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縣級黨校開展基層干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀與思考

時間:2022-09-25 05:06:06 意見 我要投稿
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縣級黨校開展基層干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀與思考

從中國共-產(chǎn)-黨成立的那一天起,干部教育培訓(xùn)工作始終是黨的中心工作,作為培訓(xùn)基層干部重任的縣級黨校,在全國上下努力實現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)的大背景下,如何創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作,直接關(guān)系著地方黨的干部隊伍建設(shè)和小康目標(biāo)的實現(xiàn)。深化黨校干部教育培訓(xùn)工作,對優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)、提高-干部綜合素質(zhì)、轉(zhuǎn)化干部工作作風(fēng)、加強干部隊伍建設(shè)、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)確保黨的各項事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

縣級黨校開展基層干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀與思考

一、縣級黨校在干部教育培訓(xùn)工作中存在的主要問題

1.黨校干部培訓(xùn)內(nèi)容理論教育過多,干部實際需求的過少。黨校姓黨,當(dāng)然要對干部進行黨的理論知識的教育,黨校在強化干部基礎(chǔ)理論、增強黨性修養(yǎng)等方面,發(fā)揮著重大的作用。但是,在滿足干部多種知識和技能培訓(xùn),提高-干部業(yè)務(wù)素質(zhì)方面,黨校干部教育顯得單一。在新的歷史條件下,我們的干部有著強烈的危機感和緊迫感,希望通過黨校學(xué)習(xí),更新觀念、擴大知識面、改善知識結(jié)構(gòu),以適應(yīng)新形勢發(fā)展和解決新問題的需要。如果我們的黨校教育過于注重理論教育,忽視對干部進行綜合性的培訓(xùn),那么是不能滿足干部的需求和干部培訓(xùn)的最終目的的。

2.黨校干部教育培訓(xùn)被削弱。基層黨校是基層干部教育培訓(xùn)的機構(gòu)和主體。但是,目前一些地方對基層干部培訓(xùn)往往采取以會代訓(xùn)、以單純專題講座代訓(xùn)、以外出代訓(xùn)等培訓(xùn)方式取代了黨校干部教育培訓(xùn),此類培訓(xùn)方式往往在時間上內(nèi)容上達不到全面、足時培訓(xùn)的目的和要求,使干部培訓(xùn)讓人感覺到流于形式之感,廣大干部學(xué)習(xí)不到想學(xué)的東西。

3.教學(xué)方式缺乏創(chuàng)新。長期以來,黨校教學(xué)方法主要是課堂講授,教師程式化的講,學(xué)員則是被動的聽,這種方式已經(jīng)不適應(yīng)新時期大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)的需要。這樣的課堂教學(xué)模式,雖然教師講了不少大道理,但是,由于缺少師生的雙向交流,缺少針對性,成為一廂情愿的單向教學(xué);而學(xué)員學(xué)歷水平的提高、實踐經(jīng)驗的豐富,對問題的看法就有了多向性的思考,這種授課方式導(dǎo)致教師不能及時了解學(xué)員思考的問題,學(xué)員有問題也得不到及時反映,最終達不到理想的培訓(xùn)效果,培養(yǎng)干部職能就難以很好完成。因此創(chuàng)新教學(xué)方法成了縣級黨校培訓(xùn)發(fā)展的需要迫切解決的重大現(xiàn)實問題之一。

二、對加強黨校干部教育培訓(xùn)的一些想法

1.轉(zhuǎn)變干部教育培訓(xùn)觀念,加強能力教育培訓(xùn)。要實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo),就要對我們的干部加強能力教育的培訓(xùn),因此各級黨校要樹立起以能力教育培訓(xùn)為主的干部教育培訓(xùn)新理念,把干部教育培訓(xùn)從素質(zhì)教育逐步轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育和能力教育相結(jié)合的的新的培訓(xùn)模式,達到提高-干部科學(xué)決策能力、開拓創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力、科學(xué)發(fā)展能力、判斷經(jīng)濟形勢能力、處理突發(fā)事件和做群眾工作能力的目的。

