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社會(huì)保障概論名詞解釋
1. 社會(huì)保障：是為保障民生以及促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，由國(guó)家和社會(huì)以立法為依據(jù)出面舉辦，由政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體組織實(shí)施，對(duì)因各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事故而陷入困境的人群以及由物質(zhì)和精神需求的全體公民提供的、福利性的物質(zhì)援助和專業(yè)服務(wù)的制度和事業(yè)的總稱。
2. 社會(huì)保障法律制度的主體：在社會(huì)保障活動(dòng)中，依法享受權(quán)力與承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。
3. 社會(huì)保障管理：是指通過(guò)一定的機(jī)構(gòu)與程序，采取一定的方式、方法和手段，對(duì)各社會(huì)保障事務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督的過(guò)程。社會(huì)保障管理不同于生產(chǎn)管理，它是一種社會(huì)事務(wù)和社會(huì)政策管理，致力于提供公共服務(wù)和公共-產(chǎn)品。
4. 社會(huì)保障基金：是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，國(guó)家為實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)保障計(jì)劃、項(xiàng)目而預(yù)先建立起來(lái)的，用以保障社會(huì)成員在遭遇社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)所需要的、專款專用的資金。
5. 社會(huì)保險(xiǎn)：是以政府為主體，以法律為基礎(chǔ)，在權(quán)力與義務(wù)的一致性原則下，通過(guò)政府、企業(yè)、勞動(dòng)者個(gè)人的共同籌資，為勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭提供經(jīng)濟(jì)收入補(bǔ)償，使其能夠年老、疾病、傷殘、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)造成的社會(huì)生活問(wèn)題面前仍然能夠維持基本生活，以保障社會(huì)安定與持續(xù)發(fā)展的社會(huì)互助制度。
6. 養(yǎng)老保險(xiǎn)：是政府通過(guò)立法的制度性安排，以權(quán)力與義務(wù)一致性為原則，在勞動(dòng)者因年老而喪失勞動(dòng)能力，或達(dá)到法定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限后，為滿足他們的基本生活需求而建立的一種經(jīng)濟(jì)保障制度。
7. 醫(yī)療保險(xiǎn)：廣義醫(yī)療保險(xiǎn)是針對(duì)人的健康的保險(xiǎn)，它不僅包括醫(yī)療費(fèi)用的保險(xiǎn)，而且包括疾病預(yù)防、人體健康維護(hù)等方面的內(nèi)容。狹義醫(yī)療保險(xiǎn)主要是指針對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的保險(xiǎn)。
8. 農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度：是在政府的支持和倡導(dǎo)下，以農(nóng)村居民為對(duì)象，在自愿和互助共濟(jì)的原則下，通過(guò)集體和個(gè)人共同籌資，按一定比例補(bǔ)償農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的初級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)形式。
9. 失業(yè)保險(xiǎn)：是指依據(jù)國(guó)家法規(guī)，通過(guò)國(guó)家、企事業(yè)單位和個(gè)人等渠道籌資建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，在勞動(dòng)者失業(yè)時(shí)給予失業(yè)金支付，以保障其最基本生活需要的社會(huì)保障制度。失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)保障失業(yè)者的基本生活，促進(jìn)充分就業(yè)，弱化失業(yè)負(fù)效應(yīng)，穩(wěn)定社會(huì)秩序起著重要的作用。
10. 工傷保險(xiǎn)：是社會(huì)保險(xiǎn)制度之一，是向法定范圍的勞動(dòng)者補(bǔ)償其因職業(yè)病或工傷而導(dǎo)致的全部直接經(jīng)濟(jì)損失，由國(guó)家或企業(yè)單位對(duì)其生活給予一定物質(zhì)補(bǔ)償?shù)谋Ｕ现贫�。包括因工傷亡所造成的個(gè)人直接經(jīng)濟(jì)損失和預(yù)防、治療護(hù)理、康復(fù)和療養(yǎng)的費(fèi)用。
11. 生育保險(xiǎn)：是指國(guó)家針對(duì)女性生育行為的生理特點(diǎn)，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)立法為懷孕和分娩的職業(yè)婦女及時(shí)提供物質(zhì)幫助和產(chǎn)假，以保障受保母-子的基本生活，保持、恢復(fù)或增進(jìn)受保婦女的身體健康及工作能力的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃。
