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招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理
各級(jí)水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督與管理部門，其主要職責(zé)和內(nèi)容是：
⑴貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
⑵受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。
⑶對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
⑷按管理權(quán)限組建并管理各級(jí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?⑸接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報(bào)告。
⑹派員監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令改正，必要時(shí)可做出包括暫停開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)以及宣布開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的決定，對(duì)違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。
⑺接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面總結(jié)報(bào)告。
公司招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法2017-01-16 10:44 | #2樓
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公司招投標(biāo)行為，預(yù)防和遏制招投標(biāo)過(guò)程中的違法、違規(guī)行為，根據(jù)杭州市《關(guān)于防止國(guó)家工作人員在公共資源交易、公共-產(chǎn)品采購(gòu)、公共資產(chǎn)管理中發(fā)生利益沖突的若干規(guī)定(試行)》、《杭州市政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)單位內(nèi)控管理辦法》要求，依據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等法律、法規(guī)和杭州市####建設(shè)管理委員會(huì)及公司相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。
第二條 公司全資或控股的各類項(xiàng)目的招投標(biāo)、產(chǎn)品采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督（以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)活動(dòng)），適用本辦法。具體包括：建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工（含設(shè)備、材料）、監(jiān)理等招標(biāo)或直接委托；拆房、市政設(shè)施維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、物業(yè)管理等招標(biāo)或直接委托；建設(shè)項(xiàng)目代建、BT、BOT等特許經(jīng)營(yíng)的招標(biāo)或招商；建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢、評(píng)估、測(cè)繪測(cè)量、檢測(cè)、檢驗(yàn)試驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)的搖號(hào)委托；貨物、服務(wù)等采購(gòu)或招標(biāo)；固定資產(chǎn)出讓拍賣、經(jīng)營(yíng)招租等活動(dòng)。
第三條 公司招投標(biāo)活動(dòng)接受政府、社會(huì)公眾監(jiān)督和內(nèi)部
監(jiān)管。
第四條 公司招投標(biāo)活動(dòng)，由公司班子或公司內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部室按照職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，公司監(jiān)察審計(jì)部全程參與內(nèi)部監(jiān)督。
第二章 行為規(guī)范
第五條 公司招投標(biāo)活動(dòng)必須遵守法律，行政法規(guī)，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并遵守以下規(guī)定： （一）重大事項(xiàng)集體審議制度。在內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立招標(biāo)小組，聽(tīng)取項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)情況匯報(bào)，集體審議項(xiàng)目投標(biāo)單位的資質(zhì)資格設(shè)置、招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)定、材料及設(shè)備的品牌推薦、決標(biāo)及廢標(biāo)等重大事項(xiàng)，督促落實(shí)利益公開(kāi)、利益回避等規(guī)定，協(xié)調(diào)解決職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)問(wèn)題。
（二）公開(kāi)制度。所有的招標(biāo)、掛牌、拍賣、招租、出讓、處置等必須依據(jù)規(guī)定全部公開(kāi)進(jìn)行。參與操作、管理或監(jiān)督的所有工作人員都應(yīng)將本人可能與交易行為可能有利益關(guān)系的，應(yīng)向監(jiān)察審計(jì)部備案，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
（三）回避制度。本人配偶、子女及其配偶、父母、兄弟姐妹等特定關(guān)系人，不得參與本人管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體招投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)知道或者應(yīng)當(dāng)知道存在利益關(guān)系的，要自行回避或自行停止交易行為。對(duì)應(yīng)回避未回避的，采取措施強(qiáng)制回避。
（四）不直接分管制度。單位主要領(lǐng)導(dǎo)不得直接分管本單位的財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)和工程招投標(biāo)，根據(jù)分工確定由班子成員－ 2－
分別負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)和工程招投標(biāo)，形成相互制約與監(jiān)督機(jī)制。
（五）全程監(jiān)督制度。對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)督監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（六）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于工作人員在參與招投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)公開(kāi)沒(méi)有公開(kāi)、應(yīng)當(dāng)回避沒(méi)有回避等行為，鼓勵(lì)干部職工進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者視情給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 招投標(biāo)活動(dòng)中工作人員不得有下列行為：
