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招標(biāo)采購(gòu)管理自查報(bào)告
招投標(biāo)是投資管控的重要手段，抓好了工程招投標(biāo)工作，投資管控工作就掌握了關(guān)鍵、奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法依歸按招投標(biāo)程序辦事，確保還建項(xiàng)目招標(biāo)工作始終置于黃石招投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督之下，真正做到招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的公平、公正、公開�，F(xiàn)根據(jù)工作安排，對(duì)2015年以來(lái)還建工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、自查情況簡(jiǎn)述
自查內(nèi)容：此次自查的內(nèi)容主要有：（1）招標(biāo)管理和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)范；
（2）招標(biāo)程序是否合規(guī)；（3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況；（4）是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況；（6）評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理；（7）招、投標(biāo)資料及評(píng)標(biāo)報(bào)告是否齊全、合規(guī)、并做到及時(shí)歸檔；.
二、合同簽訂及履行情況。
2015、2011年公司共簽訂主體和配套工程類合同24份，合同總金額約8.2億元；其中，主體工程全部實(shí)行，部分附屬配套工程進(jìn)行公開邀標(biāo)，對(duì)土方平整類工程按照開發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先由有關(guān)村施工。還建工程項(xiàng)目招議標(biāo)及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。
三、主要體會(huì)
（一）、以工程標(biāo)段劃分為招標(biāo)工作的切入點(diǎn)
標(biāo)段劃分指把準(zhǔn)備投入建設(shè)的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個(gè)或組合起來(lái)進(jìn)行招標(biāo)的招標(biāo)客體。標(biāo)段劃分的合理與否對(duì)招投標(biāo)的成功與否有很大影響。一期招標(biāo)工作以工程標(biāo)段劃分為切入點(diǎn)，結(jié)合工程總平面條件、工程項(xiàng)目性質(zhì)、投資額、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、管理協(xié)調(diào)等因素，確定標(biāo)段范圍，盡量做到標(biāo)段間無(wú)縫搭接，為工程順利開展作好準(zhǔn)備。
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標(biāo)段的劃分可結(jié)合投資計(jì)劃、資金狀況和造價(jià)控制手段來(lái)劃分標(biāo)段，原則是保證滿足工期計(jì)劃，保證工程質(zhì)量，同時(shí)便于施工管理。原則上采用島式標(biāo)段劃分，對(duì)項(xiàng)目規(guī)模大，專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的標(biāo)段實(shí)行總包，既可以避免因各專業(yè)不協(xié)調(diào)、配合不當(dāng)，造成的返工浪費(fèi)、工期延誤，同時(shí)有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢(shì)，減少索賠的發(fā)生；對(duì)專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)復(fù)雜的工程，采用專業(yè)標(biāo)段劃分方式。這樣，可以充分發(fā)揮專業(yè)承包商的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還能夠有效控制投資水平，降低工程造價(jià)。
1）通過細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到降低造價(jià)的目的。標(biāo)段細(xì)化后，加大了招標(biāo)人對(duì)工程的直接控制權(quán)，并通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)最大化的方法更經(jīng)濟(jì)的發(fā)包工程，取得相對(duì)合理的項(xiàng)目造價(jià)。
2）通過細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到在現(xiàn)場(chǎng)形成互相趕超的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。標(biāo)段細(xì)化
后，現(xiàn)場(chǎng)承包商會(huì)增多，在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)形成了完全競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，避免了某一承包商完全壟斷現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目。促進(jìn)了工程在質(zhì)量控制、進(jìn)度管理成本控制等方面管理水平的整體提升。 3）標(biāo)段劃分較多，自然接口增多，交叉作業(yè)的可能加大，進(jìn)而增加了協(xié)調(diào)和管理工作。面對(duì)這樣的弊端，我們?cè)谡型稑?biāo)階段盡量利用施工2、結(jié)合工程實(shí)際，確定合理的報(bào)價(jià)方式
