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成都市物業(yè)管理招標(biāo)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條 在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前，住宅物業(yè)區(qū)域（含住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)及與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)）建筑面積在2萬平方米（含本數(shù)）以上的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)；國有投資高于50%以上的非住宅物業(yè)建設(shè)單位，應(yīng)通過公開招標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。
第五條 在投標(biāo)文件截止之日投標(biāo)人少于3個的或者住宅物業(yè)區(qū)域建筑面積在2萬平方米以下的，經(jīng)物業(yè)所在區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。
第六條 政府提倡住宅物業(yè)以外的其他物業(yè)區(qū)域的建設(shè)單位通過招投標(biāo)的方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。
政府鼓勵業(yè)主、業(yè)主大會通過招投標(biāo)的方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。
第七條 成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。各區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門按照本辦法規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。
第八條 任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥具備投標(biāo)資格的物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動。
第二章 招標(biāo)
第九條 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法提出招標(biāo)項目，進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)單位、業(yè)主大會。
第十條 物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實施。業(yè)主大會決定通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，應(yīng)授權(quán)其執(zhí)行機(jī)構(gòu)業(yè)主委員會履行招標(biāo)人的職責(zé)具體組織招標(biāo)活動。
招標(biāo)人可以自行組織實施招標(biāo)活動，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
招標(biāo)人自行組織實施招標(biāo)活動的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和對投標(biāo)人進(jìn)行資格評審、組織評標(biāo)的能力，包括：
（一）具有法人主體資格（業(yè)主大會作為招標(biāo)人的除外）；
（二）具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程、管理、財經(jīng)等方面的專業(yè)技術(shù)力量；
（三）具有招標(biāo)工作經(jīng)驗的人員。
招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，可從市房產(chǎn)管理局推薦的物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄中選定，并查驗招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備相關(guān)資格條件的證明資料。
物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄的推薦，另行規(guī)定。
第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點(diǎn)和需要，在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。
招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人或招標(biāo)人與委托代理機(jī)構(gòu)的基本情況，包括名稱、地址、資格、聯(lián)系方式等；
（二）招標(biāo)項目基本情況，包括物業(yè)名稱、坐落地址、四至范圍、總占地面積、總建筑面積、房屋類型、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、房屋幢數(shù)、套（間）數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)及其配套的設(shè)施設(shè)備、環(huán)境條件、投標(biāo)報價測算所需的各類技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)、物業(yè)檔案、物業(yè)總平面圖、物業(yè)管理用房配置、專項維修資金建立等；
（三）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；
（四）對投標(biāo)人及投標(biāo)書的要求，包括投標(biāo)人的資質(zhì)條件及投標(biāo)書的格式、主要內(nèi)容（包括是否要求投標(biāo)書中有投標(biāo)人基本情況）、份數(shù)等；
（五）投標(biāo)報價要求、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；
（六）物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說明，包括是否將投標(biāo)文件作為物業(yè)服務(wù)合同的附件；
（七）招標(biāo)活動方案，包括組織解釋招標(biāo)文件及實地考察物業(yè)的時間、開標(biāo)時間、地點(diǎn)、方法與程序等；
（八）投標(biāo)書密封要求和送達(dá)的截止時間、地點(diǎn)及方式；
（九）悔標(biāo)的責(zé)任；
（十）其他事項說明及法律法規(guī)政策規(guī)定的其他內(nèi)容。
招標(biāo)文件的編制可參照市房產(chǎn)管理局制訂的示范文本。
招標(biāo)文件可載明投標(biāo)保證金、對未中標(biāo)人編制投標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、中標(biāo)后的履約保證金等內(nèi)容。
第十二條 物業(yè)管理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。招標(biāo)方式一經(jīng)確定，中途不得變更。
第十三條 招標(biāo)人采取公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時在成都市房產(chǎn)管理局公眾信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，網(wǎng)站上公告時間不應(yīng)少于5個工作日。
招標(biāo)公告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人的名稱、地址、聯(lián)系方式；
（二）招標(biāo)物業(yè)項目的名稱、地址、使用性質(zhì)、建筑面積、竣工交付使用時間等基本情況；
（三）投標(biāo)資格條件、報名的地點(diǎn)和期限；
（四）獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)、方法和相關(guān)費(fèi)用等。
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招標(biāo)人采取邀請招標(biāo)方式的，一般應(yīng)向5個以上（最低不少于3個）具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書，投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項。
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書10日前，到項目所在區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門備案。 備案時，招標(biāo)人應(yīng)提供以下資料：