12. 社會(huì)救助：是指當(dāng)社會(huì)成員陷入生存危機(jī)或不能維持最低限度的生活水平時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)依照法定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，向其提供滿足最低生活需要的物質(zhì)和其他援助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。
13. 貧困：社會(huì)成員缺乏生活必需的物質(zhì)資料和服務(wù)，無(wú)力適應(yīng)社會(huì)生活環(huán)境的一種社會(huì)現(xiàn)象。
14. 絕對(duì)貧困：在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式下，社會(huì)成員的收入不能維持其最低生活需要的社會(huì)生活狀態(tài)。
15. 相對(duì)貧困：是指相比較而言的貧困，即在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式下，生活水平低于社會(huì)平均水平一定程度的那部分社會(huì)成員的生活狀態(tài)。
16. 城市最低生活保障制度：是指持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均有權(quán)力從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫
助，使其生活水平達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)救助制度。
17. 農(nóng)村貧困戶：農(nóng)村地區(qū)缺乏、喪失勞動(dòng)能力，或因天災(zāi)人禍而造成生活困難，亟需給予幫助的農(nóng)民、牧民、漁民、鹽民家庭。
18. 定期救助：也叫定量救助，是指在一定期限內(nèi)（一般以半年以上為限）對(duì)特定救助對(duì)象依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，政府（由民政部門辦理）定期（按月）發(fā)放現(xiàn)金和實(shí)物等生活補(bǔ)助的救助。
19. 臨時(shí)救助：是指政府對(duì)遭受突發(fā)事件等原因使生活陷入困境的生活成員給予的臨時(shí)性救助。
20. 扶貧開(kāi)發(fā)：是國(guó)家和社會(huì)各個(gè)方面，對(duì)貧困地區(qū)或農(nóng)村有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶，通過(guò)政策、資金、物資、技術(shù)、信息、勞務(wù)、就業(yè)等方面的有效扶助和幫助，使其逐步改變貧困落后面貌，走向富裕。其重點(diǎn)是扶持集中連片的貧困地區(qū)。
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21. 自然災(zāi)害社會(huì)救助：簡(jiǎn)稱救災(zāi)，它是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)自然災(zāi)害造成生存危機(jī)的社會(huì)成員進(jìn)行搶救與援助，以維持其基本生活，并使其脫離災(zāi)難和危險(xiǎn)，恢復(fù)生活和生產(chǎn)的一項(xiàng)社會(huì)保障措施。
22. 社會(huì)福利：廣義的指國(guó)家和社會(huì)為改善國(guó)民的物質(zhì)文化生活條件，提高生活質(zhì)量，而依法向國(guó)民提供的各種津貼補(bǔ)助，公共設(shè)施和社會(huì)服務(wù)。廣義的覆蓋的對(duì)象是全體國(guó)民，提供的包括物質(zhì)的也有精神生活方面的。狹義的是指國(guó)家、社會(huì)和企事業(yè)單位，為各類特殊的社會(huì)弱勢(shì)群體和本單位職工提供的福利性收入與服務(wù)保障。
23. 民政福利：國(guó)家民政部門主管的，由國(guó)家與社會(huì)為無(wú)依無(wú)靠、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)正常生活來(lái)源的孤寡老人、孤殘兒童及殘疾人等社會(huì)特殊弱勢(shì)群體提供收養(yǎng)、服務(wù)、就業(yè)等福利性保障的社會(huì)福利制度。
24. 民政社會(huì)福利企業(yè)：民政部門主管的，由國(guó)家與社會(huì)為安排殘疾人就業(yè)而建立的，從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家政策保護(hù)、扶持的，具有福利性質(zhì)的特殊企業(yè)。
25. 社會(huì)優(yōu)撫安置保障：國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的特殊社會(huì)保障制度。
26. 優(yōu)待金：國(guó)家通過(guò)群眾統(tǒng)籌和財(cái)政撥款等方式，向軍烈屬家庭提供的一種現(xiàn)金補(bǔ)貼，以解決軍烈屬家庭因無(wú)勞動(dòng)力和勞動(dòng)力減少，而造成的收入下降和生活困難，在經(jīng)濟(jì)上保障他們的生活水平和生活質(zhì)量。對(duì)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放優(yōu)待金是我國(guó)擁軍優(yōu)屬的傳統(tǒng)形式之一。
27. 社會(huì)服務(wù)保障：國(guó)家和社會(huì)依法為社會(huì)成員提供的具有社會(huì)保障特性和功能的社會(huì)服務(wù)，是現(xiàn)代社會(huì)保障的一項(xiàng)基本實(shí)施方式和手段。
社會(huì)保障概論--名詞解釋2017-04-09 18:15 | #2樓