一個(gè)項(xiàng)目由多個(gè)子項(xiàng)組成，劃分子項(xiàng)的方法有多種，可以按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)專業(yè)劃分，也可以按照施工區(qū)域劃分，還可以按照建筑功能來(lái)劃分。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)某一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被劃分成多個(gè)子項(xiàng)，分別就子項(xiàng)的情況確定該子項(xiàng)報(bào)價(jià)方式。
我們采用的報(bào)價(jià)的方法包括：固定總價(jià)承包、單價(jià)承包、暫定價(jià)承包、預(yù)算下浮承包四種形
式，固定總價(jià)承包和單價(jià)承包使用較多，暫定價(jià)承
包和預(yù)算下浮承包只在少部分子項(xiàng)上采用。
1）固定總價(jià)：該種方法承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險(xiǎn)（包括工作量和價(jià)格）。工程設(shè)計(jì)較完善，圖紙齊全、清楚、詳細(xì)，在實(shí)施過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定，工程技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便，這種情況推行固定總價(jià)包干，合同價(jià)款由各分項(xiàng)工程總價(jià)構(gòu)成。承包商根據(jù)工程圖紙及標(biāo)書計(jì)算工程量，若工程量有漏項(xiàng)或不正確，則認(rèn)為已包括在整個(gè)合同的總價(jià)中，結(jié)算時(shí)也不會(huì)再做調(diào)整；
2）單價(jià)：承包商按規(guī)定承擔(dān)報(bào)價(jià)中單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)單價(jià)的正確性承擔(dān)責(zé)任；而工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)。此種風(fēng)險(xiǎn)分配比較合理，單價(jià)結(jié)算又分為固定單價(jià)結(jié)算和可調(diào)單價(jià)結(jié)算等形式。招標(biāo)人要承受的風(fēng)險(xiǎn)是工程量的準(zhǔn)確程度和設(shè)計(jì)變更，單價(jià)結(jié)算的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，招標(biāo)人給出的工程量是虛擬數(shù)字，合同價(jià)款結(jié)算時(shí)按實(shí)際工程量和投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)計(jì)算。對(duì)沒有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價(jià)合同，按照實(shí)際工程量結(jié)算價(jià)款，一期主標(biāo)段中中高壓管道部分就采取了單價(jià)承包方式；
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3）預(yù)算下浮方式：該報(bào)價(jià)方式是在沒有圖紙，項(xiàng)目技術(shù)情況不明朗，材料不明確的情況下采用，即承包商按照合同規(guī)定套用相應(yīng)的定額和費(fèi)率上報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)過項(xiàng)目法人的審核后確定的審核價(jià)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標(biāo)階段自行上報(bào)。為保持投標(biāo)的相對(duì)公平，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)該價(jià)格為招標(biāo)人給定，投標(biāo)人根據(jù)自身情況乘以自報(bào)下浮率計(jì)入報(bào)價(jià)。
4）對(duì)材料標(biāo)準(zhǔn)不確定的項(xiàng)目，對(duì)材料價(jià)格部分可采取暫定價(jià)，按照實(shí)際的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這樣既可以保證材料質(zhì)量，滿足工程要求，也減少了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
總得來(lái)說，選擇什么樣的報(bào)價(jià)方式也就明確了招標(biāo)方和投標(biāo)方之間對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)方式，不能一味的將風(fēng)險(xiǎn)完全推給投標(biāo)商，也就是說不能為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而選擇總價(jià)承包，否則當(dāng)工程承包價(jià)低于成本時(shí)，容易出現(xiàn)合同執(zhí)行難和進(jìn)度難以保證等問題，從而損失工程的管理成本和時(shí)間成本。
3．建立規(guī)范的評(píng)標(biāo)體系，合理細(xì)化評(píng)標(biāo)辦法
評(píng)標(biāo)辦法的好壞直接關(guān)系著招標(biāo)成功與否。確定定標(biāo)的指標(biāo)對(duì)整個(gè)合同的簽訂及執(zhí)行有很大影響，如果僅選擇低價(jià)不分析報(bào)價(jià)合理與否，工程實(shí)施過程中爭(zhēng)執(zhí)較多，工程質(zhì)量同樣難以保證。純低價(jià)中標(biāo)違反了公平合理原則，承包商沒有利潤(rùn)，自然不會(huì)很好地履約。
1）在一期項(xiàng)目中我們建立了綜合評(píng)標(biāo)體系，從報(bào)價(jià)、施工能力、施工組織設(shè)計(jì)、資信業(yè)績(jī)等各方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通常將建設(shè)工程評(píng)標(biāo)內(nèi)容分為三個(gè)部分：投標(biāo)人資信業(yè)績(jī)、工程技術(shù)方案、工程報(bào)價(jià)。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)成熟度和工程難度等因素，綜合考慮確定三部分的權(quán)重。
