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昆山市規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估辦法

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昆山市規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估辦法

第一條 為做好市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作,保障規(guī)范性文件的合法性、合理性和時(shí)效性,促進(jìn)依法行政,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估是指市政府規(guī)范性文件頒布實(shí)施后,根據(jù)其制定目的及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ζ渲贫ㄙ|(zhì)量、規(guī)定內(nèi)容的合法合理和可操作性以及實(shí)施效果、存在問題、影響因素等進(jìn)行全面跟蹤調(diào)查、分析評(píng)估,并提出評(píng)估意見的制度。

第三條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估遵循合法、公正、公開、公眾參與的原則,充分保障公民、法人和其他組織的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見,科學(xué)收集、分析、評(píng)估相關(guān)資料,得出評(píng)估結(jié)論。

第四條 市政府辦公室負(fù)責(zé)市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。市政府法制辦應(yīng)加強(qiáng)市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估,原則上由文件主要實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對(duì)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的市政府重要規(guī)范性文件,由市政府法制辦牽頭組織實(shí)施效果評(píng)估工作。 — 2 —

其他各有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)助做好市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作。

第五條 市政府法制辦和文件主要實(shí)施機(jī)關(guān)(以下簡稱評(píng)估機(jī)關(guān))可以根據(jù)需要,將市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作的部分事項(xiàng)或全部事項(xiàng)委托給高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱受委托評(píng)估單位)。

第六條 文件主要實(shí)施機(jī)關(guān)在市政府規(guī)范性文件實(shí)施期滿一年,對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行初步評(píng)估,并于一個(gè)月內(nèi)向市政府法制辦提交初步評(píng)估報(bào)告。

市政府規(guī)范性文件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)估:

(一)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局或涉及人民群眾切身利益,需要進(jìn)行評(píng)估的;

(二)因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共管理實(shí)際情況變化,需要進(jìn)行評(píng)估的;

(三)人大代表議案和建議、政協(xié)委員提案或其他公民、法人、組織提出建議意見,需要進(jìn)行評(píng)估的;

(四)按照上級(jí)要求需要進(jìn)行評(píng)估的;

(五)市政府認(rèn)為有必要進(jìn)行評(píng)估的。

第七條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):

(一)合法性評(píng)估:規(guī)范性文件是否與上位法及國家有關(guān)政策一致。

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(二)科學(xué)性、合理性評(píng)估:行政權(quán)力與責(zé)任是否相當(dāng),公民權(quán)利與義務(wù)是否一致;法律責(zé)任與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度是否相當(dāng),是否采用對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益損害最小的方式實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件的制定目的;各項(xiàng)管理措施是否必要、是否合理、是否具有前瞻性,是否體現(xiàn)公平、公開原則和以人為本原則,是否符合現(xiàn)代法治的基本原則和基本精神。

(三)協(xié)調(diào)性評(píng)估:政府規(guī)范性文件相互之間是否存在沖突、規(guī)定的制度是否協(xié)調(diào)、銜接。

(四)操作性評(píng)估:各項(xiàng)制度是否具體可行,能否解決行政管理中的具體問題,規(guī)定的措施是否高效、便民,程序是否正當(dāng)簡便、易于操作。

(五)規(guī)范性評(píng)估:規(guī)定內(nèi)容是否明確、邏輯結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)密、用語是否規(guī)范、條文表述是否準(zhǔn)確,是否影響到文件的正確、有效實(shí)施。

(六)完善性評(píng)估:各項(xiàng)制度是否完備,配套制度是否健全。

(七)實(shí)施效果評(píng)估:文件實(shí)施的總體情況;文件是否得到普遍遵守和執(zhí)行,是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的;文件實(shí)施取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益及文件貫徹執(zhí)行的成本效益分析,社會(huì)各界反映情況;實(shí)施過程中存在的問題;社會(huì)公眾評(píng)價(jià)和反應(yīng)。

第八條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估可以采用抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)或者論證會(huì)、專家咨詢等多種方法進(jìn)行。