2.縣級黨校加大主體班培訓(xùn)力度。省級黨校對縣級黨校開辦主體班都有著明確的要求:“縣(市、區(qū))委黨校主體班年度辦班期數(shù)在4期以上,每期學(xué)制不少于15天”。由于受到經(jīng)費、師資力量及領(lǐng)導(dǎo)意識等因素的影響,許多縣級黨校對于主體班采取偷工減料的辦法,一年只辦一兩期,15天一期的減至10天,甚至減至一個星期。我們知道,主體班培訓(xùn)是黨校賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),沒有主休班培訓(xùn)的黨校,也就不能成其為黨校,因此加強主體班培訓(xùn)力度,并建立縣級黨校開辦主體班培訓(xùn)制度,可以有效防止在干部教育培訓(xùn)方式上的形式主義,提高-干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。

3.創(chuàng)新教學(xué)方法。傳統(tǒng)的講授式的教學(xué)方式已經(jīng)不能適應(yīng)新時期干部培訓(xùn)工作的要求,縣級黨校在教學(xué)中要把教師單向性思維與學(xué)員發(fā)散性思維相結(jié)合,實現(xiàn)培訓(xùn)方式由課堂教學(xué)向課堂教學(xué)與案例教學(xué)、互動教學(xué)、視頻教學(xué)、研究式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、引進菜單選學(xué)式、情景式教學(xué)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。黨校的教學(xué)既要滿足干部對多種知識和能力培訓(xùn)的需求,又要圍繞市縣黨委和政府的中心工作開展干部教育培訓(xùn),從而實現(xiàn)培訓(xùn)的目的和要求。

4.采取“請進來和走出去”相結(jié)合方法,加強師資隊伍建設(shè)。為彌補教學(xué)力量的不足,縣級黨校必須外請部門領(lǐng)導(dǎo),專家學(xué)者到黨校給干部講課。這些外聘教師中,部門領(lǐng)導(dǎo)實際工作能力強,實踐經(jīng)驗豐富,講課能夠緊密聯(lián)系實際,干部可以從中提高自已分析問題和解決問題的能力;專家學(xué)者具有較高的政治理論和專業(yè)理論水平,對某些理論有著深刻獨到的見解,干部可以從中學(xué)到最新的知識,以提高自己認(rèn)識世界和改造世界的能力。實施“請進來”的教學(xué)方式,可以解決黨校在干部教育培訓(xùn)渠道上單一的問題。另外,必須讓黨校教師“走出去”,“走出去”有兩層含義,一是教師深入基層,給基層干部職工講課,配合基層單位完成其培訓(xùn)工作。二是派教師外出學(xué)習(xí)深造中,學(xué)新知,開視野。黨校教師走出校門、深入基層從事教學(xué)活動,一方面,可以邊教學(xué)邊調(diào)查研究,了解基層部門工作的實踐經(jīng)驗,豐富教學(xué)素材;另一方面,黨校教師無論外出授課或是外出學(xué)習(xí),都能從外面學(xué)到在黨校學(xué)不到的實踐知識,為今后自己在講課中給干部解決實際問題提供有價值的參考資料,這就大大增強了黨校教師授課的實踐性,并起到烘托課堂教學(xué)氣氛的作用。

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黨校干部培訓(xùn)工作,是一項長期而重要的政治任務(wù)。縣級黨校要在培訓(xùn)工作中要不斷發(fā)展問題,分析問題,逐步解決干部培訓(xùn)工作中存在的各項問題,使干部培訓(xùn)工作走上正軌,為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮重要作用。

(引用)新時期創(chuàng)新黨校干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀與思考2017-05-11 22:14 | #2樓

一、黨校干部教育培訓(xùn)的“不變”與“變”

(一)時代在變,但是黨校的基本特色沒有變。

1、性質(zhì)和地位沒有變。

黨校是“在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,是黨委的重要部門!