2）針對(duì)于技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目，我們相對(duì)降低報(bào)價(jià)所占比重，提高其他評(píng)標(biāo)因素的比重。這樣可以吸引投標(biāo)商在監(jiān)理的人員甄選上下大力氣，同時(shí)更加注重監(jiān)理大綱的編制，從而達(dá)到我方對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的要求。尤其呼應(yīng)了公司一直提倡的“大監(jiān)理小業(yè)主”的管理方式，作為獨(dú)立于
業(yè)主和承包方的第三方，在業(yè)主和承包人之間秉公執(zhí)法就是需要高素質(zhì)
的監(jiān)理人員和適用的監(jiān)理大綱為保障。
3)對(duì)于技術(shù)相對(duì)成熟，施工難度小的工程建設(shè)項(xiàng)目，我們?cè)谥贫ㄔu(píng)標(biāo)辦法時(shí)，會(huì)將報(bào)價(jià)的比重提高到一定比例，從而更好的利用招標(biāo)這一手段達(dá)到降低投標(biāo)商報(bào)價(jià)的目的。這極大的鼓舞了投標(biāo)商充分考慮自身的企業(yè)定額，合理降低報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，從而達(dá)到降低項(xiàng)目投資的目的。
4、做好潛在投標(biāo)人資質(zhì)審定，降低工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)
確定資格標(biāo)準(zhǔn)，既要保證在工程招標(biāo)中形成相對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，則必須保證有一定量的投
標(biāo)單位，同時(shí)又要保證參加投標(biāo)的投標(biāo)商滿足工程需要，在資格預(yù)審期要對(duì)投標(biāo)人有基本的了解和分析。從資格預(yù)審到開標(biāo)，投標(biāo)人會(huì)越來(lái)越少。必須保證有足夠量的合格投標(biāo)商參加開標(biāo)，篇二：招標(biāo)管理自查報(bào)告(樣板文)
招標(biāo)管理自查報(bào)告
樣板文見下
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樣板文：07年招投標(biāo)中心治理商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告
根據(jù)《2015年——區(qū)(開發(fā)區(qū))治理商業(yè)賄賂工作要點(diǎn)》（侖治商賄發(fā)[2015]1號(hào)）和《關(guān)于對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作進(jìn)行檢查評(píng)估的
通知》（侖治商賄發(fā)[2015]2號(hào)）文件精神。下面主要就招投標(biāo)中心今年以來(lái)開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作情況匯報(bào)如下：
一、組織動(dòng)員情況
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好氛圍。今年以來(lái)我們?cè)谌ツ曜龊弥卫砩虡I(yè)賄賂專項(xiàng)工作所取得的成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專
項(xiàng)工作，認(rèn)真開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作，先后又召開了二次黨組會(huì)議、三次全體會(huì)議，組織中心工作人員深入學(xué)習(xí)貫徹了有關(guān)文件和
會(huì)議精神，進(jìn)一步提高了中心工作人員的思想認(rèn)識(shí)，努力構(gòu)建治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。通過貫徹傳達(dá)和認(rèn)真學(xué)習(xí)，大家更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)
了治理商業(yè)賄賂的重大意義及商業(yè)賄賂的危害性。同時(shí)我們還繼續(xù)設(shè)立了治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話、舉報(bào)箱及電子信箱。結(jié)合今年全區(qū)開展機(jī)關(guān)
作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)契機(jī)，召開了服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，征求意見，使全體干部提高了積極參與專項(xiàng)治理工作的自覺性和主動(dòng)性，
為自查自糾工作營(yíng)造了良好的工作氛圍。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心研究部署。全面部署了招投標(biāo)中心治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和自查自糾工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步完善治理商業(yè)賄賂專
項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)。工作辦公室設(shè)在綜合部，承擔(dān)日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期協(xié)調(diào)和解決專項(xiàng)治理工作中的有關(guān)問題。同時(shí)
《招標(biāo)采購(gòu)管理自查報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁(yè)查看。
制定完善了《——區(qū)招投標(biāo)中心開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《——區(qū)招投標(biāo)中心開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施方案》，
