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我國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
電子政務(wù)的發(fā)展是順應(yīng)了時代發(fā)展的需求而產(chǎn)生的，因此可以說政務(wù)電子化、信息化是政府管理、服務(wù)職能發(fā)展的必然趨勢。隨著社會的不斷發(fā)展，政府對電子信息技術(shù)的運用逐漸增多，這也引起了社會各界的廣泛關(guān)注，比如：政府領(lǐng)導(dǎo)、IT行業(yè)以及社會公眾。近些年，電子政務(wù)的發(fā)展如火如荼，但是，其在發(fā)展的過程中也引發(fā)了各種問題的產(chǎn)生，嚴重阻礙了電子政務(wù)發(fā)展的腳步。因此，如何解決這些現(xiàn)存的問題，促進電子政務(wù)的發(fā)展，正逐步成為學(xué)術(shù)界各學(xué)者關(guān)注的焦點。
一、電子政務(wù)的概念、特點及發(fā)展現(xiàn)狀
(1)電子政務(wù)的概念
電子政務(wù)簡而言之就是將政務(wù)電子化、信息化。是通過運用一定的現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化重組政府的工作流程以及組織結(jié)構(gòu)，使政府管理和服務(wù)職能在網(wǎng)絡(luò)上得到實現(xiàn)。政務(wù)電子化、信息化打破了時間、空間的限制，更為重要的是能夠為社會公眾提供更全面、更優(yōu)質(zhì)、更規(guī)范的管理與服務(wù)。是一項全新的政府運作模式。
(2)電子政務(wù)的特點
電子政務(wù)與傳統(tǒng)行政方式相比存在著很大的區(qū)別，是一項全新的政府運作模式�？傮w來講，電子政務(wù)的特點主要有以下幾點：首先，電子政務(wù)實現(xiàn)了政務(wù)工作無紙化，即電子政務(wù)的出現(xiàn)，變更以往傳統(tǒng)的行政工作方式，全部流程都可以通過現(xiàn)代信息技術(shù)來完成。其次，信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，即是指政府部門與政府部門、政府部門與社會公眾的之間的信息交流都可以通過政府建立的獨立的網(wǎng)頁網(wǎng)站來完成，打破了時間、空間、地域
的限制。進一步減少了政府部門與部門之間、政府與社會公眾之間的交流障礙。最后，電子政務(wù)實現(xiàn)了行政法律關(guān)系電熱虛擬化。電子政務(wù)對政府本身而言不僅強化了其信息服務(wù)的職能，實現(xiàn)了政務(wù)信息公開化，政府自身也能通過網(wǎng)絡(luò)獲取資源、信息。對促進政府管理及服務(wù)職能的進一步實現(xiàn)具有非常重要的意義。
(3)發(fā)展現(xiàn)狀
我國電子政務(wù)的開端是在20世紀80年代，從時間上來講，比西方國家電子政務(wù)的發(fā)展起步要晚得多。究其根本，主要是由于我國的信息化技術(shù)發(fā)展與西方國家相比相對滯后，信息化水平偏低。
我國區(qū)域電子政務(wù)發(fā)展不平衡。導(dǎo)致各地區(qū)發(fā)展出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，主要是受各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的影響。目前我國的電子政務(wù)的發(fā)展，都是建立在中央政府的"推動"與需求的"拉動"關(guān)系之上，因此最開始電子政務(wù)是一些行業(yè)管理部門建立起來的。近些年，電子政務(wù)在我國的發(fā)展如火如荼，已經(jīng)取得初步成效，整體來看主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，以"三金工程"為代表的多項工程取得了重要性突破。三金工程是指金橋、金關(guān)、金卡工程，是我國政府我建立信息高速公路實施的計劃。以金橋工程為例，金橋工程是國民經(jīng)濟信息化的基礎(chǔ)建設(shè)，是天網(wǎng)、地網(wǎng)一體化結(jié)構(gòu)，天網(wǎng)即衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，地網(wǎng)即光纖網(wǎng)絡(luò)。天網(wǎng)與地網(wǎng)互聯(lián)互通，具有互操作性，互為補充，互為備用。金橋工程的建立不僅為建設(shè)電子信息市場創(chuàng)造了良好的條件，也使得經(jīng)濟、社會信息資源共享成為現(xiàn)實，進一步推動了我國電子信息技術(shù)的發(fā)展，為我國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
