(shè)立北京汽車新能源電池科技有限公司，2017年09月在德國(guó)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)電池、電子控制系統(tǒng)等的研發(fā)。目前，公司擁有與世界同步的清潔能源技術(shù)，替代能源技術(shù)和新能源三大綠色能源技術(shù)，形成混合動(dòng)力，純電動(dòng)，氫燃料和高效節(jié)能發(fā)動(dòng)機(jī)四大核心設(shè)計(jì)制造工程中心。涵蓋混合動(dòng)力客車，純電動(dòng)客車，純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車，純電動(dòng)出租車等，成為我國(guó)新能源商用車推廣應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)者。是國(guó)務(wù)院審議通過(guò)“中國(guó)制造2025”規(guī)劃龍頭企業(yè)。福田新能源汽車現(xiàn)有產(chǎn)品可劃分為4大主要平臺(tái)，包含多功能車平臺(tái)、客車產(chǎn)品平臺(tái)、輕卡產(chǎn)品平臺(tái)、中重型產(chǎn)品平臺(tái)等；形成覆蓋乘用車、卡車、客車領(lǐng)域7個(gè)平臺(tái)15個(gè)產(chǎn)品系列40余款新能源汽車車型。
一輛汽車有3萬(wàn)多個(gè)另部件，涉及１５０多個(gè)行業(yè)，是我國(guó)替代房地產(chǎn)業(yè)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最理想產(chǎn)業(yè)。美國(guó)自從有了福特汽車，全國(guó)每六個(gè)產(chǎn)業(yè)工人中就有一人從事汽車行業(yè)，統(tǒng)治了世界100多年。我國(guó)如能抓住機(jī)遇，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，扶持如北汽福田等新能源汽車龍頭企業(yè)，將實(shí)現(xiàn)從汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)飛躍，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
世界各國(guó)新能源汽車的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可資借鑒
全球新能源汽車領(lǐng)域正在進(jìn)入一個(gè)快速擴(kuò)張的時(shí)代。為了發(fā)展這一嶄新的市場(chǎng)，世界各國(guó)都各出奇招，不遺余力地推出了各自的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)"彎道超車"提供了借鑒。
美國(guó)政府提供總額高達(dá)7500億美元的稅收抵免。2017年，美國(guó)政府提出總額10億美元的“汽車折價(jià)退款機(jī)制”——以舊換新補(bǔ)貼政策，計(jì)劃為期一年。“美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略”提出，為鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買電動(dòng)汽車，美國(guó)政府將提供總額高達(dá)7500億美元的稅收抵免。
投巨資資助基礎(chǔ)研究。美歐日等國(guó)從汽車技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略出發(fā)，頒布了優(yōu)惠的政策，投入大量資金積極促進(jìn)本國(guó)新能源汽車的發(fā)展，以期提升本國(guó)汽車工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之前，發(fā)達(dá)國(guó)家每年用于新能源汽車的科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金不低于10億美元，累計(jì)投入已達(dá)100多億美元。
美國(guó)奧巴馬上任后，為了刺激經(jīng)濟(jì)和拯救逐漸衰退的汽車產(chǎn)業(yè)，采取了一系列措施。2017年5月，美國(guó)設(shè)立了一個(gè)250億美元的基金，以低息貸款的方式支持廠商對(duì)節(jié)能型汽車的研發(fā)和生產(chǎn)。2017年的“美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略”，提出撥款20億元支持汽車電池技術(shù)等的研發(fā)和配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快生產(chǎn)出全球最輕便、最廉價(jià)和最大功效的汽車電池。
免征銷售稅和25%增值稅，提供優(yōu)先路權(quán)。在挪威購(gòu)買電動(dòng)車，可免征銷售稅和25%的增值稅。電動(dòng)汽車上路后不僅充電免費(fèi)，還可以在公交車道行駛，且不用繳納城市通行費(fèi)和公共停車場(chǎng)的停車費(fèi)。除此以外，進(jìn)口電動(dòng)車會(huì)免除進(jìn)口關(guān)稅。