（一）默許、縱容、授意本單位或下屬單位，以各種名義違規(guī)進(jìn)行公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)；
（二）利用職權(quán)或職務(wù)上的影響插手、干涉公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，隨意肢解項(xiàng)目、變更設(shè)計(jì)，增加工程量和投資額；
（三）指定、暗示或推薦產(chǎn)品品牌或供應(yīng)商，或與供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)惡意串通，向供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)泄露內(nèi)幕信息，排斥潛在投標(biāo)人，為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；
（四）利用職權(quán)或職務(wù)上的影響插手和干預(yù)物業(yè)管理、會(huì)務(wù)展覽、信息技術(shù)、干部培訓(xùn)、醫(yī)療保障、法律咨詢等公共服務(wù)采購(gòu)，謀取不正當(dāng)利益；
（五）違反交易程序，事先確定意向受讓人，或通過(guò)設(shè)定排他性條款確定受讓人，默許、縱容、授意本單位或下屬單位在公共資源交易中發(fā)生弄虛作假、私下交易等行為；
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（六）其他可能產(chǎn)生違反規(guī)定的行為。
－3－
第七條 招投標(biāo)活動(dòng)中，具體經(jīng)辦部室及人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司招標(biāo)實(shí)施辦法（杭錢新司〔2012〕58號(hào)），并自覺(jué)接受政府、社會(huì)公眾和內(nèi)部監(jiān)督。
（一）規(guī)�；蛳揞~以上，要求在杭州市公共資源交易統(tǒng)一平臺(tái)、杭州產(chǎn)權(quán)交易所、浙江省重大工程交易中心和浙江省機(jī)電設(shè)備國(guó)際招標(biāo)平臺(tái)（國(guó)家商務(wù)部國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)）等交易的，必須在該類交易平臺(tái)交易；規(guī)�；蛳揞~（50萬(wàn)元）以上的臨時(shí)性工程、非單項(xiàng)工程、未明確法定省市監(jiān)管部門的各類工程，經(jīng)公司內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，在管委會(huì)自管小型項(xiàng)目招標(biāo)平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)；有特殊要求不能公開(kāi)招標(biāo)的，可采用詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定業(yè)務(wù)關(guān)系。
（二）建設(shè)項(xiàng)目施工（包括工程設(shè)備、材料）、貨物及服務(wù)等政府采購(gòu)，凡單項(xiàng)合同估價(jià)在10萬(wàn)元（含）以上規(guī)定限額以下的項(xiàng)目，應(yīng)在管委會(huì)自管小型項(xiàng)目招標(biāo)平臺(tái)招標(biāo)；單項(xiàng)合同估價(jià)在10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由業(yè)務(wù)實(shí)施部門以詢價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判形式確定業(yè)務(wù)關(guān)系。不符合公司招標(biāo)實(shí)施辦法規(guī)定可直接委托的，不得直接委托。
（三）招標(biāo)經(jīng)辦部門，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定組建招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，按照招標(biāo)程序組織招投標(biāo)活動(dòng)，自覺(jué)接受監(jiān)察審計(jì)部的內(nèi)部監(jiān)督。應(yīng)及時(shí)將招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)預(yù)告、招標(biāo)文件、報(bào)名名單、資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)標(biāo)錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)公告、中標(biāo)通知書(shū)、合同等招投標(biāo)有關(guān)資料報(bào)送監(jiān)察審計(jì)部審查備案。對(duì)第七條第一款－ 4－
規(guī)定的項(xiàng)目，招標(biāo)經(jīng)辦部門或項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)在中標(biāo)合同簽訂之后、工程開(kāi)工之前，安排參建單位人員召開(kāi)廉政談話會(huì)，簽訂廉政責(zé)任書(shū)。
第三章 監(jiān)督職責(zé)和方式
第八條 監(jiān)察審計(jì)部為招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門，監(jiān)督目標(biāo)為防止出現(xiàn)貪污受賄違法違紀(jì)行為、防止出現(xiàn)失職瀆職行為、防止出現(xiàn)違反工程建設(shè)法律法規(guī)行為。
第九條 監(jiān)察審計(jì)部進(jìn)行監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督招投標(biāo)行為執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)中執(zhí)行管委會(huì)及公司相關(guān)制度的情況。
（二）全程參與監(jiān)督招投標(biāo)過(guò)程，檢查招投標(biāo)行為執(zhí)行法定程序和規(guī)則的情況，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
一是重點(diǎn)督查標(biāo)段劃分的合理性、評(píng)標(biāo)辦法的公正性、專用條款的風(fēng)險(xiǎn)性和工程量清單的準(zhǔn)確性，防止肢解工程規(guī)避招標(biāo)、量身定制排斥潛在投標(biāo)人的行為；建立招標(biāo)文件清單復(fù)核及糾錯(cuò)機(jī)制，避免清單錯(cuò)漏造成造價(jià)失真和投資失控。
二是按照法定程序監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程，監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和內(nèi)部經(jīng)辦人員依法組織招標(biāo)，防止出現(xiàn)有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的情形。按照搖號(hào)抽取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，檢查招標(biāo)程序和內(nèi)容的公正性，核查投標(biāo)報(bào)名單位是否列入新城黑名單，全程監(jiān)督開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程，及時(shí)制止違反開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)程序和內(nèi)容等不公正行為。