其次，各個地區(qū)網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)初具規(guī)模，在以"三金工程"為代表的多項工程取得重大突破的同時，全國各區(qū)域政府部門都展開了上網(wǎng)工程的建設(shè)，在網(wǎng)上建設(shè)屬于政府的專門的網(wǎng)站和主頁，通過網(wǎng)站、主頁向社會公眾公開政務(wù)信息，提供相關(guān)資訊及信息服務(wù)，逐步將政務(wù)電子化、公開化。有的地區(qū)政府部門已經(jīng)能夠提供在線服務(wù)，這是電子政務(wù)發(fā)展歷程上的一項重大突破。
隨著2017年《國家電子政務(wù)總體框架》的發(fā)布，將我國電子政務(wù)的建設(shè)推向新的階段，我國重要地區(qū)的電子政務(wù)的發(fā)展隨即進入過渡階段，即從覆蓋政府業(yè)務(wù)階段向與政府業(yè)務(wù)全面融合、全面支撐服務(wù)型政府建設(shè)階段過渡。站在網(wǎng)絡(luò)的角度來看，電子政務(wù)外網(wǎng)的投入以及中央級傳輸骨干網(wǎng)的聯(lián)通，在一定程度上推進了國內(nèi)橫向電子政務(wù)與縱向電子政務(wù)的相互聯(lián)通。站在應(yīng)用的角度來說，各級政府部門建設(shè)的專門的網(wǎng)站、網(wǎng)頁對外提供一站式服務(wù)，不僅有利于各級政府部門與社會公眾的交流與互動，在一定程度上也進一步推動了政府管理、服務(wù)職能網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)。各級政府部門建設(shè)的政務(wù)信息
體系，涵蓋了各個領(lǐng)域，對政府部門本身而言，更有利于其的履行市場監(jiān)管、社會管理、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、公共服務(wù)等服務(wù)職能。此外，在信息安全方面，近幾年相關(guān)政府部門也加大了電子政務(wù)安全體系的建設(shè)力度，不僅出臺了相關(guān)的信息系統(tǒng)等級保護的技術(shù)標準及規(guī)范，涉密信息系統(tǒng)分級保護的技術(shù)標準和規(guī)范，還逐步健全、完善了電子政務(wù)信息安全保障工作。
二、我國電子政務(wù)發(fā)展中存在的問題
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(1)區(qū)域電子政務(wù)發(fā)展不平衡
導(dǎo)致各區(qū)域電子政務(wù)發(fā)展不平衡，主要是受各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的影響�？偟膩碚f，中央、省級等重要層面的電子政務(wù)的發(fā)展速度相對較快，縣級以下的電子政務(wù)發(fā)展速度較慢，政府信息化向"最后一公里"的發(fā)展還需要付出更多的努力。此外，經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域與次發(fā)達區(qū)域的電子政務(wù)的發(fā)展差距較為明顯。筆者認為要促進我國電子政務(wù)的全面發(fā)展，在電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃上，應(yīng)將重點放在核心數(shù)據(jù)、重點業(yè)務(wù)層面上的基礎(chǔ)戰(zhàn)略規(guī)劃上。
(2)基礎(chǔ)建設(shè)投入力度薄弱
基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度直接關(guān)系著國家電子政務(wù)準備度指數(shù)的高低。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)報告顯示，截止2017年12月30日，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。其中，手機旅行預(yù)訂以194.6%的年度用戶增長率領(lǐng)跑移動商務(wù)類應(yīng)用，世界排名第78位。雖然我國互聯(lián)網(wǎng)在整體環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及和熱點行業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成果。但是這些成就與西方發(fā)達國家相比仍然有很大的提升空間。
(3)標準化、規(guī)范化水平低
標準化、規(guī)范化是各級政府電子政務(wù)得以實現(xiàn)信息、資源共享的堅實基礎(chǔ)，我國2017年制定了《電子政務(wù)標準體系》及《電子政務(wù)標準化指南》，2017年發(fā)布了《電子政務(wù)法(專家建議稿)》，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工程管理、信息共享、信息安全以及支撐技術(shù)等不同方向為我國電子政務(wù)的建設(shè)及發(fā)展提供了寶貴的指導(dǎo)意見。新辦法的確立，表明我國相關(guān)政府部門正在不斷的建立健全電子政務(wù)立法體系及標準化體系，但總體而言，目前我國電子政務(wù)標準化、規(guī)范化的程度仍然不夠，需進一步細化，進而使電子政務(wù)更具操作性。
(4)重建設(shè)，輕應(yīng)用