（一）招標(biāo)人的相關(guān)資格證明文件，包括物業(yè)區(qū)域的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其總平面圖和國土使用證或房屋所有權(quán)證的復(fù)印件、業(yè)主大會決議（原件）等；
（二）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；
（三）招標(biāo)文件；
（四）重新選聘物業(yè)管理企業(yè)的，應(yīng)提供原物業(yè)服務(wù)合同；
（五）招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交招標(biāo)代理委托合同；
（六）法律法規(guī)政策規(guī)定的其他資料。
備案機(jī)關(guān)對備案材料有異議的，應(yīng)在受理之日起3個工作日內(nèi)向招標(biāo)人提出。
第十五條 符合本辦法第五條規(guī)定的住宅物業(yè)區(qū)域的建設(shè)單位，應(yīng)向物業(yè)所在區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門提供《土地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等相應(yīng)證明資料;投標(biāo)人少于3個的，還應(yīng)提供招標(biāo)投標(biāo)過程的書面情況說明和被邀請單位不參與投標(biāo)的證明文件。
區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門受理申請后5個工作日內(nèi)對符合規(guī)定條件的，應(yīng)予以核準(zhǔn)。
第十六條 采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。
實行投標(biāo)資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。 資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知，以及需要投標(biāo)人提供的企業(yè)資格文件（包括外地物業(yè)管理企業(yè)向市房產(chǎn)管理局備案資料）、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派出的項目負(fù)責(zé)人、主要管理人員的簡歷與業(yè)績等證明材料。
第十七條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。
資格預(yù)審合格的投標(biāo)人過多的，招標(biāo)人可從中優(yōu)選不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)人，并在成都市房產(chǎn)管理局公眾信息網(wǎng)上公告，公告時間不得少于5個工作日。
第十八條 招標(biāo)文件發(fā)售時間不得少于2個工作日。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但依法必須進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)管理項目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。
第十九條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間15日前，書面通知所有的招標(biāo)文件收受人；逾期通知的，投標(biāo)文件送達(dá)截止期日順延。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項目的具體情況，可以組織潛在的投標(biāo)人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場。
第二十一條 招標(biāo)人不得向他人透露已設(shè)的標(biāo)底、已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
第二十二條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，僅作為防止串通投標(biāo)、分析投標(biāo)合理性的參考。
第二十三條 通過招投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時限完成物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作：
（一）預(yù)售新建商品房項目的，應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成；
（二）新建現(xiàn)售商品房項目出售的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；
（三）非出售的新建物業(yè)項目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成。
（四）重新選聘物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理項目，一般在物業(yè)服務(wù)合同屆滿或解除前60日完成。
第三章 投標(biāo)
第二十四條 本辦法所稱投標(biāo)人是指響應(yīng)-招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的物業(yè)管理企業(yè)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)及承擔(dān)招標(biāo)項目的管理能力；招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件另有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)書面向招標(biāo)人提出。
投標(biāo)文件包括以下主要內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函；
（二）投標(biāo)報價，包括物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收支預(yù)算方案；
（三）物業(yè)管理方案，包括物業(yè)管理服務(wù)理念與目標(biāo)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作方法及管理制度目錄、物業(yè)管理服務(wù)人員配備、物業(yè)管理服務(wù)分項標(biāo)準(zhǔn)與承諾；
（四）對招標(biāo)文件所列其他內(nèi)容的陳述；
（五）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。
第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。
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第二十七條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十六條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無效。
第二十八條 投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)無效：
（一）送達(dá)時未密封；
（二）逾期送達(dá)；
（三）未由投標(biāo)人的法定代表人簽署和加蓋公章；
（四）未能按招標(biāo)文件要求編制；
（五）附有招標(biāo)人不能接受的條件。
第二十九條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第三十條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第三十一條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。
開標(biāo)時，由投標(biāo)人和推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人存檔備查。
第三十二條 開標(biāo)過程結(jié)束后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入評標(biāo)程序。評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé),并遵守有關(guān)評標(biāo)規(guī)則。
物業(yè)管理評標(biāo)專家由招標(biāo)人一般在開標(biāo)前3日內(nèi)從市房產(chǎn)管理局提供的評標(biāo)專家名冊中采取隨機(jī)抽取的方式確定，并在評標(biāo)過程必須公開前予以保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得成為評標(biāo)委員會成員。