— 4 —

第九條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估按照下列程序進(jìn)行:

(一)成立評(píng)估工作小組。評(píng)估工作小組由評(píng)估機(jī)關(guān)組織與文件實(shí)施有關(guān)部門的相關(guān)人員組成;市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作由受委托評(píng)估單位進(jìn)行的,評(píng)估工作小組由受委托評(píng)估單位會(huì)同委托機(jī)關(guān)相關(guān)人員組成;評(píng)估工作小組也可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民-主黨派人士、法律專家、相關(guān)專業(yè)人士和群眾代表參加。

(二)制定評(píng)估工作方案。明確評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與內(nèi)容、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法、調(diào)查對(duì)象、評(píng)估步驟與方法、組織保障等。

(三)開展調(diào)查研究。制定調(diào)查提綱,設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,廣泛收集規(guī)范性文件實(shí)施前后的信息,以及實(shí)施機(jī)關(guān)、管理對(duì)象和社會(huì)公眾的意見和建議。

(四)形成評(píng)估報(bào)告。對(duì)收集到的材料進(jìn)行綜合分析研究,形成評(píng)估報(bào)告。

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(五)公開發(fā)布評(píng)估報(bào)告。市政府應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问綄⒃u(píng)估報(bào)告向社會(huì)公開發(fā)布。

第十條 評(píng)估機(jī)關(guān)利用政府網(wǎng)站等載體,登載被評(píng)估文件,公開評(píng)估方案、評(píng)估程序和評(píng)估情況等信息,并開設(shè)公眾意見反饋專欄。

公民、法人和其他組織可通過信函、傳真和電子郵件等方式,向評(píng)估機(jī)關(guān)或受委托評(píng)估單位提出意見和建議。

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評(píng)估機(jī)關(guān)或受委托評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)客觀公正地聽取公民、法人和其他組織的意見,科學(xué)收集、分析和利用相關(guān)資料。

參加評(píng)估工作的單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估工作中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。

第十一條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作結(jié)束后,工作小組應(yīng)及時(shí)起草評(píng)估報(bào)告。市政府法制辦牽頭組織評(píng)估工作的,由市政府法制辦起草評(píng)估報(bào)告并報(bào)市政府批準(zhǔn);由文件主要實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)評(píng)估的,由該機(jī)關(guān)起草評(píng)估報(bào)告,經(jīng)市政府法制辦審查后報(bào)市政府批準(zhǔn)。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容:

(一)評(píng)估工作的基本情況;

(二)規(guī)范性文件貫徹執(zhí)行情況及社會(huì)各界反映情況;

(三)本辦法第七條規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容的評(píng)價(jià);

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的變動(dòng)情況;

(五)評(píng)估結(jié)論及建議;

(六)其他需要說明的問題。

第十二條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)完成。因評(píng)估內(nèi)容復(fù)雜,在規(guī)定期限內(nèi)不能完成的評(píng)估項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)評(píng)估機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長期限,但最長不得超過二個(gè)月。

第十三條 市政府規(guī)范性文件評(píng)估報(bào)告應(yīng)作為修改、廢止市政府規(guī)范性文件、完善配套制度和改進(jìn)行政管理方式的重要依據(jù)。

第十四條 評(píng)估報(bào)告建議修改或廢止市政府規(guī)范性文件的,由主要實(shí)施機(jī)關(guān)提出文件修改或廢止意見,并報(bào)送市政府辦公室;對(duì)評(píng)估報(bào)告建議完善相關(guān)配套制度的,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦理;對(duì)評(píng)估報(bào)告建議改進(jìn)行政執(zhí)法的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以落實(shí)。

第十五條 參加評(píng)估工作的單位及其工作人員,泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處分或者處罰;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

第十六條 各政府職能部門和區(qū)鎮(zhèn)頒布實(shí)施的規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估由各部門、區(qū)鎮(zhèn)參照本辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法由市政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2017年12月1 日起施行。

中山市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估辦法2017-03-15 18:54 | #2樓