1995年頒布的《中國共-產(chǎn)-黨黨校工作暫行條例》(以下簡稱《暫行條例》)指出:黨校是“學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論的重要陣地,是干部增強黨性鍛煉的熔爐”。2000年《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強和改進黨校工作的決定》(以下簡稱《決定》)除了重申“三個陣地一個熔爐”的地位外,更進一步強調(diào):“黨校教育是全國各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的主渠道”。2017年《中國共-產(chǎn)-黨黨校工作條例》(以下簡稱《工作條例》)也對上述提法進行了強化和豐富。

同志最近在全國黨校工作會議上指出:“黨的干部是黨組織的骨干和帶頭人,黨是否具有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,黨所領(lǐng)導(dǎo)的社會主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去,中國能不能在激烈的國際競爭中始終強盛不衰,關(guān)鍵看我們黨的干部隊伍是否堅強,是否能不斷培養(yǎng)造就出一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。”

越是關(guān)鍵的歷史時期,黨校在干部教育培訓(xùn)上的地位就越重要。

2、從嚴(yán)治校的要求沒有變。

從嚴(yán)治校,這是黨校教育的一貫要求。《決定》強調(diào):“各級黨校要更加自覺地堅持從嚴(yán)治校的方針,加強教學(xué)和學(xué)員管理。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律,不為錯誤思想提供講壇。要根據(jù)不同對象和學(xué)習(xí)班次,制定相應(yīng)的考試、考查制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格黨內(nèi)生活,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)。干部進黨校學(xué)習(xí),不論什么級別,都要以普通學(xué)員的身份,認(rèn)真遵守考勤制度、請假制度、生活管理制度、考試考核制度和廉政建設(shè)的各項規(guī)定,以高度的自覺努力完成學(xué)習(xí)任務(wù)!薄稌盒袟l例》規(guī)定:“黨校主體班次的學(xué)歷,是任用干部的一個必備條件”。按照有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)職的省部、地廳、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,每5年必須到黨校輪訓(xùn)一次;縣級以上(含縣級)中青年黨政后備干部,在被提升或提名選舉到上一級領(lǐng)導(dǎo)崗位之前,必須經(jīng)過相應(yīng)的黨校培訓(xùn)!豆ぷ鳁l例》更是明確規(guī)定:“堅持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理,切實加強校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)”。同時指出:“黨校要加強對學(xué)員培訓(xùn)輪訓(xùn)情況的考核,把學(xué)員的學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、遵守校規(guī)校紀(jì)情況作為考核內(nèi)容?己饲闆r將作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一”。

這些說明隨著時代的發(fā)展,從嚴(yán)治校的原則在進一步得到強化。

3、核心教學(xué)內(nèi)容沒有變。

在干部教育培訓(xùn)中,理論教育是根本,黨性教育是關(guān)鍵。

馬克思主義基本理論始終是黨校的基礎(chǔ)課。30年來,馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論一直貫穿于黨校教學(xué)的全過程。

黨的路線、方針、政策也始終是黨校的主課。黨校的一個重要任務(wù)就是宣傳黨的路線、方針、政策,所以每當(dāng)黨的代表大會召開或黨的中央全會召開之后,黨校教師就會及時到機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、農(nóng)村進行宣講,把黨的聲音及時傳達到每個黨員和干部。

黨性教育一直是黨校的必修課。黨性教育內(nèi)容非常具有針對性,它把學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論同增強黨性鍛煉結(jié)合起來,把改造主觀世界和改造客觀世界結(jié)合起來。無論是主體班次還是學(xué)歷班次,黨性教育一直是不可或缺的課程,有的班次還要求學(xué)員結(jié)合自身實際開展黨性分析。

(二)黨校干部教育培訓(xùn)的“變”

改革開放30年,黨校從恢復(fù)到“正規(guī)化教育”、再到大規(guī)模培訓(xùn)干部的發(fā)展壯大,經(jīng)歷了一個“變”的過程。黨校的干部教育培訓(xùn)工作也隨著黨校的發(fā)展變化而發(fā)生著變化。這種變化主要體現(xiàn)在:

