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XX市垃圾發(fā)電廠監(jiān)管考核辦法征求意見稿
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)XX垃圾焚燒發(fā)電有限公司(以下簡稱“垃圾發(fā)電廠”)的日常監(jiān)管,有效控制污染物排放,保障公眾利益,確保其安全、規(guī)范、高效運(yùn)營,根據(jù)《江蘇省生活垃圾焚燒廠運(yùn)行管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)法律、法規(guī),特制訂本辦法。
第二條 監(jiān)管考核由市城-管局牽頭實(shí)施,市公安局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等部門各司其職,依據(jù)本辦法對(duì)垃圾發(fā)電廠開展專項(xiàng)監(jiān)管考核并提供考核數(shù)據(jù),考核內(nèi)容包括:計(jì)量設(shè)備、環(huán)保監(jiān)測(cè)、安全消防衛(wèi)生、日常運(yùn)行和維護(hù)管理五個(gè)方面。各部門監(jiān)管職責(zé)如下:
市城-管局負(fù)責(zé)日常運(yùn)行和維護(hù)的監(jiān)管。
市公安局負(fù)責(zé)消防設(shè)施功能及維修養(yǎng)護(hù)的監(jiān)管。
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫的監(jiān)管。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)各類環(huán)保設(shè)施和污染物達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管。
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治綜合監(jiān)管。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)計(jì)量設(shè)備和特種設(shè)備的監(jiān)管。
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第二章 計(jì)量設(shè)備監(jiān)管
第三條 市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)垃圾發(fā)電廠的計(jì)量設(shè)備定期校驗(yàn)。
第四條 垃圾發(fā)電廠每年聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu),對(duì)垃圾計(jì)量系統(tǒng)的準(zhǔn)確性進(jìn)行校準(zhǔn)檢查。市城-管局可聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)垃圾計(jì)量系統(tǒng)的準(zhǔn)確性進(jìn)行抽檢。
垃圾發(fā)電廠特種設(shè)備(鍋爐、起重機(jī)械、壓力容器、叉車等)
應(yīng)注冊(cè)登記并在檢驗(yàn)合格有效期后方可使用,特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
第三章 環(huán)境保護(hù)監(jiān)管
第五條 市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)垃圾發(fā)電廠的環(huán)保設(shè)施和達(dá)標(biāo)排放
情況進(jìn)行監(jiān)管,定期對(duì)污染物排放濃度進(jìn)行監(jiān)督性檢測(cè)。
廠方應(yīng)做好以下工作:
(一)不斷改進(jìn)工藝,確保環(huán)保設(shè)施先進(jìn)、運(yùn)營規(guī)范,按最
新國家正式標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。(二)對(duì)爐溫、煙氣、滲濾液處理等進(jìn)行在線監(jiān)測(cè),并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),定期維護(hù)保證數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定。
(三)定期委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)二惡英指標(biāo),接受
市環(huán)保局監(jiān)督。
(四)焚燒飛灰按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全處置,飛灰安全處置保
持密封狀態(tài),做好處置記錄,送入指定地點(diǎn)填埋。焚燒爐渣循環(huán)綜合利用。
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第四章 安全、消防和衛(wèi)生監(jiān)管
第六條 市安監(jiān)局、公安局和衛(wèi)生局按職責(zé)分工,分別對(duì)垃圾發(fā)電廠的安全生產(chǎn)、消防安全和衛(wèi)生防疫工作進(jìn)行監(jiān)管。
廠方應(yīng)做好以下工作:
(一)安全生產(chǎn)管理制度健全,安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)到人,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(二)消防設(shè)施、器材功能良好、數(shù)量充足、調(diào)試到位、保養(yǎng)及時(shí),無損壞。
(三)衛(wèi)生防疫制度健全,職業(yè)病預(yù)防措施落實(shí)到位。
第五章 日常運(yùn)行、維護(hù)管理監(jiān)管
第七條 市城-管局負(fù)責(zé)對(duì)垃圾發(fā)電廠的日常運(yùn)行和維護(hù)進(jìn)行監(jiān)管,定期匯總市公安局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局提供的考核數(shù)據(jù),進(jìn)行月度考核評(píng)分。
第八條 垃圾發(fā)電廠按《城市生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)【2001】213號(hào))配套建設(shè)各類設(shè)施設(shè)備,并確保其運(yùn)行良好。具體要求如下:
(一)垃圾計(jì)量設(shè)備計(jì)量準(zhǔn)確、運(yùn)行正常,監(jiān)磅人員常駐計(jì)量現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)管。
(二)計(jì)量數(shù)據(jù)客觀精確,原始數(shù)據(jù)妥善保管存檔不得篡改,
如實(shí)記錄每輛垃圾運(yùn)輸車輛的車牌號(hào)、進(jìn)廠時(shí)間、垃圾來源、重量等數(shù)據(jù),所有數(shù)據(jù)錄入電腦。