明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，確定自查自糾的基本要求、工作目標(biāo)、和主要任務(wù)。并對(duì)自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安
排，力求做到早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng)。并將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作任務(wù)分解到每個(gè)班子成員和責(zé)任部室，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專
門抓，全體同志一起抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各司其責(zé)”的工作機(jī)制，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作穩(wěn)步
有序推進(jìn)。
二、查找問題情況
一）堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查摸底。中心作為治理商業(yè)賄賂工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門，為了使自查自糾工作真正落實(shí)到實(shí)處，我們進(jìn)行了
深刻的剖析查找存在問題，努力做到不留死角，清除盲區(qū)。首先，中心黨組找中心工作人員進(jìn)行個(gè)別談話，扎實(shí)、細(xì)致、全面地進(jìn)行調(diào)查摸底
；其次，結(jié)合中心工作實(shí)際，摸清招投標(biāo)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)，分析確定在辦理招投標(biāo)過程中容易發(fā)生不正當(dāng)交易和其他
違法違規(guī)行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展自查自糾。確定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)有：信息發(fā)布、報(bào)名信息、標(biāo)書制作
、專家抽取、開標(biāo)評(píng)標(biāo)。重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員為：從事招投標(biāo)方面事務(wù)的業(yè)務(wù)一部和業(yè)務(wù)二部工作人員；第三，召開民-主生活會(huì)，結(jié)合中心確
定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，要求每個(gè)工作人員查找可能存在的問題，從思想認(rèn)識(shí)、自身行為、制度建設(shè)等方面，撰寫個(gè)人自查報(bào)告
，并在支部民-主生活會(huì)上進(jìn)行自我檢查分析和表態(tài)。
（二）結(jié)合工作實(shí)際，分析存在問題。通過客觀、公正查找，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)一些存在問題，主要表現(xiàn)為：
1、個(gè)別工作人員思想認(rèn)識(shí)存在偏差。一是認(rèn)為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是領(lǐng)導(dǎo)及某些科室的事情，存在與己無(wú)關(guān)思想。二是認(rèn)為現(xiàn)在我們招投標(biāo)
統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)很規(guī)范了，反腐保廉體系基本形成，想腐-敗也沒有機(jī)會(huì)，根本談不上出現(xiàn)商業(yè)賄賂現(xiàn)象和不正當(dāng)交易行為。三是目前仍有少
數(shù)黨員干部還沒有深刻認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)為這項(xiàng)工作只是一個(gè)階段性工作，是“一陣風(fēng)”，“今年來(lái)，
明年走”，思想上沒有引起足夠重視。
2、招投標(biāo)具體工作開展存在阻力。應(yīng)該說經(jīng)過四年多來(lái)，在全區(qū)上下的共同努力下，有力推動(dòng)了招投標(biāo)工作健康、有序向前發(fā)展，招投標(biāo)領(lǐng)域
不斷拓展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，源頭預(yù)防和治理腐-敗工作取得了明顯成效。但是，也清醒地看到，招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)是涉及政府方方面面的系統(tǒng)
工程，是對(duì)現(xiàn)有行政管理模式的重要改革，是權(quán)力的再分配、利益的再調(diào)整，我區(qū)的招投標(biāo)工作同全國(guó)一樣還處于不斷探索、發(fā)展和完善階段，還存在一些不容忽視的問題。如：思想認(rèn)識(shí)不到位，工作開展復(fù)雜化；公開招標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)避招標(biāo)多樣化；專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善，專家評(píng)
式化；招投標(biāo)監(jiān)督力量不強(qiáng)，行業(yè)監(jiān)督管理分散化；體制機(jī)制不健全，掛靠串標(biāo)隱蔽化。這些問題如不及時(shí)解決，必將影響招投標(biāo)工作整體功能的發(fā)揮，影響招投標(biāo)工作的公開、公平、公正原則的貫徹執(zhí)行，影響反腐保廉體系建設(shè)，影響防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的建立完善。
三、分類處理情況
針對(duì)查找出的不正當(dāng)行為和問題，我們及時(shí)分析研究提出治理的具體措施和辦法。
1、規(guī)范信息發(fā)布，杜絕暗箱操作。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布信息，并在發(fā)布前須經(jīng)分管主任審核。
2、切實(shí)做好投標(biāo)報(bào)名信息的保密工作，做到不向任何人透露，包括招標(biāo)單位和中心領(lǐng)導(dǎo)。