1、黨校干部教育培訓(xùn)的要求在變。

黨校的干部教育培訓(xùn)工作,一方面是隨著黨在各個時期的中心任務(wù)的調(diào)整而變化;另一方面是隨著不同時期對黨執(zhí)政的不同要求而變化。

改革開放初,重新恢復(fù)黨校后,按照“解放思想,開動腦筋,實事求是,團結(jié)一致向前看”的工作指導(dǎo)方針,舉辦了各類干部學(xué)習(xí)班、輪訓(xùn)班,為真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論、推動實事求是思想路線重新確立和撥亂反正做了大量工作。1983年后的“正規(guī)化教育”,按照干部“四化”(革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化)的要求開展了各類培訓(xùn)。1995年,《暫行條例》的頒發(fā)使黨校干部教育培訓(xùn)步入了制度化、規(guī)范化的軌道。2000年,《決定》明確了新世紀(jì)“加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是跨世紀(jì)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)輪訓(xùn)力度”,“更好地貫徹執(zhí)行‘加強領(lǐng)導(dǎo)、強化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、注重實效’的方針”。2017年,《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》(以下稱《培訓(xùn)條例》)提出大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,堅持素質(zhì)與能力并重,把干部教育培訓(xùn)工作從“知識本位”轉(zhuǎn)向到“能力本位”。2017年7月,在全國干部教育培訓(xùn)工作會議上進一步強調(diào):要以堅定理想信念、增強執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點,把提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益擺在更加突出的位置,堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則,實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn)。

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2、黨校干部教育培訓(xùn)的理念在變。

為積極適應(yīng)黨執(zhí)政環(huán)境和培訓(xùn)對象的新變化,黨校干部教育培訓(xùn)的理念也在不斷地變化。一是講究實際、注重實效的培訓(xùn)理念逐步深化。干部培訓(xùn)作為提高-干部隊伍素質(zhì)的一條有效途徑,其根本目的就是通過培訓(xùn)提升干部隊伍素質(zhì),最終促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。培訓(xùn)到底采取什么形式和方法必須以是否真正促進干部自身素質(zhì)提高、真正促進干部隊伍整體執(zhí)政能力增強、真正促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)。必須根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹筷犖樽陨斫ㄔO(shè)的實際、根據(jù)部門特點和地方經(jīng)濟發(fā)展的實際來確定。二是把握時代特點、賦予時代特色的培訓(xùn)理念逐步強化。黨校必須與時俱進,按照時代變化的要求創(chuàng)新培訓(xùn)形式、拓展培訓(xùn)內(nèi)容,使干部教育培訓(xùn)具有時代性。這樣才能讓我們的干部“修百王之法”、“應(yīng)當(dāng)時之變”,站在時代前列,準(zhǔn)確把握時代實際、工作實際和思想實際,用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。三是研究差異性、增強針對性的培訓(xùn)理念逐步提升。多年來,我們在干部教育培訓(xùn)工作中,無論是在教學(xué)的內(nèi)容上、方法上還是學(xué)員的管理上都存在一定程度的“大鍋飯”現(xiàn)象,對不同層次、不同級別、不同崗位以及不同經(jīng)歷和性格的干部的差異性和針對性研究不夠。當(dāng)前,“以學(xué)員為主體、以問題為導(dǎo)向”的以人為本、按需施教的培訓(xùn)理念正在逐步落實到干部培訓(xùn)項目策劃和課程設(shè)計之中。

3、黨校干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容在變。

長期以來,黨校的培訓(xùn)內(nèi)容以“老五門”(即:哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義、中共-黨史、黨的建設(shè))為主。隨著改革開放的逐步深入,培訓(xùn)內(nèi)容逐步突破了“老五門”的范圍,引進了許多具有鮮明時代特點的社會科學(xué)知識,即使是“老五門”,也增加了許多反映時代發(fā)展的新內(nèi)容、新成果。新世紀(jì)、新形勢、新任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求又提出了新要求。這就給黨校的干部培訓(xùn)工作提出了“如何兼顧政治理論知識、專業(yè)業(yè)務(wù)知識和能力培養(yǎng)之間的關(guān)系”的新課題。因此,培訓(xùn)內(nèi)容方面,在用馬克思主義中國化的最新成果武裝干部作為教學(xué)的中心任務(wù)的同時,增加經(jīng)濟、法律、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等方面的專業(yè)知識,尤其是能力教育特別是執(zhí)政能力教育的內(nèi)容,以滿足新時期的領(lǐng)導(dǎo)干部“增長本事”的需求。實現(xiàn)組織需求、崗位需求和干部本人需求有機結(jié)合。