(三)建立完善計(jì)量管理制度,數(shù)據(jù)、信息詳細(xì)記錄存檔,按監(jiān)管方要求形成日、月報(bào)表,報(bào)表數(shù)據(jù)由市城-管局駐廠代表和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員共同確認(rèn),經(jīng)城-管局審核后生效。
(四)制定計(jì)量系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案,出現(xiàn)故障第一時(shí)間報(bào)市城-管局,并由雙方監(jiān)管人員共同在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行手工記錄。
(五)卸料進(jìn)料等設(shè)備運(yùn)行正常,密封門窗完好無損。
(六)負(fù)壓、除臭設(shè)備運(yùn)行正常,車間、廠區(qū)無臭味,垃圾料坑保持負(fù)壓狀態(tài)。
(七)鍋爐設(shè)備運(yùn)行正常,爐膛溫度保持在850攝氏度以上。
(八)環(huán)保設(shè)備運(yùn)行正常,各類排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),各類耗材質(zhì)量可靠、耗量正常。
(九)各類監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行正常,布點(diǎn)規(guī)范準(zhǔn)確,遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)信號(hào)輸送通暢。
第九條 設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù),垃圾發(fā)電廠應(yīng)提前向市城-管局提出申請(qǐng),同意后實(shí)施。如發(fā)生突發(fā)故障,將導(dǎo)致停爐停產(chǎn),可在申請(qǐng)的同時(shí)同步實(shí)施搶修工作。
第十條 垃圾發(fā)電廠應(yīng)健全各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)和操作規(guī)程,并及時(shí)修訂完善。廠內(nèi)各類標(biāo)識(shí)齊全、環(huán)境設(shè)施有序、臺(tái)賬資料完整,信息報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)、實(shí)時(shí)公布。具體要求如下:
(一)建立內(nèi)部管理考核制度并認(rèn)真實(shí)施。
(二)制定系統(tǒng)培訓(xùn)方案,特種設(shè)備作業(yè)人員持證符合質(zhì)監(jiān)
局要求。
(三)完善來訪接待制度,接受公眾、媒體和輿-論的監(jiān)督。
(四)廠內(nèi)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)齊全、完整,安全標(biāo)識(shí)規(guī)范明晰。
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(五)廠區(qū)環(huán)境整潔,車間規(guī)范有序,無亂堆亂放和積塵污垢,綠化維護(hù)到位,無堆積雜物雜草。
(六)臺(tái)帳分類清晰、記錄完整、裝訂規(guī)范、保管得當(dāng)。
(七)建立信息化平臺(tái),報(bào)送信息及時(shí)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠;信息公開設(shè)施規(guī)范設(shè)置,各類環(huán)保指標(biāo)實(shí)時(shí)公布。
第六章 檢查與考核
第十一條 對(duì)垃圾發(fā)電廠的檢查考核,按照《XX市生活垃圾焚燒處置監(jiān)管考核細(xì)則》(詳見附件)實(shí)施評(píng)分。
第十二條 每月由市城-管局牽頭各部門,結(jié)合日常監(jiān)管情況和各部門提供考核數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)分,滿分100分。月度得分高于90分(含本數(shù)),全額支付垃圾處理費(fèi);低于90分的,每低1分扣除該月垃圾處理費(fèi)5000元。
扣費(fèi)方式采取由市財(cái)政局根據(jù)市城-管局每月匯總考核得分結(jié)果,直接在費(fèi)用結(jié)算時(shí)扣除。
第十三條 凡發(fā)現(xiàn)有數(shù)據(jù)弄虛作假行為,經(jīng)查實(shí)的將采取每次扣5萬元垃圾處理費(fèi)的懲罰性處罰。
第十四條 下列資料、數(shù)據(jù)可作為實(shí)施扣分的依據(jù):
(一)權(quán)威部門、第三方中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)報(bào)告和數(shù)據(jù);
(二)市民、媒體曝光的,反映廠方在日常管理中的問題照片或錄像,經(jīng)查屬有效舉報(bào)的;
(三)監(jiān)管人員的現(xiàn)場(chǎng)記錄,以及各類歷史記錄;
(四)因運(yùn)營、管理等問題導(dǎo)致群眾上訪;
(五)其他能證明在垃圾處理中不規(guī)范行為的材料。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)垃圾發(fā)電廠有違規(guī)行為的,有權(quán)當(dāng)場(chǎng)阻止,并下發(fā)整改通知書,廠方應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改。
第十六條 監(jiān)管人員要遵守監(jiān)管工作程序,做到公正監(jiān)管,并嚴(yán)格保守技術(shù)與業(yè)務(wù)秘密。如監(jiān)管人員有違法、違紀(jì)行為的,按有關(guān)規(guī)定處理。
第七章 附 則
第十七條 本辦法自 年 月 日起施行。
合肥市餐廚垃圾管理辦法征求意見稿2017-05-12 11:03 | #2樓
第一條(目的和依據(jù)) 為加強(qiáng)本市餐廚垃圾管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,保障人民身體健康,促進(jìn)資源循環(huán)利用,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(概念與適用范圍) 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)。
本辦法所稱餐廚垃圾,是指從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品加工的單位或個(gè)人(以下簡稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中以及居民在日常家庭生活中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂(包括不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物)等垃圾。 級(jí)負(fù)責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合、部門協(xié)同的原則。