三是加強(qiáng)對(duì)標(biāo)后合同簽訂情況的監(jiān)督，防止相關(guān)人員阻 －5－
撓、拖延與中標(biāo)人簽訂合同，或在合同中擅自改變招標(biāo)文件和投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。需要重新組織招標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)督促啟動(dòng)相關(guān)程序。
（三）按照權(quán)限受理并查處招投標(biāo)活動(dòng)中的投訴和舉報(bào)，配合有關(guān)職能部門查處違規(guī)違法違紀(jì)行為，協(xié)助管委會(huì)和公司執(zhí)行####建筑市場(chǎng)信用行為記錄管理。
（四）按照權(quán)限處理違反公司內(nèi)部規(guī)定的行為，對(duì)違法違紀(jì)行為負(fù)責(zé)移送處理。
第十條 監(jiān)察審計(jì)部進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：
（一）聽(tīng)取項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的情況匯報(bào)，參加有關(guān)會(huì)議；
（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；
（三）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、評(píng)審交易過(guò)程；
（四）詢問(wèn)參與交易活動(dòng)的相關(guān)人員；
（五）必要時(shí)組織利益關(guān)系人舉行聽(tīng)證。
第十一條 監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)公布招投標(biāo)監(jiān)督聯(lián)系方式，按照投訴受理和處理制度，收到投訴書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并根據(jù)實(shí)際情況依規(guī)處理，將處理結(jié)果予以反饋。
第四章 違反規(guī)定的處理 第十二條 招投標(biāo)活動(dòng)中，因工作態(tài)度不認(rèn)真，業(yè)務(wù)不精通等原因違反相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的，監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)及時(shí)提醒教育，制止錯(cuò)誤行為。已造成嚴(yán)重后果或整改錯(cuò)誤的－ 6－
態(tài)度不積極等行為，不適合本崗位工作的，按照規(guī)定調(diào)離工作崗位。
第十三條 對(duì)于招投標(biāo)活動(dòng)中，違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度的，移送相關(guān)職能部門，依法進(jìn)行處理；違反組織紀(jì)律和管委會(huì)及公司相關(guān)規(guī)定的，根據(jù)管理權(quán)限，按照規(guī)定處理，超出公司管理權(quán)限的，由監(jiān)察審計(jì)部移送管委會(huì)或市紀(jì)委監(jiān)察局駐新城紀(jì)檢組監(jiān)察室處理。
第十四條 對(duì)參與招標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)管理部門及工作人員，不履行其管理職能，違規(guī)違紀(jì)干預(yù)招投標(biāo)工作，謀取私利造成重大損失或影響惡劣的，以及貪污受賄的，根據(jù)管委會(huì)監(jiān)督管理辦法，由駐新城監(jiān)察室追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)。
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第五章 附 則
第十五條 本辦法由杭州市####建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法如有和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定相抵觸的，從其規(guī)定。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
－7－
招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法2017-01-16 10:42 | #3樓
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和完善招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理，規(guī)范交易行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)廉政建設(shè)，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目交易、政府采購(gòu)等采取招投標(biāo)方法進(jìn)行交易的活動(dòng)。
第三條 與招標(biāo)投標(biāo)管理工作有關(guān)的行政和業(yè)務(wù)主管部門、進(jìn)場(chǎng)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)部門（單位）和當(dāng)事人、招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 區(qū)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)招標(biāo)辦）是招標(biāo)投標(biāo)工作的綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
區(qū)有關(guān)行政業(yè)務(wù)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門依照各自職責(zé)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理堅(jiān)持“管辦分離、職責(zé)明確、 2
依法監(jiān)管”的原則，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用。
第六條 對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定的部門（單位）和人員，依法追究其行政責(zé)任。
第二章 監(jiān)管職責(zé)
第七條 區(qū)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目交易、政府采購(gòu)等重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第八條 區(qū)招標(biāo)辦是區(qū)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)履行以下監(jiān)管職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）會(huì)同有關(guān)行政業(yè)務(wù)主管部門制定招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)監(jiān)督的具體管理制度，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易行為；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)文件和合同等招標(biāo)投標(biāo)資料進(jìn)行備案審核；