4、黨校干部教育培訓(xùn)的形式在變。

隨著黨校學(xué)員的學(xué)歷、知識水平、工作經(jīng)驗和能力素質(zhì)有了很大的提高,隨著培訓(xùn)內(nèi)容的變化,培訓(xùn)形式與方法也要有所創(chuàng)新。改革開放以來,干部教育培訓(xùn)的方法一直在探索中不斷改革創(chuàng)新。由單純的灌輸向開展研討交流轉(zhuǎn)變,由單一的課堂教學(xué)向兼顧實踐鍛煉轉(zhuǎn)變,由單項知識培訓(xùn)向綜合能力開發(fā)轉(zhuǎn)變,由單調(diào)的平面式教學(xué)向運用現(xiàn)代立體教學(xué)轉(zhuǎn)變。近些年來,互動式教學(xué)、研討式教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)等新的培訓(xùn)方法正隨著教學(xué)改革的開展逐步走進干部培訓(xùn)的課堂,為提高黨校干部培訓(xùn)質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。目前的教學(xué)方法改革,是按照由素質(zhì)提高向素質(zhì)提高與能力培養(yǎng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變的要求,進一步創(chuàng)新培訓(xùn)方法,強化學(xué)員在培訓(xùn)過程中的主體地位,使學(xué)員能有效地把讀書、思考和實踐結(jié)合起來。

二、以改革創(chuàng)新的精神迎接黨校干部教育培訓(xùn)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

加強干部教育培訓(xùn)工作,實施“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高-干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略使黨校的地位進一步加強,作用進一步提升。同時,干部的培訓(xùn)需求的擴大,質(zhì)量要求的提高,培訓(xùn)市場化的發(fā)展趨勢,基層黨校硬軟件基礎(chǔ)的薄弱等,必然使黨校干部教育培訓(xùn)工作面臨著更多的新課題、新任務(wù)。這些都要求我們在探索干部教育培訓(xùn)工作“變”與“不變”基本規(guī)律的基礎(chǔ)上以改革創(chuàng)新的精神加以面對。

(一)以宣傳馬克思主義基本原理為己任,把握培訓(xùn)導(dǎo)向。

黨校擔(dān)負(fù)著為黨的事業(yè)輸送和培養(yǎng)干部和人才的重任。因而,必須做到:

1、堅持用馬克思主義武裝頭腦。馬克思主義科學(xué)地揭示了人類社會歷史發(fā)展客觀規(guī)律的學(xué)說,是我黨立黨的基本理論基礎(chǔ)。黨校干部教育培訓(xùn)工作必須發(fā)揮宣傳馬克思主義的主渠道作用,幫助廣大干部學(xué)會用馬克思主義的觀點、立場分析問題,解決問題,從而保持黨的先進性。

2、堅持用發(fā)展的眼光對待馬克思主義。黨校干部教育培訓(xùn)工作不能簡單地、靜態(tài)地宣傳馬克思主義原理,犯本本主義、教條主義錯誤,要善于引導(dǎo)廣大干部學(xué)習(xí)、研究馬克思主義中國化的最新理論成果,要善于將馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國最新的實踐,與廣大干部的工作實際相結(jié)合,以動態(tài)、發(fā)展、創(chuàng)新的眼光對待科學(xué)的理論,并將之轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新思路,改革的新舉措。

3、堅持“黨校姓黨”的原則。黨校教育以培養(yǎng)忠誠于馬克思主義、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論人才為目的。黨性教育和黨性鍛煉更是黨校的核心課程。工作中不僅要求確立馬克思主義在意識形態(tài)宣傳教育中的主導(dǎo)地位,而且在倡導(dǎo)學(xué)術(shù)民-主的同時,堅決維護黨的形象,傳播黨的聲音,保證全黨在思想上和行動上的高度統(tǒng)一性。

(二)以適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),更新培訓(xùn)理念。

黨校干部教育培訓(xùn)工作是黨校工作的重要組成部分,必須根據(jù)時代的發(fā)展特點和干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)律,不斷更新理念,以適應(yīng)和推動黨的事業(yè)的發(fā)展。