買電動(dòng)車免10年行駛稅，有望享受特權(quán)待遇。德國(guó)政策規(guī)定，在2017年以前購(gòu)買電動(dòng)車可享受十年免交行駛稅的優(yōu)惠。在2017年至2020年購(gòu)買的電動(dòng)車可以與家中另一輛車共享車牌，這樣就只需繳納一份保險(xiǎn)。據(jù)悉，德國(guó)政府正在計(jì)劃實(shí)行新的優(yōu)惠方案。包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車以及燃料電池車在內(nèi)的車型，未來(lái)可以享受免費(fèi)停車、允許使用公交車道等特權(quán)。
辦公場(chǎng)可所免費(fèi)或低成本充電。電動(dòng)汽車的使用人群以年輕人為主。自2012年，美國(guó)等國(guó)家的企業(yè)雇主開始在辦公場(chǎng)所提供免費(fèi)或低成本電動(dòng)汽車充電服務(wù)，希望借此吸引并留住年輕員工。在工作場(chǎng)所也可充電，將會(huì)使純電動(dòng)汽車的使用效率加倍，深受擁有電動(dòng)汽車的員工歡迎。另一方面，企業(yè)雇主也可從中獲得一定收益，這對(duì)企業(yè)和員工來(lái)說(shuō)是一種雙贏。
個(gè)案樣本--北汽福田的發(fā)展障礙及對(duì)策建議
北汽集團(tuán)內(nèi)部自我制約重復(fù)投資惡性競(jìng)爭(zhēng)。福田是北汽集團(tuán)所屬公司，有完備的新能源汽車研發(fā)中心；電池公司；海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，是國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的“中國(guó)制造2025”規(guī)劃新能源汽車龍頭企業(yè)。北汽集團(tuán)又另行搞了一套新能源汽車研發(fā)中心；電池公司；海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。2017年，北汽福田銷售近2萬(wàn)輛，形成了10多萬(wàn)輛新能源汽車產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力。北汽集團(tuán)卻在2017年底又成立了一家北汽新能源汽車公司。2017，北汽福田在江蘇鎮(zhèn)江新建的年產(chǎn)15萬(wàn)輛新能源汽車公司將要投產(chǎn)，北汽集團(tuán)卻在2017年5月，又在50公里以外的江蘇常州投資100億建設(shè)新能源汽車公司。
最近，北汽集團(tuán)正在對(duì)新能源業(yè)務(wù)做全面調(diào)整和規(guī)劃，這一業(yè)務(wù)將擴(kuò)展到北汽集團(tuán)旗下的多個(gè)自主品牌的業(yè)務(wù)板塊。而為了協(xié)調(diào)各個(gè)板塊的業(yè)務(wù)發(fā)展，該集團(tuán)已成立新能源汽車管理部。主要是為了集中研發(fā)、生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢(shì)資源，支持北汽新能源的發(fā)展。
《有關(guān)我國(guó)新能源汽車的發(fā)展建議》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
股市惡莊惡意做空福田民族品牌。美國(guó)新能源汽車特斯拉公司從2012年開始虧損，2017年巨虧2.94億美元�？商厮估墓善睆�2017年的每股33.87美元上漲到265美元，一年之內(nèi)漲了7倍。2017年第一財(cái)季虧損擴(kuò)大至1.54億美元，高于上年同期的4,980萬(wàn)美元，同比擴(kuò)大210%，可第一財(cái)季末以來(lái)該公司股價(jià)已累計(jì)上漲22.3%。
福田汽車年年盈利，股價(jià)卻不到2美元。2017年度“中國(guó)500最具價(jià)值品牌”排行榜在京發(fā)布，福田汽車以671.27億元的品牌價(jià)值再次榮登該榜單，遙續(xù)10年以“中國(guó)商用車第一”的品牌地位領(lǐng)軍中國(guó)商用車行業(yè)�？山刂�2017年5月7日，福田汽車流通市值僅192.278億；福田汽車成立16年來(lái)已累計(jì)投入300億元用于研發(fā)能力建設(shè),自主研發(fā)能力已在國(guó)內(nèi)自主品牌汽車領(lǐng)域居于領(lǐng)先位置�？山刂�2017年5月7日，福田汽車全部市值僅252.838億。在近期我國(guó)股市這輪-大牛市中，截止2017年5月7日，福田全年每股平均成交價(jià)僅6.08元，不到1美元。2012年5月8日，福田股價(jià)在8.96元；2017年2月18日，福田股價(jià)在7.98元；2017年5月7日，福田惡莊竟將股價(jià)打壓到7.56元，比熊市底部的12年還低1.43元一股。
快速充電設(shè)施少制約新能源汽車發(fā)展。我國(guó)快速充電設(shè)施由供電部門壟斷經(jīng)營(yíng)，快速充電設(shè)施少，是制約新能源汽車發(fā)展的最大障礙。