3、依法編制政府采購(gòu)招標(biāo)文件，重點(diǎn)抓好潛在投標(biāo)人的確定和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置兩個(gè)環(huán)節(jié)。潛在投標(biāo)人的確定要實(shí)事求是，符合實(shí)際的需求，不
得故意提高準(zhǔn)入的門檻。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要堅(jiān)持公平、公正原則，特別是綜合評(píng)分法的價(jià)格部分采用最低價(jià)得分最高的，應(yīng)最大限度的減少人
為因素，且標(biāo)書要經(jīng)過會(huì)審和分管主任審核后才能發(fā)售。
4、嚴(yán)肅專家抽取行為，按照專家抽取有關(guān)規(guī)定，落實(shí)專人負(fù)責(zé)抽取工作，在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)抽取專家，并與業(yè)務(wù)人員和業(yè)主分離，杜絕專家與
業(yè)主和投標(biāo)人接觸，專家抽取后密封，開標(biāo)時(shí)由公證人員當(dāng)場(chǎng)拆封。
5、完善投標(biāo)入圍辦法，目前對(duì)市政、綠化項(xiàng)目采取由原來(lái)投標(biāo)報(bào)名時(shí)按規(guī)定公開搖號(hào)確定入圍名單，改為現(xiàn)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)按規(guī)定公開
搖號(hào)確定入圍名單，待入圍名單確定后，立即進(jìn)入開標(biāo)環(huán)節(jié)。通過這樣舉措，入圍投標(biāo)人之間就沒有空余時(shí)間進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)。有力地規(guī)范了
招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，完善了投標(biāo)人行為。
6、為了在評(píng)標(biāo)過程中最大限度的保證公平、公正，一般情況業(yè)主參加開標(biāo)只介紹項(xiàng)目的具體情況，不直接參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，杜絕業(yè)主
的傾向性。
7、對(duì)違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定的各種要求和做法堅(jiān)決予以抵制糾正。
同時(shí)，我們?cè)趦?nèi)部思想政治教育工作中，采取把專項(xiàng)治理工作與行風(fēng)窗口評(píng)議工作相結(jié)合，與開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，與反腐倡廉工作相
結(jié)合，與建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
四、問題整改情況
針對(duì)存在的苗頭性和傾向性問題，我們結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)研究提出治理的具體措施和整改方案。
（一）要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。繼續(xù)組織全體干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。一是要充分認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大意義，增
強(qiáng)自覺性和緊迫感。二是深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，引導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)孔繁森、任長(zhǎng)霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀人員的先進(jìn)事跡
，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。三是開展法制教育和警示教育，使全體干部認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。四
是開展職業(yè)道德教育，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠(chéng)信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性。
（二）要建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，以此次專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，加大從源頭上防止商業(yè)賄賂的力度
。通過對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題剖析，深入研究問題發(fā)生的深層次原因，更加注重研究探索招投標(biāo)中心廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。通過深化改革，健全制度，從源頭上堵塞漏洞。（三）要把防治商業(yè)賄賂工作與招投標(biāo)監(jiān)督管理工作相結(jié)合。
1、注重約束性，在強(qiáng)化監(jiān)管力度方面下功夫。沒有約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐-敗。要從源頭上治理和預(yù)防招投標(biāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題，就必須強(qiáng)化
監(jiān)督管理，讓權(quán)力在陽(yáng)光下操作。
（1）整合監(jiān)管力量。盡快完善現(xiàn)有招投標(biāo)監(jiān)督管理體制。現(xiàn)行的招投標(biāo)監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)由多個(gè)部門各司其職。從實(shí)際工作來(lái)看，這種情況