1、確立“以人為本”的理念。一方面根據(jù)干部的知識結(jié)構(gòu)、行業(yè)區(qū)別、年齡層次等不同,分類別、分層次實行差別化、個性化教學(xué),做到因人施教。另一方面根據(jù)干部對培訓(xùn)的實際需求,實行針對性、實效性教學(xué),做到按需施教。

2、確立創(chuàng)新的理念。黨校要成為干部訓(xùn)練中心、理論研究中心、思想創(chuàng)新中心。其辦學(xué)必須體現(xiàn)出時代性、前瞻性的特色,必須以創(chuàng)新的理念,改革培訓(xùn)內(nèi)容,革新培訓(xùn)方式,嘗試新的培訓(xùn)組織形式、拓展新的培訓(xùn)領(lǐng)域等,以實現(xiàn)黨校培訓(xùn)工作的跨越式發(fā)展。

3、確立服務(wù)的理念。建設(shè)服務(wù)型黨校是建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的重要組成部分。黨校干部教育培訓(xùn)工作首先要突出“服務(wù)大局”的觀念。堅持黨校教育培訓(xùn)工作要緊緊圍繞黨和政府的戰(zhàn)略部署和工作決策來計劃和實施,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展出謀劃策。其次要突出“服務(wù)社會”的觀念。要積極深入基層,深入群眾,開展培訓(xùn)調(diào)研,參與實踐,與社區(qū)、企事業(yè)單位等積極開展共建“學(xué)習(xí)型社會”的活動。再次要突出“服務(wù)學(xué)員”的觀念,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為學(xué)員創(chuàng)設(shè)緊張有序、輕松愉悅的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

4、確立競爭的理念。《培訓(xùn)條例》指出:加強干部教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè),構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)體系。這說明干部教育培訓(xùn)工作呈現(xiàn)出多元化、市場化的趨勢,這就要求黨校勇于面對競爭壓力,通過突出辦學(xué)特色、完善培訓(xùn)環(huán)節(jié)、提高培訓(xùn)質(zhì)量,發(fā)揮出主渠道作用。

(三)以滿足干部成長的基本需求為核心,改革培訓(xùn)內(nèi)容。

一切從實際出發(fā),一切從需求出發(fā),科學(xué)地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,可以最大限度地體現(xiàn)出教育培訓(xùn)的針對性和實效性,才能最終使黨組織的綜合要求與廣大干部個人成長的愿望相一致,提升理論素養(yǎng)與豐富實踐經(jīng)驗相一致,知識的吸取與能力的提高相一致。

1、把握熱點。一方面把握我黨最新的理論創(chuàng)新成果。馬克思主義中國化的最新理論成果是全黨智慧的結(jié)晶,也是廣大干部急需了解的知識。掌握最新的理論可以更有效地指導(dǎo)最新的工作實踐。另一方面把握當(dāng)今世界發(fā)展的潮流特點。將“當(dāng)代世界經(jīng)濟”、“當(dāng)代世界科技”、“當(dāng)代世界法制”、“當(dāng)代世界軍事”、“當(dāng)代世界思潮”等動態(tài)進行適當(dāng)?shù)慕榻B。

2、突出重點。首先,突出提高領(lǐng)導(dǎo)能力的內(nèi)容。按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求,除繼續(xù)強化干部的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、政績觀、發(fā)展觀等必備內(nèi)容外,要增加領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、創(chuàng)新思維、應(yīng)對突發(fā)事件、處理危機等授課內(nèi)容。其次,突出群眾關(guān)心的問題。維護好、實現(xiàn)好群眾的根本利益是我黨一切工作的出發(fā)點與落腳點。黨校干部教育要始終將群眾關(guān)心的熱點問題作為宣講的主要內(nèi)容,將群眾關(guān)心的難點問題作為研究、突破的主要方面。如:新農(nóng)村建設(shè)中需要解決的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收、勞動力轉(zhuǎn)移、民-主管理等問題,就應(yīng)成為縣級黨校宣傳,研究的重點內(nèi)容。再次,突出國情教育。沒有對國情正確的理解與分析,就不可能制定切實可行的路線、方針、政策。加強國情教育不僅可以使受訓(xùn)干部全面掌握情況,而且可以幫助理論聯(lián)系實際,引發(fā)對自身工作的思考,有利地推動工作的規(guī)劃與開展。如溧水黨校將縣情教育分成溧水開放型經(jīng)濟發(fā)展情況、溧水特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、溧水民營經(jīng)濟發(fā)展情況、溧水縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況、溧水基層黨組織建設(shè)情況、溧水精神文明建設(shè)情況等7個課題進行研究和教學(xué),取得了較好的效果。