針對(duì)以上發(fā)展中的障礙，提出如下對(duì)策建議：
首先，集中國(guó)家優(yōu)質(zhì)資源，支持如北汽福田等新能源汽車龍頭企業(yè)攻克技術(shù)、市場(chǎng)、體制難關(guān)，把福田打造成全球汽車石油環(huán)保行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。
其次，規(guī)避新能源汽車領(lǐng)域的重復(fù)投資惡性競(jìng)爭(zhēng)。如，可將北汽新能源汽車公司并入福田公司，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)勢(shì)互，加速發(fā)展。
再次，打破充電設(shè)施壟斷經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)單位、公民、企業(yè)積極參與，因地制宜地發(fā)展快速充電設(shè)施。
附原稿：我國(guó)新能源汽車的發(fā)展障礙及對(duì)策建議
----舉全國(guó)之力把福田打造成顛覆全球汽車石油環(huán)保行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)
黨中央、國(guó)務(wù)院：
我國(guó)3度電取代1公升石油的新能源汽車技術(shù)已經(jīng)成熟。我國(guó)有2億輛車要更新，全球有20億輛車要更新。2017年，全球新能源汽車銷量總計(jì)達(dá)251115輛，北汽福田1家銷售近2萬(wàn)輛。
一輛汽車有3萬(wàn)多個(gè)另部件，涉及１５０多個(gè)行業(yè)，是我國(guó)替代房地產(chǎn)業(yè)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最理想產(chǎn)業(yè)。美國(guó)自從有了福特汽車，全國(guó)每六個(gè)產(chǎn)業(yè)工人中就有一人從事汽車行業(yè)，統(tǒng)治了世界100多年。
我國(guó)如能抓住機(jī)遇，舉全國(guó)之力扶持北汽福田，完全能把北汽福田新能源汽車公司打造成顛覆全球汽車石油環(huán)保行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。
一、中國(guó)位居全球新能源汽車發(fā)展第二，若舉措得當(dāng)可顛覆全球
首先，從數(shù)量上看： 2017年在全球新能源汽車發(fā)展較好的主要國(guó)家中，美國(guó)依舊處于主導(dǎo)地位，2017年的銷量突破10萬(wàn)輛大關(guān)，達(dá)到119710輛，較2017年增加22.7%。中國(guó)進(jìn)步最大位居其次，全年共銷售54473輛，較2017年同比增長(zhǎng)208.8%。下半年幾乎以每月5000輛的速度增長(zhǎng)，9月份的單月銷量甚至超過(guò)了美國(guó)，如果增速不斷上升，中國(guó)的新能源汽車銷量可能會(huì)超過(guò)美國(guó)。挪威、日本、法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)緊隨。2017年1-11月，這七國(guó)的新能源汽車銷量總計(jì)達(dá)251115輛，較2017年同期大幅增長(zhǎng)50%。
北汽福田是我國(guó)第一家新能源汽車產(chǎn)業(yè)化車企，近年北京市新增的新能源商用汽車90%以上為福田生產(chǎn)。2017年，全球新能源汽車銷量總計(jì)達(dá)251115輛，北汽福田1家銷售近2萬(wàn)輛。
其次，從技術(shù)性能上看：美國(guó)特斯拉已生產(chǎn)出續(xù)航里程520公里，充電只需7－8分鐘的新能源汽車。目前，北汽與美國(guó)atieva公司(atieva公司擁有曾參與過(guò)包括特斯拉在內(nèi)的眾多款電動(dòng)汽車的研發(fā)團(tuán)隊(duì))簽訂股權(quán)認(rèn)購(gòu)協(xié)議，成為atieva公司的第一大股東。全國(guó)人大代表、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼3月9日在接受媒體專訪時(shí)表示，北汽將造頂級(jí)新能源車:全面超越特斯拉!這款新能源車定位為d級(jí)車，從設(shè)計(jì)到續(xù)航能力等指標(biāo)全面超越特斯拉，設(shè)計(jì)續(xù)航里程550公里，預(yù)計(jì)將在明年的北京車展亮相。
