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安徽省產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究
1. 安徽省信息產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 電子信息產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2017年，安徽省電子信息產業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)、健康的發(fā)展趨勢，電子信息產業(yè)規(guī)模與效益同步增長。初步核算，安徽省電子信息產業(yè)主營業(yè)務收入由2002年的75.6億元增加到2017年的438億元，同比增長了4.8倍；工業(yè)增加值由2002年的15.5億元增加到2017年的130億元，同比增長了7.4倍；實現(xiàn)利稅總額由2002年的8億元增加到2017年的36億元，同比增長了3.5倍。上述三項主要經濟指標年均增長率分別為42％、53％、35％，產業(yè)規(guī)模已躍居全國第十二位、中部地區(qū)第二。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，一批安徽制造及安徽創(chuàng)造的產品具有較強的市場競爭力。
1.1.1 電子信息產品生產能力位居全國前列。我省在電子測量儀器以及電子基礎材料等產品的技術水平在國內有比較優(yōu)勢，生產能力位居全國前列。語音合成技術產品、高亮度特種顯示器件、光刻機、多普勒氣象雷達等若干擁有自主知識產權的高科技產品和特色產品，增強了產業(yè)發(fā)展后勁。2017年我省通信設備及電子設備制造業(yè)主營業(yè)收入為98.53億元，位居全國第14位，利潤總額為5.33億元，位居全國第13位，年均從業(yè)人數(shù)達到2.66萬人。
1.1.2 軟件業(yè)取得明顯進步。2017年，我省軟件行業(yè)業(yè)務收入為27.3億元，位于全國第十八位，較同期增長27.1％，高于全國的20.8％的增長水平；軟件產品收入為12.3億元，位于全國第17位，同期增長21.7％，落后全國22.5％增長比例的0.8個百分點；系統(tǒng)集成收入為12.9億元，位于全國第十九位，同期增長37.5％，高出全國16％增長比例的21.5個百分點。
1.2 信息基礎設施體系進一步完善
截至2017年底，寬帶網(wǎng)用戶已達155.9萬戶，比2002年擴大了20多倍；廣播和電視人口綜合覆蓋率分別達到96％和95％；在電話網(wǎng)絡容量方面，2017年初全省固定電話局用交換機容量達到1709萬門，比2017年底新增97萬門，增長6％；在基礎傳輸網(wǎng)絡方面，長途光纜線路總長度達到657207公里，比2017年底新增631058公里，本地中繼光纜線路總長度達到1015815芯公里，接入網(wǎng)光纜線路長度達到1099l00芯公里。
1.3 無線電管理再上新臺階
截至2017年底，我省基本完成無線電臺站清理登記工作。各類無線電臺站數(shù)量已達65000多個，技術設施水平明顯提高�！笆濉逼陂g全省完成無線電管理技術設施建設投資約1.4億元，技術裝備數(shù)量和質量有了較大的提高。超短波監(jiān)測測向網(wǎng)共建成25座固定監(jiān)測測向站，裝備了20部移動監(jiān)測測向車，實現(xiàn)了監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)，可進行全省遙控、聯(lián)動測試和干擾排查。
2. 安徽省信息產業(yè)發(fā)展面臨的問題
盡管近幾年我省信息產業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛，但由于我省實力薄弱，在發(fā)展的過程中也存在著若干問題。
2.1 電子信息產業(yè)問題突出
電子信息產業(yè)的整體規(guī)模小�！笆濉逼陂g，盡管我省電子信息制造業(yè)有較快的發(fā)展速度，但總量仍然偏小。2017年電子信息產業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重不到5％；企業(yè)規(guī)模不大，沒有一家企業(yè)進入全國電子百強；產業(yè)和產品結構不盡合理，投資類產品比重偏低；不少產品技術含量不高，附加值低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。
2.2 信息化發(fā)展不平衡
地區(qū)差異、行業(yè)差異、城鄉(xiāng)差異明顯。信息資源開發(fā)和利用率不高，重建設、輕應用，重硬件建設、輕軟件開發(fā)的現(xiàn)象也不同程度地存在；管理體制和運行機制還不完善。安徽省信-息-產-業(yè)-部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，安徽省城市固定電話達到725.3萬戶，城市電話普及率達到59.28％，普及率高出全球固定電話普及率平均水平近10％。但安徽省農村通信發(fā)展卻較為滯后，目前安徽省農村固定電話為769.0萬戶，農村電話普及率達到14.5％，只是城市水平的24.5％。
2.3 設施不足與通信網(wǎng)絡重復建設
無線電基礎技術設施建設、無線電管理手段還不能完全滿足無線電事業(yè)快速發(fā)展的需要；管理隊伍的建設與實際要求還有差距，特別是市一級管理隊伍更顯薄弱；對緊急和突發(fā)事件的處理能力還不強。通信網(wǎng)絡重復建設。各通信企業(yè)各自為政，一味地上規(guī)模、擴大網(wǎng)絡。這使目前安徽省的通信網(wǎng)絡容量出現(xiàn)相當程度的供大于求的狀況，資源利用率也很低。