依法應(yīng)由建設(shè)單位通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，評標(biāo)委員會應(yīng)由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
業(yè)主大會作為招標(biāo)人的，應(yīng)依法確定其評標(biāo)委員會中招標(biāo)人代表人數(shù)，其評標(biāo)委員會成員為5人以上單數(shù)，并可按規(guī)定抽取物業(yè)管理方面的專家參加。
依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不從依法組建的物業(yè)管理評標(biāo)專家名冊中抽取專家的，評標(biāo)無效。
物業(yè)管理評標(biāo)專家名冊的建立，另行規(guī)定。
第三十三條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)管理項目，因評標(biāo)委員會依法否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后致使有效投標(biāo)少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)候選人在成都市房
產(chǎn)管理局公眾信息網(wǎng)上公示，公示期不應(yīng)少于5個工作日，并在公示期滿后5個工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)首先確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行物業(yè)服務(wù)合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的相同原因不能簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
相關(guān)法規(guī)對中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
招標(biāo)人為業(yè)主大會的，應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)明顯位置向業(yè)主公布。
第三十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并應(yīng)當(dāng)返還其投標(biāo)書。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)書的內(nèi)容保密，不得復(fù)印、抄錄。
第三十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向原招標(biāo)備案機(jī)關(guān)備案。
備案資料應(yīng)當(dāng)包括評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等。
第三十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂相應(yīng)的書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
合同簽訂之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門備案。
第三十八條 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十九條 招標(biāo)人收取投標(biāo)人投標(biāo)保證金的，在與中標(biāo)人簽訂相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件對未中標(biāo)人承諾支付標(biāo)書編制補(bǔ)償金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)合同后5日內(nèi)支付。
履約保證金的交存與退還，按招標(biāo)文件的要求執(zhí)行。
第五章 附 則
第四十條 本辦法中的住宅物業(yè)區(qū)域的建設(shè)單位，未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，按國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第五十七條規(guī)定予以處理。
招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，依照有關(guān)規(guī)定處理。
第四十一條 招標(biāo)人備案材料和事項發(fā)生變更的，應(yīng)重新備案。備案材料不實的，招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第四十二條 投標(biāo)人、其他利益關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)部門投訴。
物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)異議投訴受理處理，另行規(guī)定。
第四十三條 物業(yè)管理招標(biāo)過程中發(fā)生的廣告代理、信息發(fā)布、文件編制、勞務(wù)、交通等相關(guān)費(fèi)用由招標(biāo)人支付，招標(biāo)文件中約定由中標(biāo)人或投標(biāo)人承擔(dān)的除外。
第四十四條 招投標(biāo)活動結(jié)束后，招標(biāo)人或者原物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，辦理物業(yè)管理承接驗收手續(xù)，移交相關(guān)物業(yè)管理資料和物業(yè)管理用房。
第四十五條 本辦法由成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2004年 12月1日起施行，本辦法未盡事宜按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
成都市物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法2017-01-16 14:26 | #2樓
第一條 為了健全物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理市場機(jī)制，建立全市統(tǒng)一、競爭有序的物業(yè)服務(wù)市場秩序，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)過程中的積極作用,根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《成都市物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理的機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)管理部門備案。
第三條 進(jìn)行備案的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求：
（一）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法設(shè)立的經(jīng)濟(jì)組織；
（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者投資關(guān)系；
（三）代理機(jī)構(gòu)均在成都市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息平臺中建立信用檔
案；
（四）從事招標(biāo)代理的專職工作人員已進(jìn)入成都市物業(yè)服務(wù)專業(yè)人員名冊中，熟悉物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)法規(guī)政策，具有招標(biāo)代理從業(yè)經(jīng)驗；
（五）有固定的辦公場所，具備必須的辦公設(shè)施設(shè)備；
（六）有健全的服務(wù)制度和管理規(guī)范并實際執(zhí)行。
第四條 進(jìn)行代理機(jī)構(gòu)備案的，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證等營業(yè)資格證明文件（復(fù)印件加蓋公章，并核原件）；
（二）告知承諾書（附件1）；
（三）成都市物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案信息登記表（附件2）；
（四）從事招標(biāo)代理工作人員的勞動合同、專業(yè)證書；按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納社保的，需提供社保繳納憑證；
（五）辦公場所內(nèi)硬件配置的相關(guān)材料；
（六）代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)制度和管理規(guī)范；