3、豐富技能。在知識經(jīng)濟時代,知識更新步伐日益加快,這使技能培訓(xùn)工作顯得更為重要,提高黨員干部及公務(wù)員隊伍的技能水平,是一項緊迫而艱巨的任務(wù)。培訓(xùn)中要增加網(wǎng)絡(luò)信息、電子政務(wù)、外語、禮儀公關(guān)等方面的內(nèi)容,提高-干部教育培訓(xùn)的全面性。

4、有效擴充。干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)根據(jù)時代的發(fā)展和社會的需求,隨時在培訓(xùn)內(nèi)容上進行有效擴充,以發(fā)揮黨校教育的優(yōu)勢資源,豐富培訓(xùn)的內(nèi)容,拓寬培訓(xùn)的領(lǐng)域。如:溧水黨校為適應(yīng)干部教育培訓(xùn)市場多元化的競爭趨勢,根據(jù)縣域企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和需求,改變原有被動承擔(dān)干部教育培訓(xùn)項目的做法,嘗試“走出去”辦學(xué),啟動“興企強縣”培訓(xùn)工程,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會效益。

(四)以提升干部的素質(zhì)和能力為重點,創(chuàng)新培訓(xùn)方式。

干部教育培訓(xùn)工作要貫徹“全面發(fā)展,注重能力”的原則,要將能力培養(yǎng)貫穿于培訓(xùn)的全過程。要根據(jù)干部能力提升的實際需要,探索出與之相適應(yīng)的方式方法。

1、專題調(diào)訓(xùn),構(gòu)建干部培訓(xùn)的新形式。以專題形式對工作性質(zhì)或職能相近部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進行組織調(diào)訓(xùn)?梢钥朔f培訓(xùn)方式針對性不強,培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)需求容易脫節(jié)等缺點,有效地激發(fā)了學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性,提高了培訓(xùn)質(zhì)量。

2、聯(lián)合辦學(xué),拓寬干部培訓(xùn)的新領(lǐng)域。有關(guān)單位自身組織的部門培訓(xùn),存在著零碎、不系統(tǒng)等缺陷。為克服這些缺陷,應(yīng)以聯(lián)辦為載體,加強與培訓(xùn)單位合作,共同制定符合單位需求具有個性化的中長期培訓(xùn)計劃。除政治理論、政策方針的宣講外,還可以根據(jù)單位特點和需求,增設(shè)如管理知識、團隊建設(shè)、人際關(guān)系、制度建設(shè)、干部心理調(diào)適、文明禮儀等具有針對性的培訓(xùn)課程。不僅可以拓展干部教育培訓(xùn)的領(lǐng)域,而且也擴大了黨校在社會上的影響。溧水黨校2017年起啟動了機關(guān)事業(yè)單位人員“素質(zhì)提升”工程,負(fù)責(zé)規(guī)劃和實施有關(guān)單位的人員培訓(xùn)方案,取得了廣泛的贊譽。

3、異地辦班,提供干部培訓(xùn)的新環(huán)境。隨著時代的發(fā)展,干部培訓(xùn)工作需要更寬的視野,更多的平臺。選擇有發(fā)展特色的地區(qū),通過與當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)部門的合作,將學(xué)員輸送到這些地方進行現(xiàn)場教學(xué),通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗介紹、座談交流等形式,身歷其境地了解他們的創(chuàng)新發(fā)展思路和先進做法,可以拓寬眼界,啟發(fā)思維。2017年起,溧水黨校與組織部通力合作,先后舉辦了幾期赴江陰、蘇州、溫州專題培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)他們新農(nóng)村建設(shè),城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理、生態(tài)文明等方面的成功經(jīng)驗,取得較好效果。