3. 2017年安徽省信息產業(yè)發(fā)展政策建議
縱觀近幾年來我省信息產業(yè)取得的成績及存在的問題，結合國家和省政府出臺的相關政策，本文就2017年安徽省信息產業(yè)發(fā)展的前景提出了若干政策建議。
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3.1 大力培育電子信息產業(yè)成為我省支柱產業(yè)
中央提出“中部崛起戰(zhàn)略”后，我省提出以信息產業(yè)為龍頭的“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，開展電子信息產業(yè)發(fā)展政策研究，重點推進軟件產業(yè)政策的貫徹落實，通過立法促進軟件產業(yè)發(fā)展，制定具有我省特色的軟件產業(yè)地方性法規(guī)。
3.1.1 培育產業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。首先，繼續(xù)依托各地高新區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)，保持我省在信息家電、軟件、電工薄膜、特種線纜、磁性材料、顯示材料等領域的優(yōu)勢和特色；其次，發(fā)展以合肥為重點的電子信息產業(yè)密集區(qū)，提升周邊城市的產業(yè)集聚力，形成較為合理的區(qū)域產業(yè)發(fā)展布局，發(fā)揮合肥、蕪湖、銅陵、滁州等地的輻射效應，帶動周邊地區(qū)的電子信息產業(yè)發(fā)展，培育新的產業(yè)基地和園區(qū)。
3.1.2 認真貫徹落實軟件產業(yè)政策，發(fā)揮示范行業(yè)協(xié)會的積極作用。繼續(xù)貫徹國家和我省有關發(fā)展軟件產業(yè)的政策，提高協(xié)會工作人員和軟件企業(yè)執(zhí)行政策的水平；全面落實省信
息產業(yè)廳制訂的我省軟件產業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，為產業(yè)發(fā)展提供咨詢、服務和建議；加大宣傳我省骨干軟件企業(yè)和重點軟件產品的力度，促進企業(yè)創(chuàng)新能力的不斷提高；遵循為軟件企業(yè)和協(xié)會會員服務的宗旨，打造“會員之家”的良好形象；積極推進示范行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)建活動，努力提高協(xié)會工作的整體水平。
3.1.3 以企業(yè)為主，實現(xiàn)產、學、研、用相結合的發(fā)展。鼓勵企業(yè)與科研機構和學校加強合作，實現(xiàn)產學研用一體化發(fā)展。通過企業(yè)和高校共建實習基地，將中國科技大學和合肥工業(yè)大學等高校的研究成果，運用到實踐的生產過程中。以軟件重大專項實施為引導，整合政府、企業(yè)、高校、科研院所和其他社會資源，合力促進軟件產業(yè)迅速上規(guī)模、上水平。
3.1.4 強化自主創(chuàng)新能力，培育一批重點大型企業(yè)。建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，政府為企業(yè)創(chuàng)新提供優(yōu)良的政策環(huán)境，鼓勵自主創(chuàng)新，對知識產權給予充分的保護。通過培育大型集團和公司，帶動整個行業(yè)的發(fā)展。
3.2 加快建設“數(shù)字安徽”
加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施建設，積極推進“三網(wǎng)融合”；加快建設骨干網(wǎng)，整合城域網(wǎng)，發(fā)展接入網(wǎng)，建成以基礎網(wǎng)絡為依托，以高速傳輸為通道，以高速交換為核心，覆蓋全省、安全可靠、功能完備、適應經濟國際化的信息平臺。建立空間地理信息、宏觀經濟信息、法人信息、人口信息等數(shù)據(jù)庫，發(fā)展地理信息產業(yè)，實現(xiàn)信息資源的標準化、數(shù)字化，提高共享水平。以電子政務為先導，著力推進縣鄉(xiāng)電子政務系統(tǒng)建設，加快數(shù)字技術的推廣應用。
3.3 進一步加強無線電管理，做好2017年北京奧運會的無線電保障工作
第一，繼續(xù)加強頻率臺站管理；第二，加強無線電監(jiān)測工作；第三，建立全省無線電監(jiān)測應急聯(lián)動機制，提高應對重大突發(fā)事件的能力。第四，通過開展技術培訓和比武活動浪高我省無線電監(jiān)測人員的業(yè)務素質和技能，采取公開選拔的方式為無線電監(jiān)測隊伍注入新鮮的血液；第五，在我省奧運會無線電保障工作領導小組的領導下，認真部署并完成北京奧運會及殘奧會無線電管理指揮中心分配的無線電保障工作，總結四月份我省承擔“好運北京”籃球賽和奧運火炬?zhèn)鬟f期間無線電保障工作的經驗，確保負責奧運會籃球、棒球、壘球三個賽場無線電保障任務的無線電檢測技術人員，能夠出色地完成任務，并做好設施和技術的充分準備，隨時待命，為2017年奧運會及殘奧會增光添彩。
3.4 以招商引資為重點，拓寬引資渠道
把引進戰(zhàn)略投資者作為重要實現(xiàn)目標，力爭取得新的突破。引進戰(zhàn)略投資者，也是我省今年乃至整個“十一五”期間招商引資工作的重點。以大型經貿洽談活動為抓手，大力開拓招商市場。積極主動參加省政府組織的各種相關招商引資活動，組團招商、組織企業(yè)參加大型經貿洽談活動，力爭引進一批重大信息產業(yè)項目，努力使招商引資取得新突破
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