（七）法律、法規(guī)、政策規(guī)定的其他資料。
第五條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對備案資料進(jìn)行驗證，資料齊全、滿足本規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)收訖，并在登記表上加蓋備案專用章。
市房產(chǎn)管理部門建立全市物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案名錄，向社會公布，供選擇。
第六條 代理機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)事項包含以下主要內(nèi)容：
（一）擬定招標(biāo)方案；
（二）協(xié)助招標(biāo)人向市房產(chǎn)管理部門辦理招標(biāo)備案，并在“成都市房
產(chǎn)管理局公眾信息網(wǎng)”、“成都房地產(chǎn)信用信息平臺”、“成都物業(yè)網(wǎng)”等媒體上發(fā)布招標(biāo)信息；
（三）編制投標(biāo)資格預(yù)審文件；
（四）協(xié)助招標(biāo)人從成都市物業(yè)服務(wù)專家名冊中抽取評審、評標(biāo)專家；
（五）協(xié)助招標(biāo)人組織投標(biāo)人資格預(yù)審；
（六）編制招標(biāo)文件；
（七）組織現(xiàn)場踏勘，招標(biāo)答疑；
（八）擬定招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件；
（九）在依法設(shè)立的招投標(biāo)評標(biāo)區(qū)開展招投標(biāo)活動；
（十）協(xié)助招標(biāo)人辦理中標(biāo)備案：項目在五城區(qū)（含高新區(qū)）的，向市房產(chǎn)管理部門辦理中標(biāo)備案；項目在其它區(qū)（市）縣的，向項目所在區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門辦理中標(biāo)備案；
（十一）其它與招標(biāo)人約定的事宜。
第七條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循的管理規(guī)范：
（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)、實事求是”的原則，獨(dú)立開展物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理工作；
（二）依照相關(guān)服務(wù)規(guī)定，制定內(nèi)部業(yè)務(wù)操作規(guī)程，建立健全內(nèi)部業(yè)務(wù)服務(wù)體系；
（三）嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理招標(biāo)代理工作，不隨意增加或減少招投標(biāo)過程中的法定步驟或環(huán)節(jié)；
（四）及時在成都市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息系統(tǒng)中維護(hù)、更新招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用信息，接受房產(chǎn)管理部門的監(jiān)督與管理；
（五）代理招標(biāo)物業(yè)服務(wù)項目前，應(yīng)及時與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，并取得招標(biāo)人的授權(quán)委托書，在授權(quán)的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理活動；認(rèn)真履行招標(biāo)代理合同規(guī)定的義務(wù)，并承擔(dān)約定的責(zé)任；
（六）不得與代理項目的招標(biāo)人、投標(biāo)人等有隸屬關(guān)系或其它利害關(guān)系；
（七）不得與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通損害國家、集體、第三人的合法權(quán)益，不得弄虛作假、隱瞞欺詐；
（八）不得泄露與所代理項目有關(guān)的需要保密的信息；
（九）不得出借、轉(zhuǎn)讓、出賣、涂改、偽造《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等招標(biāo)代理有效證件；
（十）不得用壓低代理費(fèi)或支付回扣等不正當(dāng)競爭手段承攬招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；
（十一）對招標(biāo)代理項目實行專人負(fù)責(zé)制度，在發(fā)布招標(biāo)公告時公示代理機(jī)構(gòu)及代理該項目負(fù)責(zé)人的名單，進(jìn)行實名服務(wù)，自覺接受社會監(jiān)督；
（十二）代理機(jī)構(gòu)的專職工作人員應(yīng)定期參加市房產(chǎn)管理部門或其委托單位組織的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；
（十三）自覺接受市房產(chǎn)管理部門對違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策行為的監(jiān)督和處理。
第八條 代理機(jī)構(gòu)的工作人員在服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)持證上崗，佩戴由市房產(chǎn)管理部門發(fā)放的工作證件，對無證件或所佩戴證件與市房產(chǎn)管理部門發(fā)放的工作證件不相符的，不得在評標(biāo)區(qū)內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)代理工作。
第九條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理統(tǒng)計報表制度，每月末將代理情況按規(guī)定匯總報送市房產(chǎn)管理部門（附件3）。
市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)業(yè)名冊，并加強(qiáng)對工作人員的法規(guī)政策及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
第十條 對代理機(jī)構(gòu)實行信用記分監(jiān)督制度，滿分為100分，依據(jù)其行為予以相應(yīng)信用加減分。
代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，按照代理機(jī)構(gòu)信用記分標(biāo)準(zhǔn)記減信用分，并予以公布：
（一）在不符合規(guī)定的評標(biāo)區(qū)進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)活動；
（二）未從市物業(yè)管理行業(yè)專家名冊中抽取專家；
（三）對同一招標(biāo)代理項目提供招標(biāo)代理服務(wù)，又提供投標(biāo)咨詢服務(wù)；
（四）明知委托事項違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定而進(jìn)行代理；
（五）采取壓低代理費(fèi)或支付回扣等不正當(dāng)競爭手段承接物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；
（六）泄露應(yīng)當(dāng)保密的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的情況和資料；
（七）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通招標(biāo)、投標(biāo)；
（八）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人印章的物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理成果文件；
（九）對有關(guān)行政管理部門依法責(zé)令改正的決定不履行或以弄虛作假方式隱瞞真-相；
（十）其他違法、違規(guī)情況。
代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市房產(chǎn)管理部門撤銷備案，從備案名
錄中除名并向社會公布：
（一）上年度信用記分低于60分；
（二）提供虛假備案資料。
第十一條 因代理機(jī)構(gòu)工作失誤導(dǎo)致開標(biāo)、評標(biāo)活動無法正常進(jìn)行的，招標(biāo)人、投標(biāo)人可以向市房產(chǎn)管理部門舉報、投訴；造成投標(biāo)人、招標(biāo)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。
第十二條 本規(guī)定自2015年2月1日起施行。
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