在電子政務(wù)建設(shè)的過程中，軟件投入力度薄弱，與整體投入相比低于30%。在硬件配置上過于追求高性能，與其實際需求不相匹配，形成資源浪費。網(wǎng)絡(luò)資源利用不充分，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)資源利用率低于5%。各級政府將對電子政務(wù)的應(yīng)用重點大多放在內(nèi)部事務(wù)的處理及自我服務(wù)上，政府決策及對社會公眾服務(wù)的能力偏低。
(5)規(guī)劃不統(tǒng)一，資源無法共享，出現(xiàn)"信息孤島"
在建設(shè)電子政務(wù)的過程中，有不少地區(qū)政府部門都沒有設(shè)定明確的發(fā)展目標及規(guī)劃。在建設(shè)的過程中也缺乏統(tǒng)一規(guī)劃及技術(shù)標準作指導(dǎo)，地區(qū)與地區(qū)之間，政府部門之間構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)無法達到資源共享，形成"信息孤島"。各級政府部門在電子政務(wù)建設(shè)時選取的企業(yè)、技術(shù)、設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫格式、應(yīng)用軟件等都存在差異，使得政府部門之間的信息難以共享。據(jù)了解，目前我國各級政府部門掌握數(shù)據(jù)庫達3000個，其中有80%屬于社會資源，但各級政府部門掌握的這些數(shù)據(jù)庫中能夠做到共享的資源僅30%，嚴重減慢了我國電子政務(wù)發(fā)展的步伐。
三、促進我國電子政務(wù)發(fā)展的對策
(1)建立健全電子政務(wù)管理體系
建立健全管理體系可以在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我國電子政務(wù)的建設(shè)目標及標準化體系進行統(tǒng)一規(guī)劃，各級政府部門應(yīng)嚴格按照規(guī)劃、標準，實施具體的項目建設(shè)。在建設(shè)電子政務(wù)的過程中，應(yīng)以政府整體利益為中心，強化領(lǐng)導(dǎo)各部門信息化工作。健全的管理體制，是個人和集團利益的實現(xiàn)的堅實基礎(chǔ)，各級政府應(yīng)加強對部門的協(xié)調(diào)，積極調(diào)動各部門的積極性，共同推動電子政務(wù)管理體系的建設(shè)。
(2)加大電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)力度，廣泛應(yīng)用電子政務(wù)
電子政務(wù)的發(fā)展不平衡與各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況緊密相關(guān)，但究其根本主要是由于政府對電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度薄弱，因此筆者認為，要使電子政務(wù)在我國有個良好的發(fā)展前景，各級政府首先應(yīng)加大電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，提高我國互聯(lián)網(wǎng)普及程度。此外，在建設(shè)電子政務(wù)的過程中各級政府應(yīng)理性的選擇硬件設(shè)施，加大軟件投入力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，最大限度的發(fā)揮政府決策及社會公眾服務(wù)職能。
(3)積極開展資源整合工作
"信息孤島"現(xiàn)象的產(chǎn)生阻礙了我國電子政務(wù)的發(fā)展，筆者認為要消除此弊端，政府各部門應(yīng)積極開展資源整合工作，包括：政府管理結(jié)構(gòu)的整合、電子技術(shù)手段及產(chǎn)品的整合、電子政務(wù)框架的整合。通過對資源的整合，提升電子政務(wù)的資源共享程度，使電子政務(wù)最大限度的發(fā)揮出社會效益和經(jīng)濟效益。在進行資源整合的過程中，需要政府各個部門的相互監(jiān)督、相互協(xié)作，共同促進電子政務(wù)的發(fā)展。
(4)加強對專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)科學(xué)高效的政務(wù)隊伍
政府要進一步發(fā)展電子政務(wù)，專業(yè)人才必不可少。如前面分析得知，目前專業(yè)人才匱乏，導(dǎo)致政府電子政務(wù)總是處于不被群眾認可的狀態(tài)。主要原因是電子政務(wù)發(fā)展太快，相關(guān)人才的培養(yǎng)嚴重滯后。針對這一情況，政府部門應(yīng)該加大對電子政務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，對計算機和網(wǎng)絡(luò)知識進行針對性的教育。使其相關(guān)專業(yè)知識過硬，并且實時的進行培訓(xùn)新知識以達到緊跟社會發(fā)展的腳步，讓電子政務(wù)服務(wù)能滿足群眾需求。對非電子政務(wù)從業(yè)人員也要加大電子政務(wù)基礎(chǔ)知識的普及教育，打破傳統(tǒng)的辦公模式，讓大多數(shù)政府人員都能一定程度的應(yīng)對當(dāng)前社會對電子政務(wù)的需求。