（四）會(huì)同有關(guān)行政業(yè)務(wù)主管部門建設(shè)和管理招標(biāo)投標(biāo)評(píng)委專家?guī)欤?/p>
（五）會(huì)同有關(guān)行政業(yè)務(wù)主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)政策規(guī)定情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；
（六）會(huì)同有關(guān)行政業(yè)務(wù)主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行 3
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；
（七）受理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的投訴、舉報(bào)，配合有關(guān)行政業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)糾紛，調(diào)查處理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為；
（八）建立招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)當(dāng)事人不良行為記錄信息庫(kù)，實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)準(zhǔn)入管理；
（九）開(kāi)展調(diào)查研究，提出加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理工作的意見(jiàn)和建議；
（十）負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)的建設(shè)和管理。
第九條 區(qū)經(jīng)發(fā)局、社發(fā)局、財(cái)政局、建設(shè)分局等有關(guān)行政業(yè)務(wù)主管部門主要履行業(yè)務(wù)監(jiān)管職能，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依法行使相關(guān)管理和監(jiān)督職責(zé)；
（二）制定完善本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的組織實(shí)施；
（三）根據(jù)需要對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；
（四）受理招標(biāo)、投標(biāo)人和其他利益關(guān)系人的投訴舉報(bào)，并依法對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處；
（五）對(duì)本行業(yè)評(píng)標(biāo)專家資格進(jìn)行監(jiān)督、管理，并指導(dǎo)、監(jiān)督專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和使用；
（六）對(duì)招標(biāo)文件和合同等招標(biāo)投標(biāo)資料進(jìn)行備案審核；
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（七）對(duì)在招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)以及在履行相關(guān)合同過(guò)程中的當(dāng)事人的不良行為進(jìn)行通報(bào)，協(xié)助區(qū)招標(biāo)辦建立招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)當(dāng)事人不良行為記錄信息庫(kù)；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十條 區(qū)監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督，履行下列職責(zé)：
（一）對(duì)區(qū)招標(biāo)辦、有關(guān)行政業(yè)務(wù)主管部門及招投標(biāo)工作人員履行職責(zé)情況、執(zhí)行本辦法情況實(shí)行監(jiān)察；
（二）組織協(xié)調(diào)有關(guān)行政業(yè)務(wù)主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的的舉報(bào)投訴進(jìn)行調(diào)查處理；
（三）對(duì)區(qū)招標(biāo)辦、有關(guān)行政業(yè)務(wù)主管部門受理、處理涉及招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的舉報(bào)投訴情況實(shí)行督查；
（四）受理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的投訴舉報(bào)，查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法、違紀(jì)、違規(guī)行為；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。 第十一條 區(qū)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)（招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)）是我區(qū)集中進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目交易、政府采購(gòu)等交易活動(dòng)的有形市場(chǎng)，履行市場(chǎng)操作職能。主要職責(zé)是：
（一）依法受理、發(fā)布各類招標(biāo)采購(gòu)交易信息；
（二）對(duì)交易雙方、中介代理機(jī)構(gòu)的進(jìn)場(chǎng)交易資格進(jìn)行核驗(yàn)；
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（三）按照規(guī)范程序組織實(shí)施各類招標(biāo)采購(gòu)等交易活動(dòng)；
（四）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜粘＞S護(hù)和使用；
（五）負(fù)責(zé)為交易各方提供交易場(chǎng)所、信息資料、技術(shù)咨詢及其他服務(wù)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常交易秩序；
（六）按規(guī)定收取招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)費(fèi)用，代收代退投標(biāo)保證金；
（七）區(qū)招標(biāo)辦賦予的其他工作職責(zé)。
第三章 監(jiān)督管理
第十二條 各行政業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督與管理。依照本部門職責(zé)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)監(jiān)督，對(duì)交易活動(dòng)中當(dāng)事人存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理，并予以糾正，調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)抄告區(qū)招標(biāo)辦。
第十三條 區(qū)招標(biāo)辦可采用查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、受理投訴和測(cè)評(píng)考核等方式對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)可向有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查了解，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)予以配合。