嚴(yán)重削弱了監(jiān)管力量，影響了監(jiān)管的效果。因此，必須整合監(jiān)督管理力量，把分散在各部門對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管的職權(quán)，進(jìn)行有效整合，建立
一支相對(duì)集中統(tǒng)一的監(jiān)管隊(duì)伍。建議將現(xiàn)有的建設(shè)、水利、交通、財(cái)政、國(guó)土等行業(yè)主管部門的招投標(biāo)監(jiān)管辦公室統(tǒng)一納入?yún)^(qū)監(jiān)管辦，把區(qū)監(jiān)
管辦建成獨(dú)立的區(qū)政府直屬機(jī)構(gòu)，明確人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作職能，人員統(tǒng)一從這些行業(yè)主管部門調(diào)劑，這樣一來(lái)，有利于統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)
、明確監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)監(jiān)管人員和增強(qiáng)監(jiān)管力度。
（2）完善監(jiān)管制度。要建立健全以招投標(biāo)交易信息統(tǒng)一發(fā)布等制度為重點(diǎn)的規(guī)范招標(biāo)人招標(biāo)行為的監(jiān)管制度；以投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度為重點(diǎn)的
規(guī)范投標(biāo)行為的監(jiān)管制度；以投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等制度為重點(diǎn)的招投標(biāo)操作監(jiān)管制度；以招投標(biāo)工作責(zé)任追究、招投標(biāo)投訴處理等制度
為重點(diǎn)的招投標(biāo)全過程的監(jiān)管制度。努力做到監(jiān)管有據(jù)、監(jiān)管有責(zé)、監(jiān)管有力。
（3）明確監(jiān)管職責(zé)。要從制度上明確招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、操作機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職
責(zé)。既要分工，更要協(xié)作，重點(diǎn)要嚴(yán)把五個(gè)關(guān)：一是
備案關(guān)，著重抓好招投標(biāo)備案內(nèi)容合法性審查和招投標(biāo)流程的跟蹤監(jiān)督，特別是招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法的備案審查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，不能
含有歧視潛在投標(biāo)人的條款。二是標(biāo)底關(guān)，規(guī)范標(biāo)底設(shè)置形式，對(duì)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底實(shí)行明標(biāo)底或無(wú)標(biāo)底辦法，不再采用暗標(biāo)形式，其中
明標(biāo)底必須經(jīng)區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心審核。三是開標(biāo)關(guān)，規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間與當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)時(shí)間相一致，所有投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將投
標(biāo)書加蓋有效印章后密封，送達(dá)區(qū)招投標(biāo)中心由招標(biāo)人簽收，并應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，未在規(guī)定時(shí)間到會(huì)的，均視作放棄投標(biāo)。四是評(píng)標(biāo)關(guān)篇三：2011年
按照省督查編號(hào)12003號(hào)通知的要求，現(xiàn)將我市2011年招投標(biāo)自查情況匯報(bào)如下：
一、招投標(biāo)管理情況
1、招標(biāo)方式的確認(rèn)。凡在我市范圍內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)，符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的工程項(xiàng)目，對(duì)全部使用國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目，施工合同總額在200萬(wàn)元以上，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三項(xiàng)費(fèi)用總額在50萬(wàn)元以上的必須公開招標(biāo)；社會(huì)投資工程可以經(jīng)市發(fā)改委審核備案，審批同意后可實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)；滿足直接發(fā)包條件的工程仍然要審批招標(biāo)手續(xù)。
2、招標(biāo)公告的發(fā)布。依法公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，要求在《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》、《**日?qǐng)?bào)》、《**省人民政府網(wǎng)站》和《**市人民政府網(wǎng)站》發(fā)布招標(biāo)公告。
3、嚴(yán)格開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)是招投標(biāo)活動(dòng)的核心，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)一律由招標(biāo)人組織在省政務(wù)中心和**市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)全部按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)規(guī)定相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，全過程接受儋州市發(fā)改委監(jiān)督，避免了招投標(biāo)弄虛作假