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電子政務(wù)與傳統(tǒng)行政方式相比存在著很大的區(qū)別，是一項全新的政府運作模式。經(jīng)過筆者的研究，筆者認為，要促進我國電子政務(wù)的發(fā)展，首先應(yīng)建立健全電子政務(wù)管理體制，其次，加強對電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)力度及應(yīng)用力度，加強對電子政務(wù)的應(yīng)用。為了使各級政府部門之間的合作更為順利，最大限度的使用社會資源，各級政府還應(yīng)積極開展資源整合工作。此外，人才是每個行業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的重要保障，因此還要加強對專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)科學(xué)高效的政務(wù)隊伍，使電子政務(wù)得以健康有序的發(fā)展。
電子政務(wù)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢2017-05-16 14:24 | #2樓
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，積極利用信息技術(shù)，盡快建立辦事效率、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的電子政務(wù)，促進決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化，已成為政府適應(yīng)形勢發(fā)展的迫切需要和前提。電子政務(wù)是政府在國民經(jīng)濟和社會信息化的背景下，綜合運用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，以提高政府辦公效率和透明度，實現(xiàn)協(xié)同工作、信息共享和決策支持為目標，將政府的信息發(fā)布、管理、服務(wù)、溝通功能向互聯(lián)網(wǎng)上轉(zhuǎn)移的系統(tǒng)解決方案，實現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上建立起開放的交互式管理和服務(wù)系統(tǒng)，向全社會提供高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明和全方位的管理和服務(wù)，同時，實現(xiàn)政府內(nèi)部自動化、無紙化辦公，實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、信息資源化、決策科學(xué)化，樹立高效、廉潔、公正、開放的政府形象。
一、電子政務(wù)及其發(fā)展現(xiàn)狀
（一）電子政務(wù)的概念
運用計算機、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理與服務(wù)。
（二）電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及其初步成效
1、國外電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及其初步成效
美國、英國、加拿大、新加坡等國家的電子政務(wù)代表了全球電子政務(wù)的最高水平，進入了電子政務(wù)發(fā)展的高級階段。但由于各國國情不同，電子政務(wù)所采取的措施和發(fā)展的側(cè)重點也不一樣。下面，以美國、加拿大、英國、新加坡為例來說明電子政務(wù)在國外的發(fā)展情況。
①美國。美國是電子政務(wù)的先驅(qū)，也是被公認的政府網(wǎng)站健得最成熟，電子政務(wù)開展得最徹底的國家。早在1994年，美國政府信息技術(shù)服務(wù)小組提出“政府信息技術(shù)服務(wù)的遠景”的報告，強調(diào)美國應(yīng)建立注重公民服務(wù)導(dǎo)向的服務(wù)型政府。2002年底，布什總統(tǒng)簽署了“電子政務(wù)法”，建立了“電子政府專項基金”，并建立了專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)－總統(tǒng)管理委員會，經(jīng)過多年實踐，美國政府在法律、組織機構(gòu)、資金渠道及思想意識上形成電子政府全面的信息資源體系和較為完整的電子政府管理體系，使美國的電子政務(wù)真正走上了正軌。目前，美國聯(lián)邦政府一級機構(gòu)和州一級政府已經(jīng)全部上網(wǎng)，幾乎所有縣市都已建立了自己的站點。美國的政府網(wǎng)站內(nèi)容非常豐富，目前美國政府正在將一個個獨立的網(wǎng)站連起來，做到網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)，以便進行更加有效的管理和利用。美國佛瑞斯特研究公司發(fā)表的一項研究報告表明：到2017年，美國各級政府將從互聯(lián)網(wǎng)上收取15%的各種稅費，同時從網(wǎng)上接受3.3億份來自企業(yè)或公眾的各種申請和報告，各級政府也將會在