市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置的政策制定、監(jiān)督、考核、許可和協(xié)調(diào)工作。
各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸管理工作的責(zé)任主體,其所屬的城市管理行政主管部門具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作。 街道辦事處(社區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生單位餐廚垃圾定點(diǎn)投放和收集的日常監(jiān)管工作。
第四條(相關(guān)部門職責(zé)) 食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,依法查處食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、單位供餐活動(dòng)中以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為。
工商部門負(fù)責(zé)廢棄油脂銷售的監(jiān)督管理,依法查處銷售廢棄食用油脂的違法行為。
畜牧部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,依法查處使用未經(jīng)無害化 第三條(主管部門職責(zé)) 餐廚垃圾管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分
處置的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為;并加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰過程中產(chǎn)生的不可食用的牲畜殘?jiān)椭谋O(jiān)督管理。 環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生和處置服務(wù)單位的污染防治措施進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處餐廚垃圾處置活動(dòng)中違反環(huán)境保護(hù)-法律法規(guī)的行為。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促餐飲服務(wù)單位將餐廚垃圾單獨(dú)存放、并交給取得收集、運(yùn)輸和處置許可的單位收集、運(yùn)輸和處置;將餐廚垃圾的處置情況與餐飲服務(wù)單位的等級(jí)評(píng)定掛鉤。
公安部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾運(yùn)輸車輛道路交通安全的監(jiān)督管理,依法查處各種無牌無證從事餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營利用餐廚垃圾加工的產(chǎn)品危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為。
發(fā)改、財(cái)政、物價(jià)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門按照各自職責(zé)做好餐廚垃圾的管理工作。
第五條(治理原則) 餐廚垃圾的治理,實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)的原則。
倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐等方式,減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)餐廚垃圾治理的資金投入,鼓勵(lì)和支持餐廚垃圾處置技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè),促進(jìn)餐廚垃圾的資源化利用。
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第六條(管理要求) 餐廚垃圾實(shí)行單獨(dú)投放、定點(diǎn)收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處置。
從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的單位,應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政主管部門申請(qǐng)辦理餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。未取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的單位和個(gè)人,不得從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)。
第七條(產(chǎn)生單位要求) 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)餐廚垃圾產(chǎn)生單位為具體責(zé)任人。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)與具有餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)許可證的單位簽訂收運(yùn)協(xié)議,并報(bào)其所在區(qū)城
市管理部門備案;新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)在辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、餐飲服務(wù)許可證之前,簽訂收運(yùn)協(xié)議;
(二)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器,保持餐廚垃圾收集容器完好、密閉和整潔,按簽訂的收運(yùn)協(xié)議要求的時(shí)間、地點(diǎn)將餐廚垃圾交給收運(yùn);禁止將餐廚垃圾裸露堆放、將餐廚垃圾混入其他生活垃圾或者將非餐廚垃圾混入餐廚垃圾;
(三)按照有關(guān)規(guī)定,設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施,保持其正常使用,餐飲廢水排放需符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)于每半年結(jié)束后十日內(nèi)向所在區(qū)城市管理行政主管部門申報(bào)下一半年餐廚垃圾產(chǎn)生基本情況。經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生變更或者餐廚垃圾產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在區(qū)城市管理行政主管部門報(bào)告。新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)于首次產(chǎn)生餐廚垃圾的十日內(nèi)向所在區(qū)城市管理行政主管部門申報(bào)餐廚垃圾產(chǎn)生基本情況;