4、實踐鍛煉,形成干部培訓(xùn)的新補充。理論聯(lián)系實際是我黨的優(yōu)良作風(fēng)。理論學(xué)習(xí)的根本目的在于具體實踐過程中得到檢驗和運用,轉(zhuǎn)化為各項工作開展和為民謀利的推動力。在主體培訓(xùn)班次過程中增設(shè)實地考察、掛職鍛煉、參觀調(diào)研等環(huán)節(jié),可以實現(xiàn)知識與能力的銜接,上級部門與基層單位的銜接,干部與群眾感情的銜接,從而成為干部培訓(xùn)的有效補充。

5、校外輔導(dǎo),促進黨校課堂的新延伸。校外輔導(dǎo)是黨校培訓(xùn)工作的重要延伸。各級黨校應(yīng)主動深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村,深入到普通黨員和廣大群眾中去,宣傳政治理論,政策法律等內(nèi)容,在黨組織、政府與黨員群眾之間搭建起溝通的橋梁。

6、多樣教學(xué),激發(fā)課堂教學(xué)的新活力。在教學(xué)方式上,廣泛采用研討式、案例式、互動式、體驗式等教學(xué)方式。同時,多借助先進的教學(xué)設(shè)備,運用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、遠程教學(xué)等多種教學(xué)手段,改變原有“滿堂灌”的被動式培訓(xùn),變“知識型學(xué)習(xí)”為“研究型學(xué)習(xí)”,增強學(xué)員學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動力,激發(fā)參與培訓(xùn)的積極性,活躍課堂氣氛,提高培訓(xùn)質(zhì)量。

7、基地建設(shè),培育干部培訓(xùn)的新載體。為了使教育培訓(xùn)工作更生動、更直接,更具有長效性,需要加強教育基地建設(shè)。將周邊的愛國主義教育場所、新農(nóng)村建設(shè)示范村、科技示范項目等納入到教育培訓(xùn)基地的范疇,使之成為現(xiàn)場教學(xué)的平臺,實踐鍛煉的平臺,對外交流的平臺。

(五)以強化管理和完善服務(wù)為宗旨,健全培訓(xùn)制度。

完善的管理和服務(wù)制度是提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要保障,黨校要積極與相關(guān)部門加強溝通、協(xié)作,參與具體制度的制定、完善和實施工作。

1、健全調(diào)訓(xùn)制度,體現(xiàn)規(guī)范性。以干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,組織部門、人事部門牽頭,建立健全以學(xué)分制為基礎(chǔ)的干部調(diào)訓(xùn)制度。完善調(diào)訓(xùn)紀(jì)律、印制培訓(xùn)證卡、建立培訓(xùn)檔案,加強對干部參訓(xùn)情況統(tǒng)一管理,疏通干部培訓(xùn)信息的反饋渠道。

2、健全培訓(xùn)過程的管理制度,體現(xiàn)紀(jì)律性。要不斷完善考勤制度、聽課制度、調(diào)研制度、自學(xué)制度,將有效監(jiān)督貫穿于每一次的培訓(xùn)方案的實施過程,保證培訓(xùn)工作高效、高質(zhì)、有序地進行。

3、健全考核制度,體現(xiàn)激勵性。一方面要建立多樣性的考核方式,在完善傳統(tǒng)的筆試,文章撰寫等方式,大膽嘗試網(wǎng)上考試,現(xiàn)場情景模擬考試,面試演講等新的形式。另一方面完善與之配套的獎懲措施,力爭發(fā)揮好制度的導(dǎo)向性作用。

4、建立培訓(xùn)師資的培訓(xùn)和使用制度,體現(xiàn)開放性。為克服基層黨校師資上的薄弱環(huán)節(jié),一方面建立師資培訓(xùn)進修制度,幫助重點教師進行知識的擴充,能力的提升。另一方面建立師資庫。主動與上級黨校和部門合作,積極選聘一些理論水平高,實踐經(jīng)驗足,表達能力強,上課技巧好的黨政干部、經(jīng)營管理人才或優(yōu)秀教師擔(dān)任兼職教師,彌補我校教師資源的不足。

總之,新形勢、新環(huán)境提出了新要求、新目標(biāo)。我們應(yīng)繼續(xù)解放思想,開拓創(chuàng)新,把黨校教育培訓(xùn)工作提高到新的水平。

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