網(wǎng)上推出1.4萬種網(wǎng)上申請服務(wù)，為公民提供完善的服務(wù)。
②加拿大。與美國相比，加拿大在聯(lián)邦政府與地方政府的協(xié)同和互動方面做得絲毫不遜色。1999年，加拿大發(fā)布了國家電子政府戰(zhàn)略計劃——“政府在線”，2004年底實現(xiàn)政府所有的信息和服務(wù)全部上網(wǎng)。
③英國。1994年開始進行“政府信息服務(wù)”實驗，英國政府先在互聯(lián)網(wǎng)上建立“英國政府信息中心”，為用戶提供政府、學(xué)術(shù)機構(gòu)、企業(yè)等網(wǎng)址查詢。2017年為每個市民提供使用互聯(lián)網(wǎng)的方式。為此，政府責(zé)成每個部門和機構(gòu)制定自己的電子政務(wù)策略，與有能力的技術(shù)公司建立伙伴關(guān)系，電子政務(wù)發(fā)展走向成熟。
2、我國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及其初步成效
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國對推進電子政務(wù)建設(shè)高度重視。目前，我國電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)取得了重大進展，突出表現(xiàn)在以下三個方面。
①多項信息化工程取得了突破性進展
目前，我國以“金”字頭為代表的多項信息化工程已經(jīng)取得了突破性進展。從1993年起，我國開始實施金橋、金關(guān)、金卡、金稅和金盾等信息化工程，目前已發(fā)展到12項。其中1999年的金關(guān)工程就已實現(xiàn)銀行、外匯管理機構(gòu)以及海關(guān)的計算機聯(lián)網(wǎng)，在關(guān)稅管理中發(fā)揮著重要作用。金稅工程也已順利完成首期工程，建立了稅務(wù)系統(tǒng)的增值稅專用發(fā)票計算機稽查系統(tǒng)。這一系列“金”字工程的建設(shè)大大推動了我國行業(yè)信息化水平的提高，同時也使得相關(guān)政府部門的電子政務(wù)發(fā)展得到極大的推動。2001年8月，中共中央、國務(wù)院決定重新組建國-家-信-息化領(lǐng)導(dǎo)小組，以進一步加強對推進我國信息化建設(shè)和維護國-家-信-息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。同年又制定了全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)的5年規(guī)劃，明確規(guī)定了我國政府信息化的指導(dǎo)思想、方針政策等，并著重建設(shè)以“三網(wǎng)一庫”為基本構(gòu)架的政府系統(tǒng)的政務(wù)信息化樞紐框架。這些舉措大大加快了我國海關(guān)、稅務(wù)、公安等部門的電子政務(wù)進程，對我國信息化進程起了良好的示范作用。
②政府上網(wǎng)工具初具規(guī)模
在各“金”字工程取得重大進展的同時，從1999年起，在全國普遍實行了政府上網(wǎng)工程。到2001年，全國絕大多數(shù)的管網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)就緒，且大多鄉(xiāng)級以上政府都設(shè)有站點，并通過網(wǎng)站，向社會發(fā)布信息，有的還開始提供在線服務(wù)。我國從1999年開始在全國范圍內(nèi)推行政府上網(wǎng)工程，目前全國已經(jīng)有2200多個政府網(wǎng)站，大多數(shù)政府網(wǎng)站都已實現(xiàn)了通過網(wǎng)絡(luò)向社會和公民發(fā)布政務(wù)信息的功能。
③部分地區(qū)和政府部門在電子政務(wù)方面取得了顯著成效
在中央的大力倡導(dǎo)下，各地在推動電子政務(wù)方面正在全面起步，北京、上海、廣東以及國務(wù)院一些與“金”字號有關(guān)的部委等，其電子政務(wù)發(fā)展步伐較快。目
前，我國電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略部署已經(jīng)完成，戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務(wù)和整體思路越來越清晰，對電子政務(wù)建設(shè)規(guī)律的認識越來越深刻，電子政務(wù)建設(shè)的成效也開始凸顯出來。然而，我國電子政務(wù)的總體水平仍較低，且地區(qū)和部門之間的發(fā)展也非常不平衡，多數(shù)地區(qū)尚處于電子政務(wù)發(fā)展的初期階段。
二、電子政務(wù)的發(fā)展前景
近年來，電子政務(wù)的發(fā)展正進入全面發(fā)展的快車道。在世界各國積極發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建電子政府的探索和實踐中，以下八個方面成為電子政務(wù)的主流發(fā)展趨勢。