(五)建立產(chǎn)生臺(tái)賬,真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾產(chǎn)生的時(shí)間、種類、數(shù)量、去向等情況;
(六)實(shí)行聯(lián)單管理,在交運(yùn)餐廚垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單有關(guān)內(nèi)容,并經(jīng)交收雙方簽章驗(yàn)收;
(七)每月七日前將上月所產(chǎn)生的餐廚垃圾的時(shí)間、種類、數(shù)量、流向向所在區(qū)城-管部門備案;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第八條(運(yùn)輸要求) 從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)將簽訂的收運(yùn)協(xié)議向市城市管理行政主管部門備案,并按核準(zhǔn)的收運(yùn)線路及收運(yùn)時(shí)間收集、運(yùn)輸餐廚垃圾,保證餐廚垃圾日產(chǎn)日清,禁止將餐廚垃圾混入其他生活垃圾收集、運(yùn)輸或者將其他非餐廚垃圾混入餐廚垃圾收集、運(yùn)輸;
(二)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛,具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能,安裝行駛及裝卸記錄儀并保持正常使用,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將收集的餐廚垃圾運(yùn)送至指定的餐廚垃圾處置場(chǎng)所,不得隨意傾倒、堆放、遺撒、向餐廚垃圾注水、丟棄或者處置餐廚垃圾;
(三)收集、運(yùn)輸餐廚垃圾后,及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地,保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔;
(四)建立餐廚垃圾收運(yùn)臺(tái)帳,真實(shí)、完整記錄所收集運(yùn)輸餐廚垃圾的時(shí)間、來源、數(shù)量、去向等情況;
(五)實(shí)行聯(lián)單管理,在交運(yùn)餐廚垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單有關(guān)內(nèi)容,并經(jīng)交收雙方簽章驗(yàn)收;
(六)每月十日前將上月所收運(yùn)的餐廚垃圾的時(shí)間、種類、數(shù)量、流向向市城市行政主管部門備案;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第九條(處置要求) 從事餐廚垃圾處置服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定配備計(jì)量、貯存、處置、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備,并保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行良好;
(二)按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收、貯存、處置餐廚垃圾,對(duì)每次進(jìn)站的餐廚垃圾進(jìn)行計(jì)量;
(三)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求處置餐廚垃圾,不得將餐廚垃圾轉(zhuǎn)交其他單位和個(gè)人處置;
(四)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,采取有效的污染防治措施;
(五)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求;
(六)建立餐廚垃圾處置臺(tái)帳,真實(shí)、完整記錄所收到的餐廚垃圾的時(shí)間、來源、數(shù)量及加工產(chǎn)品的種類、數(shù)量、流向等情況;
(七)每月十日前將上月所收到的餐廚垃圾的時(shí)間、來源、數(shù)量及加工產(chǎn)品的種類、數(shù)量、流向等情況向市城市管理行政主管部門備案;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十條(停歇業(yè)管理) 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的,餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)提前半年向市城市管理行政主管部門報(bào)告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。在同意前,餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位必須保證正常的
經(jīng)營與服務(wù)。
取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)許可的單位,在有效期滿后需要繼續(xù)從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿三十日前向市城-管部門申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。
餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置單位應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市城市管理行政主管部門備案,確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾正常收集、運(yùn)輸和處置。
第十一條(居民餐廚垃圾管理) 逐步實(shí)施居民日常生活中產(chǎn)生的餐廚垃圾單獨(dú)投放、定點(diǎn)收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處置。具體辦法由市城市管理行政主管部門制定。
實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),居民日常生活中產(chǎn)生的餐廚垃圾單獨(dú)投放、定點(diǎn)收集工作由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),由原產(chǎn)權(quán)單位或者街道辦事處(社區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)。
