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城市管理者的責(zé)任
城市，是人類發(fā)展歷史的生動見證。歷史文化名城保護(hù)的是幾百甚至上千年形成的城市風(fēng)格、散發(fā)的人文氣息和鮮明的本土味道，這些不可再生的寶貴資源固化在街頭巷尾的建筑風(fēng)貌、傳統(tǒng)的社會形態(tài)、原住民的生活方式、民間工藝和節(jié)慶習(xí)俗中。
走在綠樹成陰的改革大道上，一尊尊塑像、紀(jì)念碑，一座座教堂、紀(jì)念館甚至街頭小鋪，都會喚起你記憶深處的那段記憶，仿佛走在墨西哥 從古老的印第安文明到西班牙 殖民時代再到現(xiàn)代化發(fā)展的歷史長河中。這種感官體驗在“三文化廣場”（馬約爾廣場）更為突出。正是這些看起來新舊不一、毫不掩飾其歷史傷痕和修補(bǔ)痕跡的建筑，成為已消逝的古老文明和墨西哥“混血”文化傳統(tǒng)的特殊見證，使觀光者讀懂了墨西哥城發(fā)展的歷史邏輯，而不只是一個片段，一個景觀。而這，正是歷史名城不同于其他文化遺產(chǎn)，具有不可替代的價值所在。
在中國城市的現(xiàn)代化進(jìn)程中，有一種錯誤的觀念：認(rèn)為城市發(fā)展必須是統(tǒng)一的格調(diào)、符合現(xiàn)代需求的東西才有保留價值，破舊的建筑有損城市形象又占地，除保持幾處觀光點外，必須加以改造或重建(Reconstruction或 Renew)。問題是拆除任何一座重要的舊建筑就可能影響到城市的“整體記憶”，保護(hù)歷史文化名城不僅要保護(hù)所在地的建筑和標(biāo)識，還要保護(hù)原有的環(huán)境，以及對歷史發(fā)展進(jìn)程中所有改動或增添部分都予以保護(hù)。
世界上幾乎所有被列為聯(lián)合國世界遺產(chǎn)的城市，雖然各有特色，但都是得到整體性保護(hù)的歷史文化名城。像墨西哥城雖然不是統(tǒng)一的城市風(fēng)格，但是500至600年的歷史積淀，依然可以看到它的連續(xù)性、邏輯性和完整性，這是一種帶有歷史滄桑感與厚重的美，就像人的生命足跡。
在北京三千年的發(fā)展歷史中，城市每天都在為未來創(chuàng)造歷史，不僅是古老中國留存的建筑，包括新中國成立后所形成的工業(yè)化建設(shè)的建筑遺址，都是北京的歷史記憶和文化財富，不能簡單地去拆遷和改造，當(dāng)城市為了市場利益不斷改變城市面貌的時候，作為城市的獨特文化與魅力也會在城市不斷的變遷流失，從而失去國際城市的吸引力，因此，城市建設(shè)不應(yīng)對北京的歷史記憶形成破壞。
世界文化遺產(chǎn)不可替代的獨特性價值，就在于它不僅存在過而且有頑強(qiáng)的生命力延續(xù)至今，這種生命力哪里來？首先來源于管理者的理念。城市管理者的責(zé)任是保護(hù)城市蘊藏的全部歷史信息，激活舊城而不是改造舊城。不能因為老城與周邊高樓大廈“不協(xié)調(diào)”就拆，必須打破舊的東西不美、不可用的觀念。
要讓城市的管理者認(rèn)識到，殘缺是歷史的記憶，也是一種美。老城、老街、老胡同這些承載著歷史記憶的建筑符號不能一味推倒重建或改造成假古董，而需要用管理者的智慧和現(xiàn)代技術(shù)，維護(hù)歷史的原貌和真跡，使城市歷史融入現(xiàn)代生活，使今天的發(fā)展成為城市歷史的自然組成，只有這樣才能使今天的北京明天也能成為歷史的一部分，這才是城市管理者應(yīng)有的政績觀。
城市管理者職責(zé)與指導(dǎo)
政府是城市的管理者，從規(guī)劃部門、建設(shè)部門、產(chǎn)業(yè)部門、宣傳部門、文化部門、安全部門、法律部門，給于指導(dǎo)或決斷，以利用城市最大的利益與公平正義。
科學(xué)執(zhí)政，是必然的走向。
城市規(guī)劃是城市發(fā)展建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)，但城市規(guī)劃的目的而在，城市存在的意義何在，城市除了作為一個經(jīng)濟(jì)單體，城市根本上屬于居住的人，屬于中繼往開來的時間長河。
在總體規(guī)劃中，城市的定位往往偏重與經(jīng)濟(jì)、交通、產(chǎn)業(yè)，而忽略城市的最高目的。