北汽福田汽車從2003年開始成立新能源汽車研發(fā)中心，2017 年10 月23 日以現(xiàn)金出資1000萬(wàn)元，投資設(shè)立北京汽車新能源電池科技有限公司。2017年09月出資500萬(wàn)歐元，在德國(guó)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)電池、電子控制系統(tǒng)等的研發(fā)。目前，公司擁有與世界同步的清潔能源技術(shù)，替代能源技術(shù)和新能源三大綠色能源技術(shù)，形成混合動(dòng)力，純電動(dòng)，氫燃料和高效節(jié)能發(fā)動(dòng)機(jī)四大核心設(shè)計(jì)制造工程中心。涵蓋混合動(dòng)力客車，純電動(dòng)客車，純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車，純電動(dòng)出租車等，成為我國(guó)新能源商用車推廣應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)者。是國(guó)務(wù)院審議通過(guò)“中國(guó)制造2025”規(guī)劃龍頭企業(yè)。據(jù)了解，福田新能源汽車現(xiàn)有產(chǎn)品可劃分為4大主要平臺(tái)，包含多功能車平臺(tái)、客車產(chǎn)品平臺(tái)、輕卡產(chǎn)品平臺(tái)、中重型產(chǎn)品平臺(tái)等；形成覆蓋乘用車、卡車、客車領(lǐng)域7個(gè)平臺(tái)15個(gè)產(chǎn)品系列40余款新能源汽車車型。包含純電動(dòng)迷迪、2噸、3噸、8噸、16噸純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車、16噸增程式環(huán)衛(wèi)車、混合動(dòng)力大巴、純電動(dòng)公交車等。北汽福田是國(guó)務(wù)院審議通過(guò)“中國(guó)制造2025”規(guī)劃新能源汽車龍頭企業(yè)。
二 借鑒世界各國(guó)新能源車發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)扶持政策
全球新能源汽車領(lǐng)域正在進(jìn)入一個(gè)快速擴(kuò)張的時(shí)代。為了發(fā)展這一嶄新的市場(chǎng)，世界各國(guó)都各出奇招，不遺余力地推出了各自的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)"彎道超車"提供了借鑒。
〔1〕美國(guó)政府提供總額高達(dá)7500億美元的稅收抵免。2017年，美國(guó)政府提出總額10億美元的“汽車折價(jià)退款機(jī)制”——以舊換新補(bǔ)貼政策，計(jì)劃為期一年�！懊绹�(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略”提出，為鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買電動(dòng)汽車，美國(guó)政府將提供總額高達(dá)7500億美元的稅收抵免。
〔2〕投巨資資助基礎(chǔ)研究。美歐日等國(guó)從汽車技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略出發(fā)，頒布了優(yōu)惠的政策，投入大量資金積極促進(jìn)本國(guó)新能源汽車的發(fā)展，以期提升本國(guó)汽車工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之前，發(fā)達(dá)國(guó)家每年用于新能源汽車的科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金不低于10億美元，累計(jì)投入已達(dá)100多億美元。
奧巴馬上任后，為了刺激經(jīng)濟(jì)和拯救逐漸衰退的汽車產(chǎn)業(yè)，采取了一系列措施。2017年5月，美國(guó)設(shè)立了一個(gè)250億美元的基金，以低息貸款的方式支持廠商對(duì)節(jié)能型汽車的研發(fā)和生產(chǎn)。2017年的“美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略”，提出撥款20億元支持汽車電池技術(shù)等的研發(fā)和配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快生產(chǎn)出全球最輕便、最廉價(jià)和最大功效的汽車電池。
〔3〕免征銷售稅和25%增值稅，提供優(yōu)先路權(quán)。在挪威購(gòu)買電動(dòng)車，可免征銷售稅和25%的增值稅。電動(dòng)汽車上路后不僅充電免費(fèi)，還可以在公交車道行駛，且不用繳納城市通行費(fèi)和公共停車場(chǎng)的停車費(fèi)。除此以外，進(jìn)口電動(dòng)車會(huì)免除進(jìn)口關(guān)稅。
〔4〕買電動(dòng)車免十年行駛稅，有望享受特權(quán)待遇。德國(guó)政策規(guī)定，在2017年以前購(gòu)買電動(dòng)車可享受十年免交行駛稅的優(yōu)惠。在2017年至2020年購(gòu)買的電動(dòng)車可以與家中另一輛車共享車牌，這樣就只需繳納一份保險(xiǎn)。據(jù)悉，德國(guó)政府正在計(jì)劃實(shí)行新的優(yōu)惠方案。包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車以及燃料電池車在內(nèi)的車型，未來(lái)可以享受免費(fèi)停車、允許使用公交車道等特權(quán)。