實(shí)施效果評(píng)估辦法 第一條 為做好我市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作,保障政府規(guī)范性文件的合法性、合理性、時(shí)效性,維護(hù)-法制統(tǒng)一,促進(jìn)依法行政,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府規(guī)范性文件是指由市政府頒布實(shí)施且現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。 本辦法所稱規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估是指政府規(guī)范性文件頒布實(shí)施一定時(shí)間后,根據(jù)文件制定目的及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)σ?guī)范性文件相關(guān)內(nèi)容的合法性、合理性、可操作性及其實(shí)施效果、存在問題、影響因素等進(jìn)行全面跟蹤調(diào)查、分析評(píng)估,并提出評(píng)估意見的制度。

第三條 政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估,適用本辦法。

政府職能部門和鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)頒布實(shí)施的規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估由部門、鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)參照本辦法執(zhí)行,并將規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估報(bào)告報(bào)市法制局備案。

第四條 市法制局負(fù)責(zé)政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估,原則上由該文件原起草機(jī)關(guān)或主要實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對(duì)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局或直接涉及公民、法人、其他組織切身利益的政府規(guī)范性文件,由市法制局負(fù)責(zé)實(shí)施效果評(píng)估工作。

其他有關(guān)部門和單位應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)助相關(guān)部門做好政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作。

市政府以及各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,并提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障。

第五條 市法制局和文件原起草機(jī)關(guān)或主要實(shí)施機(jī)關(guān)(以下簡稱“評(píng)估機(jī)關(guān)”)可以根據(jù)需要,將政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估的部分事項(xiàng)或全部事項(xiàng)委托給高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“受委托評(píng)估單位”)進(jìn)行評(píng)估,委托方和受托方的權(quán)利義務(wù)由雙方在委托合同中另行約定。

第六條 政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估遵循合法、公正、公開、公眾參與的原則,充分保障公民、法人和其他組織的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),廣泛聽取公民、法人和其他組織意見,科學(xué)收集、分析、評(píng)估相關(guān)資料,得出評(píng)估結(jié)論。

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第七條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在日常管理工作中通過各種途徑和方式收集有關(guān)政府規(guī)范性文件制定、執(zhí)行、社會(huì)反響、存在問題等方面的信息資料,并進(jìn)行分類整理,建立健全評(píng)估信息收集制度,為開展政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作積累資料。

第八條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估機(jī)關(guān)的要求,提供與政府規(guī)范性文件實(shí)施情況有關(guān)的材料和數(shù)據(jù),協(xié)助做好評(píng)估工作。

第九條 參加評(píng)估工作的單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估工作中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。

第十條 政府規(guī)范性文件原起草機(jī)關(guān)或主要實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)文件實(shí)施情況及本辦法的有關(guān)規(guī)定,于每年年初制定實(shí)施效果評(píng)估年度計(jì)劃,并在每年5月份前報(bào)市法制局備案。市法制局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門編制政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估年度計(jì)劃或評(píng)估方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)

后,于每年6月份前公布并組織實(shí)施。

第十一條 政府規(guī)范性文件有下列情形之一的,應(yīng)進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)估:

(一)因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共管理需要,需對(duì)規(guī)范性文件實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估的;

(二)市人大、政協(xié)或司法機(jī)關(guān)建議進(jìn)行評(píng)估的;

(三)人大代表議案、政協(xié)委員提案或其他公民、法人、組織提出較多意見,建議進(jìn)行評(píng)估的;

(四)按照上級(jí)政府或部門要求需進(jìn)行評(píng)估的;

(五)市政府或評(píng)估機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行評(píng)估的。

根據(jù)上位法需要進(jìn)行修改或有緊急情況需要進(jìn)行修改的政府規(guī)范性文件,可以不進(jìn)行評(píng)估。

第十二條 對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革大局,直接涉及公民、法人或其他組織切身利益的政府規(guī)范性文件,在發(fā)布實(shí)施滿1年后,先由文件原起草機(jī)關(guān)或主要實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)文件實(shí)施效果進(jìn)行初步評(píng)估,評(píng)估意見報(bào)市法制局備案;文件發(fā)布實(shí)施滿兩年,由市法制局視實(shí)際情況需要,組織有關(guān)部門和社會(huì)公眾對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行全面分析評(píng)估。