第十四條 區(qū)招標(biāo)辦在監(jiān)督管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、中介組織等當(dāng)事人有違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定行為的，有權(quán)向有關(guān)行政業(yè)務(wù)主管部門提出糾正處理的建議。有關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處
理結(jié)果及時(shí)反饋區(qū)招標(biāo)辦。
第十五條 區(qū)招標(biāo)辦可對(duì)政府采購(gòu)的談判、詢價(jià)小組的產(chǎn)生及其成員構(gòu)成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)談判或詢價(jià)過(guò)程中違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的行為，區(qū)招標(biāo)辦應(yīng)會(huì)同相關(guān)行政業(yè)務(wù)主管部門予以制止或責(zé)令糾正。
第十六條 在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目交易、政府采購(gòu)等活動(dòng)過(guò)程中，招標(biāo)人（采購(gòu)人）應(yīng)事先將有關(guān)交易文件（包括招標(biāo)文件、談判文件以及交易方式、交易時(shí)間等）報(bào)區(qū)招標(biāo)辦備案。
第十七條 招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法投訴。對(duì)投訴舉報(bào)的受理和處理，按照《嘉興市公共資源交易領(lǐng)域投訴處理辦法》（嘉監(jiān)20152號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 區(qū)招標(biāo)辦應(yīng)建立招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)當(dāng)事人不良行為記錄信息庫(kù)，對(duì)存在不良行為記錄的潛在投標(biāo)人，在一定期限內(nèi)限制其參加我區(qū)政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)。
第十九條 區(qū)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的具體組織實(shí)施工作，搞好交易服務(wù)，自覺(jué)接受區(qū)招標(biāo)辦和相關(guān)部門的管理與監(jiān)督。
第二十條 招標(biāo)投標(biāo)參與人（包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、招
標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)組織等）應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)及規(guī)定，服從招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排和管理。
第二十一條 招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，及省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，恪盡職守，秉公辦事，并自覺(jué)接受群眾與社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格禁止工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊和收受賄賂，以及出現(xiàn)其他影響招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)正常進(jìn)行的違法違紀(jì)行為。
第四章 責(zé)任追究
第二十二條 招標(biāo)投標(biāo)參與人（包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)組織等）違反本辦法第二十條規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政業(yè)務(wù)主管部門依法作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋區(qū)招標(biāo)辦：
（一）規(guī)定應(yīng)進(jìn)場(chǎng)交易而未進(jìn)場(chǎng)交易或規(guī)避進(jìn)場(chǎng)交易的；
（二）采取不正確招標(biāo)方式的；
（三）未按規(guī)定發(fā)布交易信息的；
（四）在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中違反交易程序等有關(guān)管理規(guī)定的；
（五）在交易過(guò)程中有串標(biāo)、泄密等行為的；
（六）違反規(guī)定簽訂合同的；
（七）其他違反招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的。
第二十三條 區(qū)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行職責(zé)，管理混亂，嚴(yán)重影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行，造成重大失誤或損失的，由區(qū)招標(biāo)辦按照有關(guān)規(guī)定追究其工作責(zé)任。
第二十四條 區(qū)招標(biāo)辦和行政業(yè)務(wù)主管部門未按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)，有下列情形之一的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門督促改正，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任：
（一）對(duì)管理職責(zé)范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，存在失管失察情況的；
（二）對(duì)發(fā)生在管理職責(zé)范圍內(nèi)的各種招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為未及時(shí)調(diào)查處理的；
（三）在對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)問(wèn)題的調(diào)查處理中，應(yīng)配合而不配合，推諉扯皮，造成不良后果的；
（四）其他嚴(yán)重違反招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定的行為。
第二十五條 招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)相關(guān)工作人員違反本辦法第二十一條規(guī)定，存在失職、瀆職及其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，由其行政主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
第五章 附 則
第二十六條 對(duì)違法違規(guī)行為的追究，法律法規(guī)和規(guī)范性文件中有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 本辦法由區(qū)監(jiān)察室會(huì)同區(qū)招標(biāo)辦負(fù)責(zé)解釋。
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