社會(huì)保障：社會(huì)保障是指以政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，采取多種形式，通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力或由于各種原因遭遇困難時(shí)給予幫助，保證其基本生活的制度。這一定義包含四個(gè)要點(diǎn)：社會(huì)保障的責(zé)任主體是政府；社會(huì)保障得以實(shí)施的依據(jù)和保證是相應(yīng)的社會(huì)立法；社會(huì)保障的資金來(lái)源是通過(guò)國(guó)民收入再分配形成的社會(huì)基金，用它來(lái)支付保障費(fèi)用；社會(huì)保障的目標(biāo)是滿足公民的基本生活需要。
現(xiàn)收現(xiàn)付制：即從企業(yè)收入或國(guó)家財(cái)政收入中隨時(shí)支付退休金，在收與支之間無(wú)資金積累，也談不上增值。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，是指以同一個(gè)時(shí)期正在工作的一代人的繳費(fèi)來(lái)支付已經(jīng)退休的一代人的養(yǎng)老金的保險(xiǎn)財(cái)務(wù)模式。它根據(jù)每年養(yǎng)老金的實(shí)際需要，從工資中提取相應(yīng)比例的養(yǎng)老金，本期征收，本期使用，不為以后使用提供儲(chǔ)備。
強(qiáng)制儲(chǔ)蓄方式（個(gè)人賬戶制）：指雇員和雇主按規(guī)定的繳費(fèi)率將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)存入為雇員設(shè)立的個(gè)人賬戶，需要時(shí)按規(guī)定從個(gè)人賬戶中支取的一種籌資模式。
社會(huì)保險(xiǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)是指以政府為主體，對(duì)有工資收入的勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或因失業(yè)而收入來(lái)源斷絕時(shí)，實(shí)行一定程度的收入損失補(bǔ)償以維持其基本生活水平的制度，是社會(huì)保障體系的主體部分。
社會(huì)救助：是依據(jù)法律規(guī)定，政府和社會(huì)對(duì)因自然災(zāi)害或其他原因而無(wú)法維持最低生活水平的無(wú)收入和低收入的個(gè)人或家庭給予幫助，滿足其生存需要的制度。
社會(huì)福利：是指政府和社會(huì)組織通過(guò)建立文化、教育、衛(wèi)生等設(shè)施，免費(fèi)或優(yōu)惠提供服務(wù)，以及以實(shí)物發(fā)放、貨幣補(bǔ)貼等形式，向全體社會(huì)成員或特定人群給予幫助，以保證和改善其物質(zhì)文化生活的制度。
社會(huì)保障基金：是國(guó)家和社會(huì)從已有的社會(huì)財(cái)富中提存、積累并用以援助或補(bǔ)償社會(huì)保障對(duì)象的資金，是社會(huì)保障制度得以確立并能夠解決特定社會(huì)問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)。
社會(huì)保障管理：是由國(guó)家或政府制定和實(shí)施有關(guān)社會(huì)保障的法律、政策，以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障任務(wù)、目標(biāo)的行政工作過(guò)程。
社會(huì)保障水平：是指一定時(shí)期內(nèi)一國(guó)或地區(qū)社會(huì)成員享受社會(huì)保障的高低程度。
社會(huì)保障水平指標(biāo)：是指為了衡量、表現(xiàn)社會(huì)保障水平而選取的變量。
社會(huì)保障預(yù)警：是指社會(huì)保障預(yù)測(cè)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)建立科學(xué)、靈敏的預(yù)警系統(tǒng)，基于對(duì)量化資料的分析，及時(shí)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的社會(huì)保障潛在危機(jī)，以便國(guó)家能夠及時(shí)采取有效的預(yù)防措施，避免社會(huì)保障財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生，維持社會(huì)保障制度的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
社會(huì)保障法：是指調(diào)整社會(huì)保障關(guān)系的法律規(guī)范的總和，具體是指調(diào)整國(guó)家、社會(huì)和全體社會(huì)成員之間，在保障社會(huì)成員基本生活需要并不斷提高生活水平的過(guò)程中，所產(chǎn)生的社會(huì)保障關(guān)系的法律規(guī)范的總和。
社會(huì)保障爭(zhēng)議：社會(huì)保障當(dāng)事人之間圍繞社會(huì)保障權(quán)利義務(wù)發(fā)生的糾紛，通常圍繞社會(huì)保障法律關(guān)系的建立和相應(yīng)權(quán)利，義務(wù)的履行而展開(kāi)。
老年社會(huì)保障：是社會(huì)保障系統(tǒng)中的一個(gè)主要項(xiàng)目，是對(duì)退出勞動(dòng)領(lǐng)域或無(wú)勞動(dòng)能力的老年人實(shí)行的社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助措施，包括經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療以及服務(wù)照料等方面的社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助。