4、招投標(biāo)結(jié)果公告情況。每月市發(fā)改委都將當(dāng)月**市范圍內(nèi)的工程招投標(biāo)情況上報(bào)市紀(jì)委備案，每季度形成發(fā)改信息，報(bào)送市四套班子領(lǐng)導(dǎo)。并在**市政務(wù)網(wǎng)上公布相信息，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
二、存在的問題。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范，主要表現(xiàn)為滿足業(yè)主無(wú)理要求，不按規(guī)范操作；業(yè)務(wù)水平較差，編寫的招標(biāo)文件不切合實(shí)際。
三、下一步工作意見
我們將以自查為契機(jī)，進(jìn)一步提高對(duì)招投標(biāo)管理重要性的認(rèn)識(shí)。為此，我們將重點(diǎn)在以下工作上抓好落實(shí)：一是根據(jù)瓊府辦[2011]226號(hào)的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，推行電子化招投標(biāo)和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)，建立公正透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的的監(jiān)督。依法應(yīng)-招標(biāo)的項(xiàng)目必須招標(biāo)，不按規(guī)定招標(biāo)而擅自開工的，要加大處罰力度。不得違規(guī)設(shè)定招標(biāo)條件，限制潛在投標(biāo)人，傾向內(nèi)定中標(biāo)人。在保證公平、公正的前提下，組織研究科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法，保證招投標(biāo)工作質(zhì)量，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。三是針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，將進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)招投標(biāo)體制機(jī)制創(chuàng)新的不斷深化。
招投標(biāo)整改自查報(bào)告2017-01-16 11:16 | #2樓
一、自查存在的問題
1.招標(biāo)文件的編制不夠規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。
2.對(duì)招標(biāo)代理已移交的招標(biāo)資料，審核不夠細(xì)致、嚴(yán)格。
3.招標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控工作不到位，招標(biāo)計(jì)劃申請(qǐng)、招標(biāo)文件會(huì)簽單等審批手續(xù)審核不嚴(yán)。
二、整改情況
1.提高招標(biāo)文件質(zhì)量。對(duì)招標(biāo)文件中所有條款內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)實(shí)際不適用的條款及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，形成模板。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)需求部門（分廠）提交的招標(biāo)文件技術(shù)部分進(jìn)行嚴(yán)格審核。
2.規(guī)范招標(biāo)資料。將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)2015年上半年移交的招標(biāo)資料進(jìn)行整改。同時(shí)，根據(jù)其中存在的問題，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)下半年即將移交的資料進(jìn)行規(guī)范。
3.對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出明確要求。11月份約談?wù)袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)目前招標(biāo)代理工作存在的問題和不足提出具體整改要求及期限，并從規(guī)范性及提高質(zhì)量等角度對(duì)后續(xù)招標(biāo)工作提出明確要求。
4.繼續(xù)加強(qiáng)招標(biāo)資料審核。需求部門提交的招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)移交的資料，全流程嚴(yán)格審核。
5.組織修訂公司《招標(biāo)工作管理辦法》，對(duì)當(dāng)前招標(biāo)工作中存在的問題及不明確的工作細(xì)節(jié)在制度中進(jìn)行明確。
6.強(qiáng)化招標(biāo)過程管控。編制公司《招標(biāo)工作管理辦法》
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配套的考核細(xì)則。
三、整改成效
1.通過招標(biāo)資料整改，招標(biāo)文件質(zhì)量有所提高，招標(biāo)資料更加規(guī)范；
2.通過約談?wù)袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)，理順招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，規(guī)范招投標(biāo)管理程序，使今后工作更加順暢；
3.通過修訂公司《招標(biāo)工作管理辦法》，編制配套考核實(shí)施細(xì)則，對(duì)招標(biāo)工作流程各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行了梳理。下一步修訂的《招標(biāo)工作管理辦法》印發(fā)后，將強(qiáng)化公司招標(biāo)工作事前、事中、事后的監(jiān)督考核，提高招標(biāo)工作質(zhì)量及效率。
部門簽章：
2015年12月30日
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