1、更加強調(diào)“以民眾為中心”的理念
信息技術(shù)帶來的最大影響之一就是縮短了服務(wù)提供者與接受者之間的距離。未來的政府更加強調(diào)是民眾的政府，各國政府將利用信息技術(shù)增強民眾對政府政務(wù)的參與程度，及時獲悉民眾所需，以民眾需求為導(dǎo)向，把未來的政府建設(shè)成以民眾為中心的“電子政務(wù)”。
2、促進政府服務(wù)全面上網(wǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量
電子政務(wù)的目標主要是為了更好地給公眾和社會提供政府服務(wù)。世界各國政府正積極應(yīng)用因特網(wǎng)為公眾提供在線服務(wù)，政府也將廣泛運用“公共信息網(wǎng)站”及自動柜員機等自動化服務(wù)設(shè)施，為公眾提供獲取政府服務(wù)的多元化渠道。
3、整合服務(wù)，實現(xiàn)“單一窗口”和“一站到底”
信息技術(shù)的發(fā)展使得民眾對未來政府的期望值不斷提高，不僅僅是要求服務(wù)質(zhì)量得到提高，而且要求獲得服務(wù)的方式和程序也要不斷改善。公眾期望在任何時間、任何地點，以多種渠道獲取自己所期望的服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容。為滿足公眾需求，世界各國政府將不斷自我創(chuàng)新和調(diào)整，整合傳統(tǒng)公共服務(wù)，建立“單一窗口”，給公眾提供“一站到底”的公共服務(wù)。
4、加強組織管理，邁向知識管理
電子政務(wù)建設(shè)不僅僅是傳統(tǒng)柜臺服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)的簡單移植，其涉及信息技術(shù)對政府機構(gòu)的重組和對政府服務(wù)的整合，涉及政府再造，觸及政府上上下下各個層面。隨著信息通信技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，電子政務(wù)也將有信息管理邁向知識管理，成為知識型、智能型政府。
5、消除“數(shù)字鴻溝”，促進社會信息平等
在未來電子政務(wù)建設(shè)過程中，各國政府將會積極致力于消除“數(shù)字鴻溝”問題，注重普及城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與信息教育，使信息應(yīng)用普及社會每個階層和每個地區(qū)區(qū)域，照顧信息弱勢群體，縮小信息差距。
6、增強公眾參與意識，發(fā)展電子民-主
電子民-主是未來世界各國電子政務(wù)建設(shè)中的一個焦點。信息技術(shù)和因特網(wǎng)的
發(fā)展為公眾參與政府決策提供了良好的契機，同時也會對傳統(tǒng)政府理念和制度產(chǎn)生巨大的沖擊。電子民-主的發(fā)展不僅能使公眾有效監(jiān)督政府決策，促進政府勤政廉政，提高民眾對政府的信任度，而且能反映電子政務(wù)的公眾需求導(dǎo)向。
7、走政府與企業(yè)聯(lián)合發(fā)展電子政務(wù)的道路
建立政府與企業(yè)某種形式的伙伴關(guān)系有可能使雙方都從中受益。一方面，在政府信息系統(tǒng)的建設(shè)中，并不一定就是政府投資，融資的渠道很多，政府沒有錢不進行新的投入也一樣可以辦事。另一方面，政府和企業(yè)在電子政務(wù)的發(fā)展中各有自己的角色。政府的職責(zé)是完成法律賦予政府的職能，政府擅長的是政府自身的業(yè)務(wù)，不是信息系統(tǒng)的開發(fā)。信息系統(tǒng)的開發(fā)是企業(yè)的專長。因此，在電子政務(wù)的發(fā)展中，政府的任務(wù)是提出對信息系統(tǒng)的要求，由企業(yè)去搞系統(tǒng)開發(fā)。
8、電子政務(wù)全球化發(fā)展
由于經(jīng)濟發(fā)展的全球化程度提高，各國相互依存的程度也在不斷加深，所以各國的電子政務(wù)建設(shè)相互間既有獨立性，也要在一定程度上實現(xiàn)系統(tǒng)對接和兼容，以實現(xiàn)各國政府在跨國金融、商貿(mào)、旅游、打擊跨國犯罪、反恐和維持地區(qū)性和平等方面的合作。因此，電子政務(wù)必然要向地區(qū)性和全球性發(fā)展。
隨著信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進一步發(fā)展，電子政務(wù)在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的重視和推進。各國都在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建和發(fā)展電子政務(wù)。電子政務(wù)將對世界各國的行政管理及改革產(chǎn)生重大而深刻的影響，同時也會對各國的國際競爭力及其在未來世界當(dāng)中的國際地位產(chǎn)生決定性的作用。
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