第十二條(監(jiān)督管理) 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理和考評(píng)制度,對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?梢愿鶕(jù)需要向餐廚垃圾運(yùn)輸、處置單位派駐監(jiān)督員,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,不得妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。 食品藥品監(jiān)管、工商、畜牧、環(huán)保、商務(wù)、公安、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置有關(guān)工作的監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)管、建設(shè)、環(huán)保、工商等管理部門在辦理餐飲服務(wù)許可證、排水許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工商營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)年檢手續(xù)時(shí),對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位設(shè)置油水分離器和遵守相關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
城-管與相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)制度和執(zhí)法信息共享機(jī)制,必要時(shí)可實(shí)施聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
城-管及相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,接受公眾對(duì)違反餐廚垃圾管理規(guī)定行為的投訴和舉報(bào),并為投訴人或者舉報(bào)人保密。
第十三條(法律責(zé)任) 違反本辦法第六條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的,由城市管理行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以3萬元以下罰款。
第十四條(法律責(zé)任) 餐廚垃圾產(chǎn)生單位有下列情形之一的,由城-管理部門責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)未按照規(guī)定簽訂、履行收運(yùn)協(xié)議或者收集容器不符合要求,拒不改正的,對(duì)單位處以2000元以上1萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以500元以上2000元以下罰款;
(二)未按照規(guī)定堆放、傾倒、處置餐廚垃圾的,對(duì)單位處以5000元以上5萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以200元以下罰款。
第十五條(法律責(zé)任) 違反本辦法第八條有關(guān)規(guī)定,從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位有下列情形之一的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)未按核準(zhǔn)的收運(yùn)線路及收運(yùn)時(shí)間收集、運(yùn)輸餐廚垃圾,或者將餐廚垃圾混入其他生活垃圾收集、運(yùn)輸或者將其他非餐廚垃圾混入餐廚垃圾收集、運(yùn)輸,或者運(yùn)輸車輛不符合要求或者未及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地的,處以5000元以上3萬元以下罰款;
(二)隨意傾倒、堆放、遺撒、向餐廚垃圾注水、丟棄或者處置餐廚垃圾的,處以5000元以上5萬元以下罰款。
第十六條(法律責(zé)任) 違反本辦法第九條有關(guān)規(guī)定,從事餐廚垃圾處置服務(wù)的單位有下列情形之一的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,拒不改正的,處以3萬元以上10萬元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定配備計(jì)量、貯存、處置、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備,并保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行良好的;
(二)未按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收、貯存、處置餐廚垃圾或未對(duì)進(jìn)站的餐廚垃圾進(jìn)行計(jì)量的;
(三)未按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求處置餐廚垃圾的。
第十七條(法律責(zé)任) 餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位未按照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)、備案或者未按規(guī)定實(shí)行臺(tái)賬、聯(lián)單制度,拒不改正的,處以2000元以上1萬元以下罰款;未如實(shí)填寫臺(tái)賬或者
聯(lián)單內(nèi)容的,每次處以1萬元的罰款,有違法所得的,每次處以3萬元的罰款。
第十八條(法律責(zé)任) 違反本辦法第十條有關(guān)規(guī)定,從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對(duì)餐廚垃圾處置單位處5萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條(法律責(zé)任) 違反本辦法第十一條有關(guān)規(guī)定,在實(shí)行居民餐廚垃圾單獨(dú)投放、定點(diǎn)收集、統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)膮^(qū)域,未按照規(guī)定收集、運(yùn)輸餐廚垃圾的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,拒不改正的,可對(duì)責(zé)任單位處1000元以上5000元以下罰款,對(duì)居民處200元以上1000元以下罰款。。
第二十條(法律責(zé)任) 違反本辦法其他相關(guān)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、公安交通、工商、畜牧等部門依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十一條(施行日期)本辦法自 年 月 日起施行。
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