第十三條 本辦法第十一條、第十二條規(guī)定之外的政府規(guī)范性文件,發(fā)布實(shí)施滿3年的必須進(jìn)行評(píng)估。

第十四條 政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):

(一)合法性評(píng)估:政府規(guī)范性文件是否與上位法及國家有關(guān)政策一致。

(二)科學(xué)性、合理性評(píng)估:行政權(quán)力與責(zé)任是否相當(dāng),公民權(quán)利與義務(wù)是否一致;法律責(zé)任與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程序是否相當(dāng),是否采用對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益損害最小的方式實(shí)現(xiàn)政府規(guī)范性文件的制定目的;各項(xiàng)管理措施是否必要、是否合理、是否具有前瞻性,是否體現(xiàn)公平、公開原則和以人為本原則,是否符合法治的基本原則和基本精神。

(三)協(xié)調(diào)性評(píng)估:政府規(guī)范性文件相互之間是否存在沖突,規(guī)定的制度是否協(xié)調(diào)、銜接。

(四)操作性評(píng)估:各項(xiàng)制度是否具體可行,能否解決行政管理中的具體問題,規(guī)定的措施是否高效、便民,程序是否正當(dāng)簡便易于操作。

(五)規(guī)范性評(píng)估:立法技術(shù)是否規(guī)范、邏輯結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)密、用語是否規(guī)范、條文表述是否準(zhǔn)確,是否影響到文件的正確、有效實(shí)施。

(六)完善性評(píng)估:各項(xiàng)制度是否完備,配套制度是否健全。

(七)實(shí)施效果評(píng)估:文件實(shí)施的總體情況;文件是否得到普遍遵守和執(zhí)行,是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的;文件實(shí)施取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益及文件貫徹執(zhí)行的成本效益分析,社會(huì)各界反映情況;實(shí)施過程中存在的問題;社會(huì)公眾評(píng)價(jià)和反應(yīng)。

第十五條 政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估可以采用文獻(xiàn)研究、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)或者論證會(huì)、專家咨詢、案卷評(píng)查、相關(guān)立法比較分析等多種方法進(jìn)行。

第十六條 政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估按下列程序進(jìn)行:

(一)成立評(píng)估工作小組。評(píng)估工作小組由評(píng)估機(jī)關(guān)組織與文件實(shí)施有關(guān)部門的相關(guān)人

員組成;由受委托評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估的,評(píng)估工作小組由受委托評(píng)估單位、委托機(jī)關(guān)以及與文件實(shí)施有關(guān)部門的相關(guān)人員組成;評(píng)估工作小組也可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民-主黨派人士、法律專家顧問及其他相關(guān)專業(yè)人士和群眾代表參加。

(二)制定評(píng)估工作方案。明確評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與內(nèi)容、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法、調(diào)查對(duì)象、評(píng)估步驟與方法、組織保障等。

(三)開展調(diào)查研究。制定調(diào)查提綱,設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,廣泛收集政府規(guī)范性文件實(shí)施前后的信息,以及實(shí)施機(jī)關(guān)、管理對(duì)象和社會(huì)公眾的意見和建議。

(四)形成評(píng)估報(bào)告。對(duì)收集到的材料進(jìn)行綜合分析研究,形成政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估報(bào)告(以下簡稱評(píng)估報(bào)告)。

第十七條 市政府在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立政府規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估專欄和公眾意見反饋專欄,評(píng)估機(jī)關(guān)或受委托評(píng)估單位應(yīng)將評(píng)估文件全文登載,并公開評(píng)估方案、評(píng)估程序和評(píng)估情況等信息,方便公眾發(fā)表意見。

公民、法人和其他組織可通過信函、傳真、電子郵件、網(wǎng)上提意見等方式,向評(píng)估機(jī)關(guān)或受委托評(píng)估單位提出意見和建議。