在具體的建設(shè)中，往往會迷失一個問題，為什么這樣做。
城市的最高目的在于人，而人需要文化上的指導(dǎo)。
文化要找一個明確的概念找不到，而又無處不在、無時不在。
從大慶城市規(guī)劃館中所想到的，大慶城市弘揚的是一種創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻(xiàn)、的大慶精神與鐵人精神，這種精神是特定時代的人群所創(chuàng)造的，并產(chǎn)生了時代價值，并實踐證實的。那么如何繼承，并發(fā)揮它的導(dǎo)向性作用呢，在城市新聞媒體宣傳、文化設(shè)施、文化活動、文化作品等方面，都可以體現(xiàn)。精神的東西往往虛空，而當(dāng)它推動現(xiàn)實，創(chuàng)造現(xiàn)實價值的時候，往往力量強(qiáng)大。
大慶人在精神層次上是有歸屬感的，如何強(qiáng)化這種歸屬感，并創(chuàng)造現(xiàn)實價值呢？
石油歷史博物館、鐵人紀(jì)念館，是全國鐵人精神的標(biāo)桿，鐵人精神成了一張文化牌。
大慶精神還有什么呢？
生態(tài)是大慶的另一張牌，天然百湖之城、北國溫泉之鄉(xiāng)、綠色油畫之都，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、與城市、與發(fā)展的結(jié)合，是大慶的獨特性標(biāo)識。
那么，如何讓大慶生態(tài)，成為像鐵人精神一樣的文化牌呢。
濕地文化節(jié)、生態(tài)攝影、藝術(shù)作品是一塊初步發(fā)展的領(lǐng)域，如何在上層價值形態(tài)中形成指導(dǎo)精神呢？
市民在生態(tài)中得到收益，包括精神與物質(zhì)的，才會不斷認(rèn)可、實踐、并得到時代認(rèn)可。
這是一個時間的問題，也是一個政府需要進(jìn)行的工作。
以上通過大慶的例子，想說明的是城市在培養(yǎng)新思想與新審美方面的責(zé)任。
城市的一個功能是提升人的素質(zhì)，城市化的過程是人的現(xiàn)代化過程。
文化可以變成產(chǎn)業(yè)，但文化不可以單純的娛樂化，這也是政府的責(zé)任。
廣州的歡樂谷、錦繡中華、民俗村、世界之窗，可以有產(chǎn)業(yè)上的收益，但多大程度上可以滿足人的精神需求，引導(dǎo)人的價值觀念呢。
各地在打造主題公園、主題景點時，多大程度上考慮在價值觀念上指導(dǎo)呢？
文化產(chǎn)業(yè)可以拆建，文化如何才能最大程度發(fā)揮它的價值呢。
這就是政府的權(quán)衡！
在城市建設(shè)中，如何在經(jīng)濟(jì)增長過程中，留住城市文化內(nèi)涵、留住歷史記憶、留住城市的民俗生活，滿足今天的和明天這個城市中的人，以及在文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系中找到解決方案。
第二個例子:美國的管理框架分為設(shè)計者與執(zhí)行者，設(shè)計者是學(xué)術(shù)人員與企業(yè)精英，執(zhí)行者是按部就班的并有權(quán)力制約的人。
城市文化分為器物層次、制度層次、意識形態(tài)層次，由社會智慧設(shè)計，由政府執(zhí)行。
城市建設(shè)的技術(shù)層面可以學(xué)習(xí)，但城市建設(shè)的觀念層次，卻是一個指引性與緩慢吸收的過程。
城市對于人的素質(zhì)的提升的責(zé)任，正見于此。
在中國社會急速現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中，傳統(tǒng)的價值體系失去維系，在追求經(jīng)濟(jì)價值的過程中，當(dāng)代人價值多元、失去信仰層次的堅持，人的生存質(zhì)量是一個待論證的問題。
西方社會的人文基礎(chǔ)，有深厚的歷史祭奠，對人的觀察有傳統(tǒng)和方法體系。
中國社會的人，究竟應(yīng)該是一種怎樣的人呢，如何將這種尋找變成一種合力，形成一種思潮的力量呢。
觀念的東西，必須結(jié)合物質(zhì)體現(xiàn)，才能產(chǎn)生現(xiàn)實力量。
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