失業(yè)保險(xiǎn)：是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，對(duì)非因本人原因失去工作、中斷收入的勞動(dòng)者，提供限定時(shí)期的物質(zhì)幫助以及再就業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。
醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)：是指由國(guó)家立法，通過(guò)強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則和方法籌集醫(yī)療資金，保障人們平等地獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)的一種制度。
醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)基金：指通過(guò)法律或合同的形式，由參加醫(yī)療保險(xiǎn)的企事業(yè)單位，機(jī)關(guān)團(tuán)體或個(gè)人在事先確定的繳費(fèi)比率下，繳納給定數(shù)量的醫(yī)療保險(xiǎn)匯集而成的，未被保險(xiǎn)人提供基本醫(yī)療保障的一種貨幣資金。
工傷社會(huì)保險(xiǎn)：亦稱工業(yè)傷害保險(xiǎn)、因工傷害保險(xiǎn)、職業(yè)傷害賠償保險(xiǎn)，是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病，以及因這兩種情況造成死亡、勞動(dòng)者暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，勞動(dòng)者及其遺屬能夠從國(guó)家、社會(huì)得到的必要的物質(zhì)補(bǔ)償。
婦女就業(yè)保障：是通過(guò)立法和政府的有關(guān)政策、措施，保障婦女享有平等的就業(yè)權(quán)利和機(jī)會(huì)，并對(duì)女職工實(shí)行特殊的勞動(dòng)保護(hù)，以使婦女平等地參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的社會(huì)保障項(xiàng)目
軍人社會(huì)保障：指國(guó)家通過(guò)立法程序作出相應(yīng)的制度安排，保障軍人及其家庭成員享有國(guó)家和社會(huì)提供的各種優(yōu)待、撫恤、社會(huì)保險(xiǎn)及退役安置等待遇的一種社會(huì)保障制度。
殘疾人社會(huì)保障：是指國(guó)家保證有殘疾的公民在年老、疾病、缺乏勞動(dòng)能力及退休、失業(yè)、失學(xué)等情況下獲得基本的物質(zhì)幫助，并根據(jù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平，給予殘疾人相應(yīng)的康復(fù)、醫(yī)療、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化生活、環(huán)境等方面的權(quán)益保障，以實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的社會(huì)保障制度。
員工福利：是企業(yè)基于雇傭關(guān)系，依據(jù)國(guó)家的強(qiáng)制性法令及相關(guān)規(guī)定，以企業(yè)自身的支付能力為依托，向員工所提供的、用以改善其本人和其家庭生活質(zhì)量的各種以非貨幣工資和延期支付形式為主的補(bǔ)充性報(bào)酬與服務(wù)。
住房保障制度：是一種在住房領(lǐng)域?qū)嵭械纳鐣?huì)保障制度，實(shí)質(zhì)是利用國(guó)家和社會(huì)的力量，通過(guò)國(guó)民收入再分配，為中低收入階層、住房困難群體及其他特殊社會(huì)群體提供適當(dāng)住房，以保障其基本的居住水平。
最低生活保障：（簡(jiǎn)稱低保）的含義是，法律賦予每一個(gè)公民在不能維持最低生活水平時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)按照法定的標(biāo)準(zhǔn)向其提供滿足最低生活需要的物質(zhì)援助的制度安排。
廣義的農(nóng)村扶貧：是指一切以使農(nóng)村中的貧困戶擺脫貧困為目的的社會(huì)救助項(xiàng)目，基本上包括救濟(jì)式扶貧和開(kāi)發(fā)式扶貧兩種。
狹義的農(nóng)村扶貧：僅指開(kāi)發(fā)式扶貧，即對(duì)農(nóng)村中有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶，從政策、思想、資金、物資、技術(shù)、信息等方面給予扶持，使其通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)擺脫貧困的社會(huì)救助項(xiàng)目。
法律援助：是指國(guó)家以制度化、法律化的形式，在司法制度運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層次上，對(duì)因經(jīng)濟(jì)困難及其他因素導(dǎo)致的難以通過(guò)一般意義上的法律手段保障自身基本權(quán)利的社會(huì)弱者，通過(guò)減免法律服務(wù)費(fèi)用、提供法律幫助等手段，實(shí)現(xiàn)其司法權(quán)益的一項(xiàng)法律保障。
社區(qū)服務(wù)：是以社會(huì)福利為主要內(nèi)容的，以社區(qū)為主體的社會(huì)服務(wù)，是由政府倡導(dǎo)，以群眾自治，自我服務(wù)為主的社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)體系。
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