第十八條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容:

(一)評(píng)估工作的基本情況;

(二)政府規(guī)范性文件貫徹執(zhí)行情況及社會(huì)各界反映情況;

(三)本辦法第十四條規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容的評(píng)價(jià);

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的變動(dòng)情況;

(五)評(píng)估結(jié)論及建議;

(六)其他需說明的問題。

第十九條 政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估根據(jù)工作實(shí)際需要,可以適當(dāng)簡化評(píng)估程序,通過座談會(huì)、網(wǎng)上問卷調(diào)查或公開征求意見、文獻(xiàn)檢索等方法收集、分析信息資料,組織專家分析或召開論證會(huì)等方式進(jìn)行評(píng)估。

第二十條 政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作結(jié)束后,市法制局負(fù)責(zé)評(píng)估工作的,由市法制局起草評(píng)估報(bào)告并報(bào)市政府批準(zhǔn);由文件原起草機(jī)關(guān)或主要實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)評(píng)估工作的,由該機(jī)關(guān)起草評(píng)估報(bào)告,經(jīng)市法制局審查后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

市政府應(yīng)當(dāng)將評(píng)估報(bào)告向社會(huì)公開。

第二十一條 政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作應(yīng)在年度評(píng)估計(jì)劃公布之日起6個(gè)月內(nèi)完成,采取簡易程序的應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成。

第二十二條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)作為清理政府規(guī)范性文件、完善配套制度和改進(jìn)行政管理方式的重要依據(jù)。

第二十三條 評(píng)估報(bào)告建議修改該政府規(guī)范性文件的,由原起草機(jī)關(guān)或主要實(shí)施機(jī)關(guān)提出修改意見,并根據(jù)《中山市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》(中府〔2017〕55號(hào)),將文件修訂草案報(bào)送市法制局審查。文件修訂草案原則上應(yīng)采納評(píng)估報(bào)告所提出的建議,未采納的應(yīng)在起草說明中說明理由。

第二十四條 評(píng)估報(bào)告建議廢止該政府規(guī)范性文件的,由市法制局按規(guī)定程序提請(qǐng)市政府

廢止并對(duì)外公布。

第二十五條 評(píng)估報(bào)告建議完善相關(guān)配套制度的,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)在法定權(quán)限內(nèi)及時(shí)辦理,需出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件的,按《中山市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》執(zhí)行。

第二十六條 評(píng)估報(bào)告提出改進(jìn)行政執(zhí)法工作建議的,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以落實(shí),并由市法制局按行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)程序予以跟蹤監(jiān)督。

第二十七條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)不按照本辦法第八條規(guī)定提供與政府規(guī)范性文件實(shí)施情況有關(guān)材料和數(shù)據(jù)的,由市政府責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人給予處分。

第二十八條 參加評(píng)估工作的單位及其工作人員,泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,依照有關(guān)保密法律、法規(guī)給予處分或者處罰;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。 第二十九條 政府規(guī)范性文件原起草機(jī)關(guān)或主要實(shí)施機(jī)關(guān)未按本辦法第二十三條規(guī)定對(duì)政府規(guī)范性文件進(jìn)行修改的,由市法制局責(zé)令改正;逾期不改正的,由市法制局提請(qǐng)市政府予以通報(bào)。

第三十條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)未按本辦法第二十五、二十六條規(guī)定,在法定權(quán)限內(nèi)及時(shí)完善有關(guān)配套制度,或者及時(shí)采取措施改進(jìn)行政執(zhí)法工作的,由市法制局責(zé)令改正;逾期不改正的,由市法制局提請(qǐng)市政府予以通報(bào)。

第三十一條 政府法制機(jī)構(gòu)怠于履行職責(zé),產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,依照《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十二條 政府各部門落實(shí)政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作納入《中山市市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》中依法行政評(píng)議考核范圍,一并進(jìn)行年度考核。

第三十三條 本辦法自2017年11月1日起施行。

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