〔5〕職場(chǎng)充電快速增加。電動(dòng)汽車的使用人群以年輕人為主。自2012年，美國(guó)等國(guó)家的企業(yè)雇主開始在辦公場(chǎng)所提供免費(fèi)或低成本電動(dòng)汽車充電服務(wù)，希望借此吸引并留住年輕員工。在工作場(chǎng)所也可充電，將會(huì)使純電動(dòng)汽車的使用效率加倍，深受擁有電動(dòng)汽車的員工歡迎。另一方面，企業(yè)雇主也可從中獲得一定收益，這對(duì)企業(yè)和員工來(lái)說(shuō)是一種雙贏。
〔6〕日本首相安倍晉三為燃料電池車做廣告。
三 北汽福田的發(fā)展障礙和對(duì)策建議
〔1〕北汽集團(tuán)內(nèi)部自我制約重復(fù)投資惡性競(jìng)爭(zhēng)。福田是北汽集團(tuán)所屬公司，有完備的新能源汽車研發(fā)中心；電池公司；海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，是國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的“中國(guó)制造2025”規(guī)劃新能源汽車龍頭企業(yè)。北汽集團(tuán)又另行搞了一套新能源汽車研發(fā)中心；電池公司；海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。2017年，北汽福田銷售近2萬(wàn)輛，形成了10多萬(wàn)輛新能源汽車產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力。北汽集團(tuán)卻在2017年底又成立了一家北汽新能源汽車公司。2017，北汽福田在江蘇鎮(zhèn)江新建的年產(chǎn)15萬(wàn)輛新能源汽車公司將要投產(chǎn)，北汽集團(tuán)卻在2017年5月，又在50公里以外的江蘇常州投資100億建設(shè)新能源汽車公司。
最近，北汽集團(tuán)正在對(duì)新能源業(yè)務(wù)做全面調(diào)整和規(guī)劃，這一業(yè)務(wù)將擴(kuò)展到北汽集團(tuán)旗下的多個(gè)自主品牌的業(yè)務(wù)板塊。而為了協(xié)調(diào)各個(gè)板塊的業(yè)務(wù)發(fā)展，該集團(tuán)已成立新能源汽車管理部。主要是為了集中研發(fā)、生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢(shì)資源，支持北汽新能源的發(fā)展。
〔2〕股市惡莊惡意做空福田民族品牌。美國(guó)新能源汽車特斯拉公司從2012年開始虧損，2017年巨虧2.94億美元。可特斯拉的股票從2017年的每股33.87美元上漲到265美元，一年之內(nèi)漲了7倍。2017年第一財(cái)季虧損擴(kuò)大至1.54億美元，高于上年同期的4,980萬(wàn)美元，同比擴(kuò)大210%，可第一財(cái)季末以來(lái)該公司股價(jià)已累計(jì)上漲22.3%。
福田汽車年年盈利，股價(jià)卻不到2美元�！瞐〕2017年度“中國(guó)500最具價(jià)值品牌”排行榜在京發(fā)布，福田汽車以671.27億元的品牌價(jià)值再次榮登該榜單，遙續(xù)10年以“中國(guó)商用車第一”的品牌地位領(lǐng)軍中國(guó)商用車行業(yè)�？山刂�2017年5月7日：福田汽車流通市值僅192.278億；〔b〕福田汽車戰(zhàn)略眼光超前，在研發(fā)方面深耕細(xì)作地不懈投入。成立16年來(lái)已經(jīng)累計(jì)投入300億元用于研發(fā)能力建設(shè),自主研發(fā)能力已在國(guó)內(nèi)自主品牌汽車領(lǐng)域居于領(lǐng)先位置�？山刂�2017年5月7日：福田汽車流通市值僅192.278億；全部市值僅252.838億�！瞔〕在這輪-大牛市中，截止2017年5月7日：福田全年每股平均成交價(jià)僅6.08元，不到1美元。2012年5月8日，福田股價(jià)在8.96元；2017年2月18日，福田股價(jià)在7.98元；2017年5月7日，福田惡莊竟將股價(jià)打壓到7.56元，比熊市底部的12年還低1.43元一股。
〔3〕快速充電設(shè)施少制約新能源汽車發(fā)展。我國(guó)快速充電設(shè)施由供電部門壟斷經(jīng)營(yíng)，快速充電設(shè)施少，是制約新能源汽車發(fā)展的最大障礙。
為此提出如下對(duì)策建議：
1、集中國(guó)家優(yōu)質(zhì)資源，全力支持福田公司攻克技術(shù)、市場(chǎng)、體制難關(guān)，舉全國(guó)之力把福田打造成顛覆全球汽車石油環(huán)保行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。
2、將北汽新能源汽車公司併入福田公司，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)勢(shì)互，加速發(fā)展。
3、打破充電設(shè)施壟斷經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)單位、公民、企業(yè)積極參與，因地制宜地發(fā)展快速充電設(shè)施。
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